脫貧責任小組管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家脫貧攻堅戰略部署，確保脫貧工作的精準性、有效性和可持續性，充分發揮脫貧責任小組的作用，特制定本管理制度。本制度旨在明確脫貧責任小組的職責、工作流程、考核機制等，以保障脫貧攻堅任務的順利完成，實現貧困地區和貧困人口的穩定脫貧與發展。（二）適用范圍本制度適用于公司參與脫貧攻堅工作所組建的脫貧責任小組及其成員。脫貧責任小組負責對接特定貧困地區或貧困群體，開展脫貧幫扶工作。（三）基本原則1.精準幫扶原則深入了解貧困地區和貧困人口的實際情況，精準識別貧困對象，根據致貧原因制定個性化的幫扶措施，確保幫扶工作有的放矢。2.責任落實原則明確脫貧責任小組各成員的職責，將脫貧任務層層分解，落實到具體個人，確保每項工作都有專人負責，做到責任清晰、任務明確。3.協同合作原則脫貧責任小組內部成員之間要密切配合，形成工作合力。同時，加強與當地政府、社會組織、企業等各方的溝通協作，整合資源，共同推進脫貧工作。4.長效發展原則注重培育貧困地區的內生發展動力，通過產業扶持、技能培訓、教育支持等方式，幫助貧困地區建立可持續發展的產業體系和人才隊伍，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。二、脫貧責任小組的組織架構與職責（一）組織架構脫貧責任小組設組長一名，由公司高層領導擔任；副組長若干名，由相關部門負責人組成；成員包括各部門選派的業務骨干。脫貧責任小組可根據工作需要下設若干專項工作小組，如產業幫扶組、教育扶貧組、就業指導組等。（二）職責分工1.組長職責全面負責脫貧責任小組的工作，制定脫貧攻堅工作計劃和目標，并組織實施。協調公司內部資源，爭取各方支持，為脫貧工作提供必要的人力、物力和財力保障。定期向上級領導匯報脫貧工作進展情況，及時解決工作中出現的重大問題。代表脫貧責任小組與當地政府、相關部門及貧困地區溝通協調，確保脫貧工作順利推進。2.副組長職責協助組長開展工作，負責具體脫貧項目的策劃、組織和實施。組織協調各專項工作小組的工作，定期召開工作會議，督促工作進度，確保各項任務按時完成。對脫貧工作中出現的問題進行分析研究，提出解決方案和建議，供組長決策參考。負責與公司內部各部門的溝通協調，確保脫貧工作與公司整體業務相銜接，形成協同效應。3.成員職責根據脫貧責任小組的工作安排，參與制定具體的幫扶措施，并負責組織實施。深入貧困地區，了解貧困群眾的實際需求，收集反饋相關信息，為精準幫扶提供依據。協助開展產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧等各項工作，如參與項目調研、方案制定、技術指導、培訓授課等。負責與貧困群眾建立緊密聯系，宣傳脫貧政策，激發貧困群眾的內生動力，引導他們積極參與脫貧工作。三、工作流程（一）貧困地區與對象識別1.脫貧責任小組通過與當地政府合作、實地調研、數據分析等方式，收集貧困地區和貧困人口的相關信息。2.依據國家貧困識別標準和程序，對收集到的信息進行篩選和評估，精準識別貧困地區和貧困人口。3.建立貧困地區和貧困人口檔案，詳細記錄基本情況、致貧原因、幫扶需求等信息，并實行動態管理，及時更新數據。（二）幫扶方案制定1.根據貧困地區和貧困人口的實際情況，組織相關人員進行深入分析，找準致貧根源。2.結合公司資源和優勢，制定針對性強、可操作性高的幫扶方案。幫扶方案應包括產業發展、教育支持、就業幫扶、基礎設施建設、社會保障兜底等方面的具體措施和目標。3.幫扶方案需經脫貧責任小組討論通過，并報公司領導審批后實施。（三）幫扶措施實施1.