社區法人備案管理制度一、總則（一）目的為加強社區法人備案管理，規范社區組織行為，保障社區各項工作依法有序開展，維護社區居民的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本社區轄區內依法設立，并向相關部門進行法人備案的各類社區組織，包括但不限于社區居民委員會、社區社會組織等。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格依據國家法律法規及相關政策規定，辦理社區法人備案手續，確保社區組織行為合法合規。2.公開透明原則備案管理過程應公開透明，接受社區居民及社會各界的監督，保障信息對稱。3.高效便民原則簡化備案流程，提高工作效率，為社區組織提供便捷的服務，降低辦事成本。4.動態管理原則對社區法人備案信息進行動態更新，及時掌握社區組織的發展變化情況，實施有效管理。二、備案主體及條件（一）備案主體1.社區居民委員會由本社區居民依法選舉產生，代表居民行使自治權力，管理社區公共事務和公益事業。2.社區社會組織在社區內成立，從事非營利性社會服務活動的各類組織，如社區志愿者協會、社區文化體育協會、社區互助合作社等。（二）備案條件1.有規范的名稱、必要的組織機構。名稱應符合法律法規規定，能夠準確反映組織的性質、宗旨和業務范圍，不得與已登記的社會組織名稱重復，且不得含有法律法規禁止使用的內容。組織機構應明確組織的決策機構、執行機構和監督機構，各機構職責清晰，運轉協調。2.有固定的辦公場所。辦公場所應相對固定，能夠滿足組織日常開展活動的需要。場所應具備基本的辦公設施和條件，如桌椅、電腦、文件柜等，同時應符合安全、消防等相關要求。3.有與其業務活動相適應的專職或兼職工作人員。工作人員應具備相應的專業知識和技能，能夠勝任組織所開展的業務活動。對于專職工作人員，應簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務；對于兼職工作人員，應明確其工作內容和職責，并建立相應的考核機制。4.有獨立承擔民事責任的能力。社區組織應具備獨立的財產或經費來源，能夠以自己的名義對外開展活動，并獨立承擔因活動產生的民事責任。三、備案流程（一）申請1.社區組織向所在社區居委會提出備案申請，并提交以下材料：《社區法人備案申請表》（一式兩份），申請表應填寫完整、準確，包括組織名稱、宗旨、業務范圍、負責人信息、辦公場所地址、聯系方式等內容。組織章程草案，章程應明確組織的性質、宗旨、業務范圍、組織架構、會員資格及權利義務、資產管理及使用原則、章程修改程序等內容，章程內容應符合法律法規和政策要求。辦公場所證明，提供辦公場所的產權證明或租賃合同復印件，證明場所的合法性和穩定性。負責人身份證明及簡歷，負責人應具有完全民事行為能力，身體健康，能夠勝任組織工作，簡歷應包含個人基本信息、工作經歷、教育背景等內容。專職或兼職工作人員名單及身份證明復印件，明確工作人員的姓名、性別、年齡、聯系方式、工作崗位等信息。驗資報告或經費來源證明，對于有注冊資金要求的組織，應提供驗資報告；對于依靠捐贈、資助等經費來源的組織，應提供相關證明材料。2.社區居委會對申請材料進行初審，核實材料的真實性、完整性和規范性。初審合格的，在《社區法人備案申請表》上簽署意見，并加蓋社區居委會公章。（二）受理街道辦事處（鄉鎮政府）負責受理社區法人備案申請。收到社區居委會報送的申請材料后，對材料進行再次審核，審核內容包括：1.申請材料是否齊全、規范，是否符合備案條件。2.組織名稱是否符合規定，有無重名或違規使用名稱的情況。3.章程草案是否符合法律法規和政策要求，組織架構是否合理。4.辦公場所是否真實有效，是否具備開展業務活動的條件。5.負責人及工作人員資格是否符合要求。對于審核通過的申請，街道辦事處（鄉鎮政府）予以受理，并發放《社區法人備案受理通知書》；對于審核不通過的申請，一次性告知申請人需要補正的材料或不予備案的理由。（三）審查街道辦事處（鄉鎮政府）在受理申請后，組織相關人員對申請備案的社區組織進行實地考察和審查。審查內容包括：1.組織實際辦公場所情況，是否與申請材料一致，是否具備必要的辦公設施和條件。2.組織開展業務活動的計劃和方案，了解其活動的可行性和可持續性。3.組織負責人及工作人員的履職能力和綜合素質。4.組織的財務管理和內部控制制度是否健全。實地考察和審查結束后，形成審查意見，填寫在《社區法人備案審查表》上。（四）備案經審查合格的社區組織，街道辦事處（鄉鎮政府）在規定時間內予以備案，并頒發《社區法人備案證書》。備案證書應載明社區組織的名稱、統一社會信用代碼、法定代表人、業務范圍、有效期等信息。社區組織憑備案證書刻制印章、開立銀行賬戶，并依法開展活動。對于備案信息有變更的社區組織，應在變更事項發生之日起[X]個工作日內，向街道辦事處（鄉鎮政府）提出變更備案申請，并提交相關證明材料。街道辦事處（鄉鎮政府）審核通過后，予以變更備案，并換發《社區法人備案證書》。四、備案管理（一）檔案管理建立社區法人備案檔案，對備案過程中形成的各類材料進行分類整理、歸檔保存。檔案內容包括：1.《社區法人備案申請表》及相關申請材料。2.組織章程草案。3.辦公場所證明材料。4.負責人及工作人員相關資料。5.驗資報告或經費來源證明。6.實地考察和審查記錄。7.《社區法人備案證書》存根及變更記錄。8.其他與備案有關的資料。備案檔案應妥善保管，保存期限不少于[X]年，以備查閱和審計。（二）信息公開建立社區法人備案信息公開制度，通過社區公告欄、社區網站、微信公眾號等渠道，及時向社區居民公開社區組織的備案信息，包括組織名稱、宗旨、業務范圍、負責人、辦公場所地址、聯系方式等內容，接受居民監督。同時，鼓勵社區組織主動向社會公開其年度工作報告、財務狀況、活動開展情況等信息，提高組織透明度。（三）監督檢查1.街道辦事處（鄉鎮政府）定期對備案的社區組織進行監督檢查，檢查內容包括：組織是否按照章程規定的宗旨、業務范圍開展活動。組織負責人及工作人員是否依法履職。組織財務狀況是否健康，是否存在違規使用資金的情況。組織辦公場所是否保持穩定，是否符合規定要求。2.社區居委會負責對本社區內備案組織的日常監督，及時發現和反映組織存在的問題，并協助街道辦事處（鄉鎮政府）進行處理。3.對于監督檢查中發現的問題，責令相關社區組織限期整改；情節嚴重的，依法撤銷其備案，并向社會公告。（四）年度報告社區組織應于每年[X]月底前，向街道辦事處（鄉鎮政府）報送上一年度工作報告。工作報告應包括組織年度工作開展情況、財務收支情況、人員