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文檔簡介
科協權力清單管理制度一、總則(一)目的為了規范科協的權力運行,提高工作效率,保障科協各項工作依法依規開展,依據相關法律法規和政策要求,結合科協實際情況,制定本權力清單管理制度。(二)適用范圍本制度適用于科協機關及所屬各部門、各單位。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格依據法律法規和政策規定,明確科協的權力事項,確保權力行使合法合規。2.公開透明原則權力清單內容向社會公開,接受公眾監督,提高權力運行的透明度。3.權責一致原則明確權力對應的責任,做到有權必有責,權責相統一。4.動態調整原則根據法律法規和政策變化、工作實際需要,及時對權力清單進行動態調整。二、權力清單編制(一)編制依據1.國家法律法規中涉及科協職能的相關規定。2.黨和國家關于科技工作、科普工作等方面的政策文件。3.科協章程及相關內部規定。(二)編制內容1.權力事項名稱準確概括每項權力的具體內容,表述應簡潔明了、通俗易懂。2.權力類型明確權力屬于行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政檢查等具體類型。3.實施主體注明行使該權力的具體部門或單位。4.設定依據詳細列出該權力所依據的法律法規、政策文件條款。5.運行流程包括權力行使的各個環節,如受理、審查、決定、送達等,明確每個環節的具體要求和辦理時限。6.責任事項對應權力運行流程,明確各環節的責任主體及應承擔的責任。7.追責情形規定在權力行使過程中,出現何種情形應追究相關人員的責任。(三)編制程序1.各部門、各單位按照職責分工,梳理本部門、本單位行使的權力事項,形成初步清單。2.法規部門對初步清單進行合法性審查,確保權力事項合法合規。3.將經合法性審查后的清單提交科協黨組會議審議。4.審議通過后的清單向社會公開,并報上級主管部門備案。三、權力運行(一)受理環節1.明確受理窗口或部門,公布受理地址、聯系電話、辦公時間等信息。2.對申請人提交的申請材料進行形式審查,一次性告知申請人所需補正的材料。3.符合受理條件的,予以受理,并出具受理通知書;不符合受理條件的,不予受理,并說明理由。(二)審查環節1.按照規定的審查標準和程序,對申請材料進行實質性審查。2.可采取書面審查、實地核查、專家評審等方式進行審查。3.審查過程中發現問題的,及時與申請人溝通,要求其作出說明或補充材料。(三)決定環節1.根據審查結果,作出準予許可、不予許可、給予獎勵、實施處罰等決定。2.對于重大事項,應提交科協領導集體研究決定。3.作出決定后,及時向申請人送達決定文書。(四)送達環節1.按照規定的方式和時限,將決定文書送達申請人。2.送達方式可包括直接送達、郵寄送達、公告送達等。3.做好送達記錄,留存送達憑證。(五)公示與公開1.在科協官方網站等平臺,對權力清單及權力運行情況進行公示,接受社會監督。2.定期公開權力行使的統計數據、典型案例等信息,提高權力運行的透明度。四、監督檢查(一)內部監督1.建立健全內部監督機制,加強對權力行使過程的日常監督檢查。2.法規部門定期對權力運行情況進行合法性檢查,發現問題及時督促整改。3.審計部門對權力行使涉及的經費使用等情況進行審計監督。(二)外部監督1.接受上級主管部門的監督檢查,及時整改存在的問題。2.主動接受社會公眾的監督,對公眾提出的意見和建議進行認真研究和處理。3.暢通投訴舉報渠道,對投訴舉報事項及時進行調查處理,并反饋處理結果。五、責任追究(一)責任追究情形1.超越法定職權行使權力的。2.違反法定程序行使權力的。3.對符合法定條件的申請不予受理、許可、獎勵或對不符合法定條件的申請予以受理、許可、獎勵的。4.在權力行使過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。5.其他違反本制度規定的行為。(二)責任追究方式1.責令改正。2.通報批評。3.取消當年評優評先資格。4.依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)責任追究程序1.發現存在責任追究情形的,由法規部門或相關監督部門進行調查核實。2.調查結束后,提出責任追究建議,報科協黨組會議研究決定。3.按照決定的責任追究方式,對相關責任人進行處理,并將處理結果向社會公開。六、動態管理(一)調整情形1.法律法規和政策發生變化,導致科協權力事項調整的。2.科協職能調整,權力事項相應增減的。3.根據工作實際,需要對權力運行流程、責任事項等進行優化調整的。(二)調整程序1.相關部門或單位提出權力清單調整建議,經法規部門審核后,提交科
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