社區治理資金管理制度一、總則（一）目的為規范社區治理資金的管理和使用，提高資金使用效益，保障社區各項治理工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區治理資金的籌集、分配、使用、監督等全過程管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和相關財務制度，確保資金使用合法合規。2.專款專用原則：社區治理資金應專項用于社區治理相關項目和活動，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金使用情況應及時公開，接受社區居民監督。4.效益優先原則：注重資金使用效益，優化資源配置，確保資金發揮最大作用。二、資金籌集（一）資金來源1.政府財政撥款：按照相關政策規定，由政府部門下撥的社區治理專項資金。2.社會捐贈：包括企業、社會組織、個人等向社區捐贈的資金。3.社區自籌：通過社區集體資產經營收益、社區居民自愿捐款等方式籌集的資金。（二）籌資程序1.申請政府財政撥款：社區根據治理項目需求，編制資金申請報告，報上級政府部門審批。2.接受社會捐贈：社區設立專門的捐贈渠道，對捐贈資金進行登記造冊，并開具捐贈收據。3.社區自籌資金：制定自籌資金方案，經社區居民會議或居民代表會議討論通過后實施。三、資金分配（一）分配原則1.需求導向原則：根據社區實際治理需求，合理分配資金。2.公平公正原則：確保資金分配過程公平、公正，避免不合理傾斜。3.重點突出原則：優先保障社區重點治理項目和民生需求。（二）分配方法1.項目申報：社區各治理項目負責人根據項目預算編制資金申請，詳細說明項目內容、實施計劃、資金需求等。2.審核評估：成立資金分配審核小組，對申報項目進行審核評估，綜合考慮項目重要性、可行性、預期效益等因素。3.資金分配：根據審核評估結果，確定各項目資金分配額度，并下達資金分配通知。四、資金使用（一）使用范圍1.社區基礎設施建設：如道路維修、綠化改造、公共設施更新等。2.社區環境整治：包括垃圾清理、污水處理、衛生死角整治等。3.社區治安防控：安裝監控設備、配備安保人員等費用。4.社區文化活動：舉辦文藝演出、體育比賽、文化講座等。5.社區志愿服務：對志愿者的培訓、獎勵等費用。6.社區社會組織培育：支持社會組織開展各類社區服務項目。（二）使用流程1.項目實施：項目負責人按照批準的項目計劃組織實施，確保項目質量和進度。2.資金支付：項目實施過程中，根據合同約定和實際工作進度，填寫資金支付申請表，附相關發票、憑證等資料，經審核后辦理支付手續。3.報銷管理：嚴格執行財務報銷制度，報銷憑證應真實、合法、有效，符合財務規定。（三）費用標準1.明確各類支出的具體標準和限額，如辦公用品采購、會議費用、培訓費用等，確保資金使用合理合規。2.辦公用品采購：根據實際工作需要，制定辦公用品采購計劃，明確采購標準和數量。采購金額在[X]元以下的，由項目負責人審批；超過[X]元的，報社區財務負責人審核后，由社區主任審批。3.會議費用：嚴格控制會議次數和規模，盡量采用視頻會議等形式減少費用支出。會議費用應包括場地租賃、資料印刷、餐飲等費用，單次會議費用不得超過[X]元。會議費用報銷時，應附會議通知、參會人員簽到表等資料。4.培訓費用：根據培訓內容和實際需求，選擇合適的培訓機構和培訓方式。培訓費用包括培訓學費、教材費、差旅費等，單次培訓費用不得超過[X]元。培訓費用報銷時，應附培訓通知、培訓總結、培訓發票等資料。（四）禁止性規定1.嚴禁以任何形式挪用、擠占社區治理資金。2.不得利用資金謀取個人私利或進行不正當開支。3.禁止在資金使用中虛報、冒領、套取資金。五、資金監督（一）內部監督1.成立社區治理資金監督小組，由社區居民代表、黨員代表、財務人員等組成，負責對資金使用情況進行日常監督。2.監督小組定期檢查資金使用賬目、憑證等資料，確保資金使用合規。3.要求社區定期向監督小組匯報資金使用情況，接受監督小組的質詢和監督。4.社區治理資金監督小組應定期召開會議，對資金使用情況進行分析和評估。會議應邀請社區主任、財務人員、項目負責人等參加，重點討論資金使用過程中存在的問題及改進措施。（二）外部監督1.主動接受政府財政、審計等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作。2.及時公開資金使用情況，接受社區居民的監督和質詢。3.社區應在顯著位置設立社區治理資金公示欄，定期公示資金使用情況，包括資金來源、分配情況、使用項目、金額明細等，公示期不得少于[X]個工作日。對居民提出的疑問，應及時進行解答和處理。六、財務核算與檔案管理（一）財務核算1.社區應設立專門的賬戶，對社區治理資金進行獨立核算。2.按照國家統一的會計制度進行賬務處理，確保賬目清晰、準確。3.定期編制財務報表，反映資金收支和使用情況。（二）檔案管理1.建立健全資金管理檔案，包括資金籌集文件、分配方案、使用合同、報銷憑證等。2.檔案資料應妥善保管，保存期限按照相關規定執行。3.檔案管理人員應定期對檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和規范性。同時，建立檔案查閱制度，嚴格控制檔案查閱范圍，查閱檔案應辦理登記手續。七、績效評價（一）評價指標1.資金使用合規性：是否符合國家法律法規和財務制度。2.項目實施效果：項目是否達到預期目標，對社區治理的改善程度。3.居民滿意度：社區居民對資金使用和項目實施的滿意程度。（二）評價方法1.定期開展自評：社區每年對資金使用情況進行自我評價，總結經驗教訓，發現問題及時整改。2.接受上級評價：積極配合上級部門的績效評價工作，認真落實評價意見。（三）結果應用1.根據績效評價結果，調整資金分配方案和使用策略。2.對績效評價優秀的項目和個人進行表彰和獎勵。3.將績效評價結果作為下一年度資金申請和項目安排的重要依據。八、責任追究（一）對違反資金管理制度的單位和個人，視情節輕重給予相應的處罰。1.責令改正：對于情節較輕的違規行為，責令相關單位或個人立即改正錯誤做法，確保資金管理工作恢復正常秩序。2.警告批評：對違規行為進行嚴肅批評，以起到警示作用，防止類似問題再次發生。3.追回資金：對于挪用、擠占、套取資金等違規行為，依法追回已支出的違規資金，避免集體財產損失。4.紀律處分：對負有直接責任的人員，視情節給予相應的黨紀政紀處分，嚴肅追究其責任。5.法律追究：對于構成犯罪的行為，依法移送司法機關追究刑事責任，維護法律的嚴肅性。（二）建立責任倒查機制，確保責任追究到位。在發現資金管理問題后，不僅要追究直接責任人的責任，還要對相關領導和監管人員進行責任倒查。通過深入調查資金管