產業幫扶根據貧困地區的資源稟賦和市場需求，選擇適合的產業項目進行扶持。如發展特色種植、養殖產業，建設農產品加工基地，開展鄉村旅游等。協助貧困地區引進先進技術和管理經驗，培育產業龍頭企業或專業合作社，帶動貧困群眾增收致富。加強與市場對接，拓展銷售渠道，確保農產品產得出、銷得好。2.教育扶貧資助貧困家庭學生完成學業，提供助學金、獎學金等支持。改善貧困地區學校辦學條件，捐贈教學設備、圖書資料等。開展職業技能培訓，根據市場需求和貧困群眾意愿，舉辦各類實用技術培訓班，提高貧困群眾就業創業能力。3.就業幫扶收集適合貧困群眾的就業崗位信息，組織開展招聘會、就業推薦會等活動。對有就業意愿的貧困群眾進行就業指導和培訓，幫助他們提高就業競爭力。鼓勵公司內部優先吸納貧困地區勞動力就業，為貧困群眾提供穩定的收入來源。4.基礎設施建設協助貧困地區改善交通、水利、電力、通信等基礎設施條件，為產業發展和群眾生活提供便利。參與農村危房改造、易地扶貧搬遷等項目，改善貧困群眾居住環境。5.社會保障兜底協助當地政府做好貧困群眾的社會保障工作，確保符合條件的貧困人口應保盡保。關注特殊困難群體，開展關愛幫扶活動，提供必要的生活救助和人文關懷。（四）工作監督與評估1.建立工作監督機制，定期對幫扶措施的實施情況進行檢查和督促。脫貧責任小組組長、副組長要定期深入貧困地區，了解工作進展，及時發現問題并解決。2.制定科學合理的評估指標體系，對脫貧工作成效進行量化評估。評估內容包括貧困人口收入增長情況、貧困發生率下降情況、產業發展效益、基礎設施改善程度、教育醫療保障水平提升等方面。3.根據評估結果，總結經驗教訓，及時調整幫扶策略和措施，確保脫貧工作始終朝著預定目標前進。（五）脫貧驗收與后續跟蹤1.按照國家和地方脫貧驗收標準，組織開展脫貧驗收工作。確保貧困地區和貧困人口達到脫貧標準，實現穩定脫貧。2.對已脫貧的地區和人口進行后續跟蹤，建立長效監測機制，防止返貧現象發生。持續關注脫貧地區產業發展、群眾生活改善等情況，及時提供必要的支持和幫助。四、考核機制（一）考核原則1.客觀公正原則考核過程要以事實為依據，全面、準確地反映脫貧責任小組成員的工作表現和業績，確保考核結果公平公正。2.注重實績原則重點考核脫貧責任小組成員在脫貧攻堅工作中的實際成效，包括幫扶措施的落實情況、貧困地區和貧困人口的脫貧成果等。3.激勵約束原則通過考核，對工作表現優秀的成員進行表彰和獎勵，激發工作積極性；對工作不力的成員進行督促和問責，確保脫貧工作任務的順利完成。（二）考核內容1.工作任務完成情況考核脫貧責任小組成員是否按照工作計劃和目標，完成各項幫扶任務。包括產業項目建設進度、教育扶貧資助人數、就業幫扶成效、基礎設施建設成果等方面的指標完成情況。2.幫扶措施落實效果評估幫扶措施的針對性和有效性，考察貧困地區和貧困人口的實際受益情況。如貧困群眾收入增長幅度、貧困發生率下降程度、生活條件改善情況等。3.協作配合情況考核成員在脫貧責任小組內部以及與其他部門、當地政府、社會組織等之間的協作配合程度。是否能夠積極溝通、相互支持，形成工作合力。4.工作創新與貢獻評價成員在脫貧工作中是否有創新舉措，對推動脫貧攻堅工作起到積極作用。以及在資源整合、經驗推廣等方面做出的貢獻。（三）考核方式1.定期考核每季度對脫貧責任小組成員進行一次定期考核。成員需提交書面工作總結，匯報本季度工作進展、成效、存在問題及下一步工作計劃。脫貧責任小組根據成員匯報情況，結合實地考察、數據統計等方式進行綜合評價。2.年度考核每年年底進行年度考核。成員除提交年度工作總結外，還需提供相關工作成果證明材料。年度考核在定期考核的基礎上，全面評估成員一年來的工作表現，確定考核等級。3.