中石化環(huán)境管理制度總則1.目的為加強(qiáng)中國石化集團(tuán)公司（以下簡稱“中石化”）的環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，有效預(yù)防和控制污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障員工健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于中石化所屬各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門及其員工。3.基本原則堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，將環(huán)境保護(hù)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行社會責(zé)任，維護(hù)企業(yè)良好形象。實(shí)施全員參與、全過程控制，明確各部門和人員的環(huán)境管理職責(zé)，確保環(huán)境管理工作有效落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理績效，不斷提高企業(yè)環(huán)境管理水平。環(huán)境管理職責(zé)1.企業(yè)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，審議通過企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃、目標(biāo)和年度計劃。研究解決企業(yè)環(huán)境管理工作中的重大問題，決策重要環(huán)境管理事項(xiàng)。監(jiān)督檢查企業(yè)環(huán)境管理工作的執(zhí)行情況，對各部門環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評價。2.企業(yè)各部門環(huán)境管理職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)措施，確保生產(chǎn)活動符合環(huán)境要求。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物產(chǎn)生，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少跑、冒、滴、漏。組織開展清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理水平，提高資源利用效率。環(huán)保部門負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的綜合管理和監(jiān)督檢查，制定和完善企業(yè)環(huán)境管理制度和操作規(guī)程。組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計工作，及時掌握企業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況。協(xié)調(diào)處理企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，確保在突發(fā)情況下能迅速、有效應(yīng)對。負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，及時了解國家環(huán)保政策法規(guī)的變化，為企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)支持和指導(dǎo)。技術(shù)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計和技術(shù)改造過程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和工藝，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目符合環(huán)?！叭瑫r”要求。開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高企業(yè)的環(huán)保技術(shù)水平。設(shè)備部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備的選型、采購和安裝調(diào)試，確保設(shè)備滿足環(huán)保要求。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備的環(huán)保性能。負(fù)責(zé)設(shè)備更新改造工作，采用環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，減少污染物排放。物資部門負(fù)責(zé)環(huán)保物資的采購、儲存和發(fā)放管理，確保環(huán)保物資質(zhì)量合格、供應(yīng)及時。對危險化學(xué)品等特殊環(huán)保物資，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保儲存、使用安全，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。人力資源部門將環(huán)境保護(hù)知識納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展環(huán)保培訓(xùn)教育活動，提高員工的環(huán)保意識和技能。在員工績效考核、晉升、獎勵等方面，充分考慮員工的環(huán)境管理工作表現(xiàn)。財務(wù)部門負(fù)責(zé)安排企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及環(huán)保技術(shù)研發(fā)等所需資金。對企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金合理使用。其他部門按照各自職責(zé)范圍，做好本部門涉及的環(huán)境保護(hù)工作，積極配合環(huán)保部門開展環(huán)境管理工作。環(huán)境規(guī)劃與目標(biāo)1.環(huán)境規(guī)劃制定企業(yè)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展要求以及自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定中長期環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境管理的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和主要任務(wù)，包括污染物減排目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分考慮企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定切實(shí)可行的環(huán)境管理措施和項(xiàng)目。2.環(huán)境目標(biāo)設(shè)定企業(yè)每年根據(jù)環(huán)境規(guī)劃和實(shí)際情況，制定年度環(huán)境目標(biāo)。年度環(huán)境目標(biāo)應(yīng)具體、量化、可考核，包括污染物排放總量控制目標(biāo)、主要污染物達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率目標(biāo)等。企業(yè)應(yīng)將年度環(huán)境目標(biāo)分解到各部門和車間，明確各部門和車間的環(huán)境管理責(zé)任，確保環(huán)境目標(biāo)的有效落實(shí)。企業(yè)定期對環(huán)境目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對未完成環(huán)境目標(biāo)的部門和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計1.