石油企業(yè)保密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國石油企業(yè)的保密管理，保護(hù)公司的商業(yè)秘密和敏感信息，維護(hù)公司的合法權(quán)益，確保公司業(yè)務(wù)的安全與穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本保密管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中國石油企業(yè)總部及所屬各單位、部門，以及所有與公司簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的員工、承包商、供應(yīng)商、合作伙伴等相關(guān)人員（以下統(tǒng)稱“人員”）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)保密規(guī)定，依法開展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，提高全員保密意識，建立健全保密防范機(jī)制，防患于未然。3.突出重點(diǎn)原則：明確保密工作重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要信息，實(shí)施分類管理，確保核心秘密安全。4.嚴(yán)格保密原則：對涉及公司商業(yè)秘密和敏感信息的內(nèi)容，采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。5.責(zé)任追究原則：對違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密委員會1.組成：公司設(shè)立保密委員會，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的保密工作，制定保密工作方針、政策和戰(zhàn)略。審議批準(zhǔn)公司保密管理制度、年度保密工作計(jì)劃和重大保密事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題，監(jiān)督檢查保密工作落實(shí)情況。對發(fā)生的重大泄密事件進(jìn)行決策和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)置：公司設(shè)立保密工作辦公室，作為保密委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，掛靠在[具體部門]。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司保密管理制度，制定保密工作具體措施和辦法。開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作，提高全員保密意識和技能。指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各單位、部門的保密工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。管理公司保密要害部門、部位，確定保密要害崗位，實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)。負(fù)責(zé)公司保密文件、資料的收發(fā)、傳遞、保管和歸檔工作，確保文件資料安全。組織開展保密檢查、評估和審計(jì)工作，對發(fā)現(xiàn)的泄密隱患及時(shí)督促整改。受理和調(diào)查處理公司內(nèi)部的泄密事件，提出處理意見和建議。負(fù)責(zé)與國家保密行政管理部門及上級主管單位保密工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)匯報(bào)公司保密工作情況。（三）各單位、部門保密職責(zé)1.各單位、部門負(fù)責(zé)人為本單位、部門保密工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位、部門的保密工作，確保保密制度的有效執(zhí)行。2.明確專人負(fù)責(zé)本單位、部門的保密工作，具體落實(shí)保密措施，對涉及的保密事項(xiàng)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。3.組織本單位、部門員工參加保密教育和培訓(xùn)，提高員工保密意識和技能，確保員工知悉并遵守保密制度。4.對本單位、部門產(chǎn)生、處理、存儲的保密信息進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止信息泄露。5.配合公司保密工作機(jī)構(gòu)開展保密檢查、評估和審計(jì)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。6.發(fā)生泄密事件時(shí)，及時(shí)報(bào)告公司保密工作機(jī)構(gòu)，并積極協(xié)助調(diào)查處理。（四）人員保密職責(zé)1.全體人員應(yīng)自覺遵守公司保密制度，履行保密義務(wù)，保護(hù)公司商業(yè)秘密和敏感信息。2.未經(jīng)公司書面授權(quán)，不得向任何單位或個(gè)人泄露公司保密信息。3.在工作中妥善保管涉及公司保密信息的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、存儲介質(zhì)等，防止丟失、被盜或損壞。4.因工作需要使用保密信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。5.離職或離崗時(shí)，應(yīng)將所保管的保密信息及載體全部交回公司，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。6.發(fā)現(xiàn)保密信息泄露或可能泄露時(shí)，應(yīng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告公司保密工作機(jī)構(gòu)。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.商業(yè)秘密公司的技術(shù)秘密，包括但不限于勘探開發(fā)技術(shù)、煉油化工工藝、管道輸送技術(shù)、信息技術(shù)等。公司的經(jīng)營秘密，包括但不限于市場策略、營銷計(jì)劃、客戶信息、招投標(biāo)文件等。公司的財(cái)務(wù)秘密，包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算、資金運(yùn)作等。公司的人力資源秘密，包括但不限于員工薪酬、績效考核、人員招聘、培訓(xùn)計(jì)劃等。