船閘養護工程管理制度一、總則（一）目的為加強船閘養護工程管理，確保船閘設施安全運行，充分發揮船閘通航效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬船閘養護工程的規劃、組織、實施、監督與考核等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障船閘運行安全作為養護工程的首要目標，確保工程實施過程中不發生安全事故，維護船閘設施及過往船舶、人員的安全。2.預防為主原則：強化日常巡查和監測，及時發現并處理船閘設施潛在問題，通過預防性養護措施，降低設施損壞風險，延長設施使用壽命。3.科學規范原則：依據國家相關標準、規范及行業技術要求，運用科學的管理方法和先進的技術手段，規范養護工程流程，確保工程質量。4.效益優先原則：在保證船閘安全運行和養護質量的前提下，合理控制養護成本，提高資金使用效益，實現經濟效益與社會效益的統一。二、管理職責（一）工程管理部門1.負責制定船閘養護工程年度計劃和中長期規劃，報公司審批后組織實施。2.組織養護工程項目的招投標工作，選擇具備相應資質和能力的施工單位。3.對養護工程施工現場進行全過程監督管理，協調解決工程實施過程中的問題。4.負責養護工程質量控制，組織工程驗收，確保工程質量符合相關標準和要求。5.建立健全養護工程檔案，收集、整理、歸檔工程資料。（二）技術部門1.為船閘養護工程提供技術支持，參與工程方案的制定和審核。2.負責對養護工程新技術、新工藝、新材料的研究和推廣應用。3.對養護工程質量進行技術指導和監督，解決工程中的技術難題。4.協助工程管理部門進行工程驗收，提供技術評估意見。（三）安全部門1.制定船閘養護工程安全管理制度和操作規程，并監督執行。2.對養護工程施工現場進行安全檢查和隱患排查，督促施工單位落實安全防范措施。3.組織開展安全教育培訓，提高施工人員安全意識和應急處置能力。4.參與養護工程安全事故的調查處理，制定事故防范措施。（四）財務部門1.負責編制船閘養護工程年度資金預算，合理安排資金，確保工程資金及時足額到位。2.對養護工程資金使用情況進行監督管理，審核工程費用支出，確保資金使用合規、合理。3.參與養護工程項目的成本核算和效益分析，為公司決策提供財務依據。（五）物資部門1.負責船閘養護工程所需物資的采購、供應和管理工作。2.建立物資采購計劃和庫存管理制度，確保物資供應及時、質量合格、數量準確。3.對采購物資進行驗收、保管和發放，做好物資臺賬記錄。4.負責廢舊物資的回收和處理，降低物資損耗和成本。（六）施工單位1.按照合同要求和相關規范標準，組織實施船閘養護工程項目，確保工程質量、進度和安全。2.編制施工組織設計和施工方案，報工程管理部門審核批準后嚴格執行。3.建立健全施工現場質量管理、安全管理、進度管理等各項制度，落實責任到人。4.負責施工過程中的環境保護工作，減少施工對周邊環境的影響。5.及時整理和歸檔施工資料，工程竣工后向工程管理部門提交完整的竣工資料。三、養護工程計劃管理（一）計劃編制依據1.船閘設施運行狀況評估報告，包括設備檢測、結構檢查等結果。2.船閘設計文件、技術標準及相關規范要求。3.過往養護工程經驗教訓總結。4.船閘通航需求及發展規劃。（二）計劃編制內容1.年度養護工程計劃：明確本年度養護工程項目名稱、內容、實施時間、資金預算等。2.中長期養護工程規劃：根據船閘設施狀況和發展趨勢，制定未來35年的養護工程規劃，包括重點項目、實施步驟、資金安排等。（三）計劃編制程序1.工程管理部門每年年底組織技術部門、安全部門、財務部門等相關人員，對船閘設施進行全面檢查和評估，分析設施存在的問題和潛在風險。2.工程管理部門根據評估結果，結合船閘運行實際情況和通航需求，提出下一年度養護工程計劃草案。3.計劃草案經技術部門、安全部門、財務部門等審核后，報公司領導審批。4.公司領導審批通過后的年度養護工程計劃，由工程管理部門下達給各相關部門和施工單位，并組織實施。（四）計劃調整1.因不可抗力、船閘運行狀況發生重大變化等原因，需要對養護工程計劃進行調整的，由工程管理部門提出調整申請。2.調整申請經技術部門、安全部門、財務部門等審核，報公司領導批準后實施。3.計劃調整后，工程管理部門應及時通知相關部門和施工單位，并對調整后的計劃進行跟蹤和監督。四、養護工程招投標管理（一）招標范圍1.單項合同估算價在規定限額以上的養護工程項目，包括土建工程、設備維修更換、材料采購等。