環(huán)境監(jiān)測企業(yè)按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻率等要求。企業(yè)應(yīng)配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保監(jiān)測工作的正常開展。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。企業(yè)自行監(jiān)測或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準(zhǔn)確記錄，并按照規(guī)定上報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染物排放動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。加強(qiáng)對企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，了解企業(yè)生產(chǎn)活動對周邊環(huán)境的影響，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染。2.環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)建立健全環(huán)境統(tǒng)計制度，明確環(huán)境統(tǒng)計的范圍、內(nèi)容、方法和流程。按照國家環(huán)境統(tǒng)計報表制度要求，定期收集、整理、分析企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實(shí)填報環(huán)境統(tǒng)計報表。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)基本信息、污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境治理項(xiàng)目情況等。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，為企業(yè)環(huán)境管理決策提供依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理1.環(huán)境影響評價中石化新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目前期，委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專家對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見對文件進(jìn)行修改完善。環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。2.環(huán)?！叭瑫r”管理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)計劃，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同步建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段，應(yīng)按照環(huán)保要求，優(yōu)化工藝流程，選用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，確保環(huán)保設(shè)施設(shè)計合理、技術(shù)可靠。建設(shè)項(xiàng)目在施工階段，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的環(huán)境管理，督促施工單位采取有效的污染防治措施，減少施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染物排放。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或使用。污染防治措施1.大氣污染防治廢氣處理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，采用有效的廢氣處理工藝進(jìn)行處理，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。廢氣處理工藝應(yīng)根據(jù)廢氣污染物種類、濃度和排放量等因素進(jìn)行選擇，如采用燃燒法、吸附法、催化氧化法等。加強(qiáng)對廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高廢氣處理效率。安裝廢氣在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控廢氣排放情況，確保廢氣排放符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。無組織排放控制加強(qiáng)對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等無組織排放源的管理，采取密閉、封閉、圍擋、遮蓋、噴灑等措施，減少無組織廢氣排放。優(yōu)化廠區(qū)布局，合理安排生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的位置，減少物料輸送和裝卸過程中的無組織廢氣排放。定期對廠區(qū)無組織排放情況進(jìn)行監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決無組織排放問題。2.水污染防治廢水處理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，進(jìn)行分類收集、分質(zhì)處理。根據(jù)廢水的性質(zhì)和污染物濃度，采用相應(yīng)的廢水處理工藝，如物理法、化學(xué)法、生物法等，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，確保污水處理能力滿足企業(yè)生產(chǎn)廢水排放需求。污水處理設(shè)施應(yīng)配備必要的監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控廢水處理效果。加強(qiáng)對廢水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對設(shè)施進(jìn)行調(diào)試、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高廢水處理效率。水資源節(jié)約與利用推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和工藝，提高水資源利用效率。采用節(jié)水型設(shè)備和器具，減少生產(chǎn)過程中的水資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對企業(yè)用水情況的計量和統(tǒng)計，建立用水臺賬。定期對企業(yè)用水情況進(jìn)行分析和評估，采取有效措施降低企業(yè)用水量。開展中水回用、雨水收集利用等水資源綜合利用工作，提高企業(yè)水資源循環(huán)利用率。3.固體廢棄物污染防治分類收集與貯存對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，進(jìn)行分類收集，分為危險廢物、一般工業(yè)固體廢物和生活垃圾等。按照固體廢棄物的性質(zhì)和種類，建設(shè)專門的貯存設(shè)施，對危險廢物應(yīng)按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行貯存，確保貯存安全，防止污染環(huán)境。處置與利用對于一般工業(yè)固體廢物，優(yōu)先考慮綜合利用，如用于建筑材料生產(chǎn)、道路鋪設(shè)等。對不能綜合利用的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。