公司的其他商業(yè)秘密，如企業(yè)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、合作協(xié)議、未公開的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。2.國家秘密：按照國家保密法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確定公司涉及的國家秘密事項(xiàng)，并嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行管理。3.敏感信息尚未公開披露的公司重大決策、重要會議內(nèi)容、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況等?？赡軐拘蜗?、聲譽(yù)、利益產(chǎn)生重大影響的信息。其他需要特殊保護(hù)的敏感信息。（二）密級劃分1.絕密級：是公司最重要的秘密信息，一旦泄露會使公司的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。包括公司核心技術(shù)、重大商業(yè)機(jī)密、涉及國家安全的關(guān)鍵信息等。2.機(jī)密級：是公司重要的秘密信息，一旦泄露會使公司的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。包括公司重要技術(shù)資料、關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重要客戶信息等。3.秘密級：是公司一般的秘密信息，一旦泄露會使公司的安全和利益遭受一定的損害。包括公司一般性技術(shù)文件、業(yè)務(wù)文檔、內(nèi)部管理信息等。四、保密措施（一）辦公區(qū)域保密措施1.公司辦公區(qū)域應(yīng)劃分保密區(qū)域和非保密區(qū)域，保密區(qū)域應(yīng)采取必要的安全防范措施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，限制無關(guān)人員進(jìn)入。2.保密要害部門、部位應(yīng)安裝保密設(shè)備，如碎紙機(jī)、保險(xiǎn)柜、加密存儲設(shè)備等，確保保密文件、資料的安全。3.在辦公區(qū)域內(nèi)，不得隨意擺放涉及公司保密信息的文件、資料、圖表等，如需臨時(shí)放置，應(yīng)妥善保管，防止丟失或泄露。4.嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲公司保密信息，如需處理，應(yīng)使用公司內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)或采取安全可靠的加密措施。（二）文件、資料保密措施1.公司文件、資料應(yīng)嚴(yán)格按照密級進(jìn)行管理，明確發(fā)文、收文、傳閱、借閱、歸檔等環(huán)節(jié)的保密要求和操作流程。2.對涉及公司保密信息的文件、資料，應(yīng)標(biāo)明密級和保密期限，并采取加密存儲、專人保管等措施。3.嚴(yán)格控制文件、資料的傳閱范圍，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大傳閱范圍或向無關(guān)人員泄露文件內(nèi)容。4.借閱保密文件、資料應(yīng)履行審批手續(xù)，借閱人應(yīng)妥善保管，按時(shí)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自復(fù)印、摘抄。5.對已過期或不再使用的保密文件、資料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀，確保信息徹底消除。（三）會議保密措施1.召開涉及公司保密信息的會議，應(yīng)選擇具備保密條件的會議場所，并提前對會議場所進(jìn)行安全檢查。2.明確會議保密要求，對參會人員進(jìn)行保密教育，要求參會人員不得泄露會議內(nèi)容。3.對會議文件、資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，會議結(jié)束后及時(shí)收回并妥善保管，不得隨意丟棄或泄露。4.如需在會議上討論涉及公司保密信息的事項(xiàng)，應(yīng)采取保密措施，如限制參會人員范圍、使用保密設(shè)備等。（四）通信與網(wǎng)絡(luò)保密措施1.公司員工應(yīng)使用公司統(tǒng)一配置的通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)公司批準(zhǔn)的通信工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2.在通信過程中，不得泄露公司保密信息，嚴(yán)禁通過普通電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等傳遞涉及公司保密信息的內(nèi)容。3.對公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止外部非法入侵。4.加強(qiáng)對公司網(wǎng)站、信息系統(tǒng)的管理，嚴(yán)格控制信息發(fā)布權(quán)限，確保發(fā)布的信息不涉及公司保密內(nèi)容。5.對涉及公司保密信息的電子文檔、數(shù)據(jù)等，應(yīng)進(jìn)行加密存儲和傳輸，并定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（五）對外交往保密措施1.公司員工在對外交往中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露公司保密信息。2.如需向外部單位或個(gè)人提供涉及公司保密信息的資料或文件，應(yīng)事先經(jīng)過公司保密工作機(jī)構(gòu)審批，并簽訂保密協(xié)議。3.在對外合作、談判、交流等活動中，應(yīng)明確保密責(zé)任和義務(wù)，對涉及公司保密信息的內(nèi)容進(jìn)行妥善處理。4.接待外部來訪人員時(shí)，應(yīng)注意保守公司秘密，不得在接待過程中泄露公司敏感信息。（六）存儲介質(zhì)保密措施1.對用于存儲公司保密信息的存儲介質(zhì)，如硬盤、U盤、光盤等，應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識和加密管理。2.存儲介質(zhì)應(yīng)專人專用，不得隨意轉(zhuǎn)借他人，如需借用，應(yīng)履行審批手續(xù)。3.在使用存儲介質(zhì)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止存儲介質(zhì)丟失、被盜或損壞。4.對不再使用或報(bào)廢的存儲介質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行格式化或銷毀處理，確保存儲的保密信息徹底消除。