2.符合國家法律法規規定必須進行招標的其他養護工程項目。（二）招標方式1.公開招標：通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。（三）招標程序1.招標前期準備工程管理部門根據養護工程計劃和實際情況，編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容。招標文件經公司審核后，報相關部門備案。2.發布招標公告或投標邀請書公開招標項目，在規定媒介上發布招標公告；邀請招標項目，向特定的潛在投標人發出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應包括招標人名稱、地址、聯系方式，招標項目名稱、內容、規模、資金來源，招標項目的實施地點和工期要求，獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價，對投標人的資質等級要求等內容。3.資格預審（如有）對潛在投標人進行資格預審的，工程管理部門應發布資格預審公告，明確資格預審的條件、標準和方法。潛在投標人應按照資格預審公告要求，提供相關證明材料，工程管理部門對其進行資格審查，確定合格的潛在投標人名單。4.發售招標文件向資格預審合格的潛在投標人或所有獲取招標文件的投標人發售招標文件。招標文件售價應合理，不得以營利為目的。5.組織現場踏勘和答疑根據需要組織潛在投標人進行現場踏勘，使其充分了解項目現場情況。接受潛在投標人對招標文件的疑問，及時進行解答，并以書面形式通知所有獲取招標文件的投標人。6.開標、評標、定標按照招標文件規定的時間、地點開標，由招標人主持，邀請所有投標人參加。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人；招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。7.簽訂合同中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。（四）評標標準1.技術標評審：主要對投標人的施工組織設計、技術方案、質量保證措施、安全保證措施等進行評審，確保其具備完成養護工程項目的技術能力。2.商務標評審：對投標人的投標報價、工期、業績、信譽等進行評審，選擇報價合理、工期滿足要求、業績良好、信譽可靠的投標人。3.綜合評審：根據技術標和商務標的評審結果，對投標人進行綜合評價，確定中標候選人。五、養護工程施工管理（一）施工組織設計1.施工單位應根據養護工程招標文件、設計文件及現場實際情況，編制詳細的施工組織設計。2.施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施、資源配置計劃等內容。3.施工組織設計經工程管理部門審核批準后，作為施工單位組織施工的依據。（二）施工技術交底1.工程管理部門或技術部門應在施工前向施工單位進行技術交底，明確工程技術要求、質量標準、施工工藝等內容。2.施工單位應在施工班組作業前進行技術交底，確保施工人員熟悉施工技術要求和操作規程。3.技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。（三）施工質量控制1.施工單位應建立質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，確保施工質量符合相關標準和要求。2.工程管理部門和技術部門應加強對施工質量的監督檢查，定期對施工現場進行質量抽檢，發現問題及時督促施工單位整改。3.養護工程所用材料、構配件和設備應符合質量標準，進場時應進行檢驗和驗收，合格后方可使用。4.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知工程管理部門和監理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。5.分項工程、分部工程完工后，施工單位應進行自檢，自檢合格后報工程管理部門組織驗收。單位工程完工后，施工單位應進行竣工預驗收，預驗收合格后向工程管理部門提交竣工驗收申請報告。（四）施工安全管理1.施工單位應建立安全生產管理體系，制定安全生產規章制度和操作規程，落實安全生產責任制。2.