對于危險廢物，必須委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置。企業(yè)應(yīng)與危險廢物處置單位簽訂處置協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保危險廢物得到安全處置。加強(qiáng)對固體廢棄物處置和利用過程的環(huán)境管理，建立固體廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保固體廢棄物的轉(zhuǎn)移和處置全過程可追溯。4.噪聲污染防治選用低噪聲設(shè)備，合理布局生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，從源頭減少噪聲產(chǎn)生。對高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊、隔音罩等。加強(qiáng)對生產(chǎn)車間、機(jī)房等噪聲源的管理，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪聲。在廠區(qū)周圍設(shè)置合理的綠化帶，起到降噪和吸聲的作用。環(huán)境風(fēng)險防控1.環(huán)境風(fēng)險識別與評估企業(yè)組織開展環(huán)境風(fēng)險識別與評估工作，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能存在的環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行全面排查和分析。環(huán)境風(fēng)險源主要包括危險化學(xué)品儲存和使用、生產(chǎn)裝置故障、自然災(zāi)害等。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險源的特點(diǎn)和可能造成的環(huán)境影響程度，對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。2.應(yīng)急預(yù)案制定與演練企業(yè)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)果，制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。企業(yè)每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時進(jìn)行整改。3.應(yīng)急物資儲備與管理企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急救援設(shè)備、防護(hù)用品、監(jiān)測儀器、藥品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用和更新等要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資處于完好狀態(tài)，能夠隨時投入使用。環(huán)境信息公開1.公開原則與范圍企業(yè)按照國家有關(guān)環(huán)境信息公開的規(guī)定，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整的原則，向社會公開企業(yè)環(huán)境信息。公開的環(huán)境信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境管理目標(biāo)和措施、污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及驗(yàn)收情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等。2.公開方式與渠道企業(yè)通過以下方式公開環(huán)境信息：在企業(yè)官方網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境信息公開專欄，發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息。在企業(yè)廠區(qū)顯著位置設(shè)置環(huán)境信息公開欄，公開企業(yè)環(huán)境信息。按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，定期向社會發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息報告。通過新聞發(fā)布會、媒體采訪等形式，及時向社會公開企業(yè)重大環(huán)境信息。3.公眾參與與反饋企業(yè)鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)，接受公眾監(jiān)督。設(shè)立公眾意見反饋渠道，如電子郵箱、電話、信函等，及時受理公眾對企業(yè)環(huán)境管理工作的意見和建議。對公眾提出的意見和建議，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究分析，及時給予回復(fù)和處理，并將處理結(jié)果向公眾公開。環(huán)境教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定企業(yè)人力資源部門會同環(huán)保部門，根據(jù)企業(yè)環(huán)境管理需求和員工崗位特點(diǎn)，制定年度環(huán)境教育培訓(xùn)計劃。環(huán)境教育培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)環(huán)境管理制度和操作規(guī)程。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識，如環(huán)境科學(xué)原理、污染物防治技術(shù)等。環(huán)境風(fēng)險防控知識和應(yīng)急處置技能。綠色發(fā)展理念和社會責(zé)任意識培養(yǎng)。培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：邀請企業(yè)內(nèi)部專家或環(huán)保專業(yè)人員進(jìn)行授課，開展專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、案例分析等。外部培訓(xùn)：選派員工參加政府環(huán)保部門組織的培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會舉辦的培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供環(huán)境教育培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。實(shí)地參觀：組織員工到環(huán)保示范企業(yè)或先進(jìn)單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。3.培訓(xùn)效果評估企業(yè)定期對環(huán)境教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方式進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，不斷提高環(huán)境教育培訓(xùn)質(zhì)量。環(huán)境考核與獎懲1.環(huán)境考核制度企業(yè)建立健全環(huán)境考核制度，對各部門和員工的環(huán)境管理工作進(jìn)行量化考核。環(huán)境考核指標(biāo)應(yīng)包括環(huán)境目標(biāo)完成情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險防控情況、環(huán)境信息公開情況、環(huán)境教育培訓(xùn)情況等。企業(yè)定期對各部門和員工的環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為部門和員工績效考核、評先評優(yōu)、晉升獎勵的重要依據(jù)。2.獎勵措施對在環(huán)境管理工作中表現(xiàn)