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.公司保密工作機(jī)構(gòu)定期對各單位、部門的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少組織一次全面的保密檢查。2.各單位、部門應(yīng)定期開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，并將自查情況上報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)。3.公司保密工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，不定期對重點(diǎn)單位、部門或關(guān)鍵崗位進(jìn)行專項(xiàng)保密檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括保密責(zé)任制落實(shí)、保密措施執(zhí)行、保密教育開展等。2.保密文件、資料的管理情況，包括文件收發(fā)、傳閱、借閱、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范。3.辦公區(qū)域、會議場所、通信網(wǎng)絡(luò)等保密環(huán)境的安全情況，包括保密設(shè)備配備、使用及維護(hù)情況。4.涉及公司保密信息的存儲介質(zhì)管理情況，包括標(biāo)識、加密、使用、保管及銷毀等情況。5.人員保密意識和技能情況，包括對保密制度的知曉程度、保密行為規(guī)范等。（三）檢查結(jié)果處理1.對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位、部門限期整改。2.責(zé)任單位、部門應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位。3.公司保密工作機(jī)構(gòu)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不力的單位、部門進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題或重大泄密隱患，公司保密委員會應(yīng)及時(shí)研究處理，采取有效措施加以防范和化解。六、保密教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度保密教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、對象和時(shí)間安排。2.保密教育與培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展、人員變動及國家保密法律法規(guī)的要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，使員工了解保密工作的法律責(zé)任和義務(wù)。2.公司保密管理制度，包括保密范圍、密級劃分、保密措施、保密監(jiān)督與檢查等內(nèi)容，確保員工熟悉公司保密要求。3.保密意識教育，通過案例分析、警示教育等方式，提高員工的保密意識和防范意識。4.保密技能培訓(xùn)，如文件資料管理、通信網(wǎng)絡(luò)安全、存儲介質(zhì)使用等方面的技能，提升員工的保密操作能力。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工參加保密知識培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或公司內(nèi)部保密工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。2.專題講座：針對特定崗位或特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域，舉辦保密專題講座，深入講解相關(guān)保密知識和技能。3.在線學(xué)習(xí)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供保密教育在線課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.案例分析：選取典型的泄密案例進(jìn)行分析講解，讓員工從中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)保密意識。5.實(shí)地參觀：組織員工參觀保密教育基地或保密工作先進(jìn)單位，實(shí)地感受保密工作的重要性和嚴(yán)肅性。（四）教育與培訓(xùn)考核1.公司對員工的保密教育與培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入員工績效考核體系。2.保密教育與培訓(xùn)考核可采取考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等方式進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)反映員工的保密知識和技能水平。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。七、泄密事件處理（一）報(bào)告程序1.發(fā)生泄密事件后，當(dāng)事人應(yīng)立即采取措施，如停止信息傳播、收回相關(guān)文件資料等，并及時(shí)向本單位、部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.本單位、部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)報(bào)告公司保密工作機(jī)構(gòu)。3.公司保密工作機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案，并及時(shí)向公司保密委員會報(bào)告。（二）應(yīng)急處置1.公司保密委員會在接到泄密事件報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員成立應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)對泄密事件進(jìn)行調(diào)查、處理和評估。2.應(yīng)急處置小組應(yīng)盡快查明泄密事件的原因、經(jīng)過、涉及范圍和造成的損失，采取有效措施防止泄密事件進(jìn)一步擴(kuò)大。3.對涉及國家秘密的泄密事件，應(yīng)及時(shí)向國家保密行政管理部門報(bào)告，并配合做好相關(guān)調(diào)查處理工作。（三）責(zé)任追究1.對因違反保密制度導(dǎo)致泄密事件發(fā)生的單位、部門和個(gè)人，公司將依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括但不限于批評教育、警告、罰款、降