安全部門應加強對施工現場的安全檢查和隱患排查，督促施工單位落實安全防范措施，確保施工安全。3.施工單位應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。4.施工人員應遵守安全操作規程，嚴禁違章作業。特殊工種作業人員應持證上崗。5.發生安全事故時，施工單位應立即采取應急措施，保護事故現場，并及時向安全部門和工程管理部門報告。安全部門應按照有關規定組織事故調查處理，制定事故防范措施。（五）施工進度管理1.施工單位應按照施工組織設計和施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.工程管理部門應定期對施工進度進行檢查和分析，及時協調解決影響施工進度的問題。3.因不可抗力或其他原因導致施工進度延誤的，施工單位應及時向工程管理部門報告，并提出調整進度計劃的建議。工程管理部門應根據實際情況進行審核和批準。（六）施工環境保護管理1.施工單位應采取有效的環境保護措施，減少施工對周邊環境的影響。2.施工現場應設置污水處理設施，對施工廢水進行處理達標后排放。3.施工過程中產生的揚塵、噪聲、固體廢棄物等應按照相關規定進行處理，避免污染環境。4.工程完工后，施工單位應及時清理施工現場，恢復周邊環境原貌。六、養護工程驗收管理（一）驗收依據1.養護工程設計文件、施工圖紙及變更文件。2.國家和行業相關標準、規范及質量檢驗評定標準。3.施工合同及相關協議。（二）驗收程序1.分項工程驗收分項工程完工后，施工單位應進行自檢，自檢合格后填寫分項工程質量驗收記錄，報監理單位審核。監理單位組織施工單位項目技術負責人等進行驗收，驗收合格后簽字確認。2.分部工程驗收分部工程完工后，施工單位應進行自評，自評合格后填寫分部工程質量驗收記錄，報監理單位審核。總監理工程師組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收，地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。驗收合格后簽字確認。3.單位工程驗收單位工程完工后，施工單位應進行竣工預驗收，預驗收合格后向工程管理部門提交單位工程竣工驗收報告。工程管理部門組織施工單位、監理單位、設計單位等相關人員進行單位工程驗收。驗收合格后，各方簽字確認，并形成單位工程竣工驗收文件。4.竣工驗收養護工程全部完成并通過單位工程驗收后，由工程管理部門組織相關部門和單位進行竣工驗收。竣工驗收應成立驗收委員會，驗收委員會由工程管理部門、技術部門、安全部門、財務部門、施工單位、監理單位、設計單位等相關人員組成。施工單位應向驗收委員會提交工程竣工報告、竣工資料等，驗收委員會對工程進行全面檢查和評價，形成竣工驗收鑒定書。（三）驗收內容1.工程實體質量：檢查養護工程各分項、分部、單位工程的質量是否符合相關標準和要求。2.工程資料：審查施工單位提交的竣工資料是否齊全、真實、有效，包括施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、試驗檢測資料、工程變更資料等。3.設備運行情況：檢查養護工程中涉及的設備是否正常運行，性能指標是否達到要求。4.環境保護情況：檢查施工過程中的環境保護措施落實情況，以及工程完工后對周邊環境的影響是否符合要求。（四）驗收整改1.驗收過程中發現的問題，驗收委員會應提出整改意見，明確整改責任人和整改期限。2.施工單位應按照整改意見及時進行整改，整改完成后向工程管理部門提交整改報告。3.工程管理部門對整改情況進行復查，復查合格后方可通過驗收。七、養護工程檔案管理（一）檔案內容1.養護工程前期文件，包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價報告、初步設計文件等。2.養護工程招投標文件，包括招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書等。3.養護工程合同文件，包括施工合同、監理合同、材料設備采購合同等。4.養護工程施工文件，包括施工組織設計、施工技術交底、施工圖紙會審記錄、施工日志、工程變更文件、質量檢驗報告、試驗檢測資料等。5.養護工程安全管理文件，包括安全生產規章制度、安全檢查記錄、安全事故報告及處理文件等。6.養護工程進度管理文件，包括施工進度計劃、進度報表、進度調整文件等。7.養