專項考核針對脫貧攻堅工作中的重點項目、關鍵任務或突發事件，開展專項考核。專項考核根據具體工作要求制定考核標準，對相關成員進行針對性評價。（四）考核結果運用1.表彰獎勵對考核結果優秀的成員，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發榮譽證書、獎金、晉升職務等。通過表彰獎勵，激勵成員積極投身脫貧攻堅工作，發揮模范帶頭作用。2.督促整改對考核結果不合格的成員，進行誡勉談話，督促其分析原因，制定整改措施，并限期整改。整改期間，對其工作進行重點跟蹤和指導。3.崗位調整對經多次督促整改仍無明顯改進，工作表現持續不佳的成員，視情況進行崗位調整，不再安排其參與脫貧攻堅相關工作。五、培訓與交流（一）培訓計劃1.根據脫貧攻堅工作的實際需求和成員的業務能力狀況，制定年度培訓計劃。培訓計劃應涵蓋脫貧政策法規、扶貧業務知識、溝通技巧、項目管理等方面的內容。2.培訓計劃要明確培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓師資等，確保培訓工作有序開展。（二）培訓方式1.內部培訓定期組織內部培訓課程，邀請公司內部專家、業務骨干或外部專業人士進行授課。培訓內容注重實用性和針對性，結合實際案例進行講解，提高成員的業務水平和工作能力。2.實地培訓安排成員到脫貧工作先進地區或成功案例現場進行實地學習考察。通過參觀學習、交流研討等方式，借鑒先進經驗和做法，拓寬工作思路。3.線上培訓利用網絡平臺，提供豐富的線上學習資源，如視頻課程、在線講座、學習資料等。成員可根據自身時間和需求，自主安排學習，實現隨時隨地學習提升。（三）交流機制1.建立脫貧責任小組內部交流機制，定期召開工作交流會。成員之間分享工作經驗、心得體會，共同探討解決工作中遇到的問題。2.加強與其他脫貧責任小組的交流與合作。通過組織經驗分享會、聯合調研等活動，相互學習借鑒，共同提高脫貧攻堅工作水平。3.鼓勵成員積極參與行業內的脫貧攻堅交流活動，及時了解最新政策動態和工作趨勢，為公司脫貧工作提供參考。六、經費管理（一）經費來源脫貧責任小組的工作經費主要來源于公司專項撥款、政府扶貧資金支持、社會捐贈以及其他合法合規的渠道。（二）經費使用原則1.專款專用原則經費必須專項用于脫貧攻堅工作，不得挪作他用。確保每一筆經費都能精準投入到貧困地區和貧困人口的幫扶項目中。2.合理合規原則經費使用要嚴格遵守國家法律法規和公司財務制度，做到手續完備、賬目清晰。各項支出要合理合規，杜絕浪費和違規支出。3.效益優先原則注重經費使用效益，優先保障對貧困地區和貧困人口脫貧成效顯著的項目和工作。通過經費的合理安排，實現資源的最大化利用，推動脫貧工作取得實效。（三）經費使用范圍1.產業發展項目包括產業項目前期調研、規劃設計、種苗采購、技術引進、設備購置、市場推廣等費用。2.教育扶貧如貧困學生資助金、學校教學設施改善費用、職業技能培訓費用等。3.就業幫扶就業崗位信息收集與發布、招聘會組織、就業培訓師資聘請、貧困群眾就業交通補貼等費用。4.基礎設施建設農村道路修建、水利設施維護、電力通信設施改造等項目的費用。5.社會保障兜底貧困群眾生活救助、特殊困難群體關愛幫扶等方面的支出。6.工作調研與交流脫貧責任小組成員開展實地調研、參加行業交流活動等產生的差旅費、會議費等。7.其他與脫貧攻堅相關的必要支出（四）經費審批與報銷1.經費使用實行審批制度。所有經費支出需填寫經費使用申請表，注明用途、金額、預計實施時間等信息，經脫貧責任小組副組長審核、組長審批后執行。2.經費報銷時，報銷人需提供合法有效的票據，并填寫報銷憑證。報銷憑證經脫貧責任小組副組長審核簽字后，報公司財務部門按照規定程序進行報銷。（