交通招投標管理制度一、總則（一）目的為規范公司交通招投標活動，確保招投標過程的公開、公平、公正，提高經濟效益，保證項目質量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有交通項目的招投標活動，包括但不限于公路、橋梁、隧道、交通設施采購及安裝等項目。（三）基本原則1.合法性原則：招投標活動必須遵守國家法律法規及相關政策規定。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的機會，不得設置不合理條件限制或排斥潛在投標人。3.公正原則：評標標準和方法應公正合理，評標過程應客觀公正。4.誠實守信原則：招標人和投標人應誠實守信，如實提供相關信息。二、管理職責（一）招投標領導小組1.負責審定招投標管理制度、程序及重大事項。2.對招投標活動進行監督和指導。3.協調解決招投標過程中的重大問題。（二）招標部門1.負責制定招標計劃，編制招標文件。2.發布招標公告，組織潛在投標人報名、資格預審。3.組織開標、評標會議，記錄評標過程。4.整理招投標資料，簽訂合同。（三）法務部門1.審查招標文件、合同等法律文件，確保合法合規。2.參與重大招投標項目的談判，提供法律支持。3.處理招投標活動中的法律糾紛。（四）財務部門1.負責審核招投標項目的預算、資金安排。2.監督項目資金的使用情況。（五）項目使用部門1.提出項目需求，參與招標文件的編制。2.協助招標部門進行開標、評標工作。3.參與項目驗收，提供使用反饋。三、招標程序（一）招標計劃制定1.項目使用部門根據業務需求，提前向招標部門提交項目招標申請，明確項目名稱、內容、預算、時間要求等。2.招標部門結合公司業務規劃和資源情況，制定招標計劃，報招投標領導小組審批。（二）招標文件編制1.招標部門根據項目特點和需求，組織相關人員編制招標文件，包括招標公告、投標人須知、評標標準、合同條款等。2.招標文件應明確項目技術規格、質量要求、交貨時間、售后服務等內容，確保清晰、準確、完整。3.法務部門對招標文件進行合法性審查，提出修改意見，確保符合法律法規要求。（三）招標公告發布1.招標部門通過公司官網、行業媒體、公共資源交易平臺等渠道發布招標公告，公布項目名稱、內容、報名條件、報名時間、開標時間和地點等信息。2.招標公告應確保潛在投標人有足夠的時間獲取信息并準備投標文件。（四）資格預審1.招標部門對潛在投標人進行資格預審，審查其營業執照、資質證書、業績、信譽等情況。2.要求潛在投標人提供相關證明材料，進行資格審查評分，確定合格投標人名單。（五）投標文件接收1.投標截止時間前，投標人應將密封的投標文件送達指定地點，招標部門進行簽收記錄。2.招標部門檢查投標文件的密封情況，對不符合要求的投標文件予以拒收。（六）開標1.在規定的開標時間和地點，招標部門組織開標會議，邀請投標人代表、監督人員等參加。2.開標時，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量等主要內容，并進行記錄。（七）評標1.開標結束后，招標部門組織評標委員會進行評標。評標委員會由技術、經濟、法務等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。2.評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處。（八）定標1.招投標領導小組根據評標委員會的推薦意見，確定中標人。2.招標部門向中標人發出中標通知書，并通知其他未中標人。（九）合同簽訂1.中標人應在規定時間內與公司簽訂合同。合同內容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權利和義務。2.法務部門對合同進行合法性審查，確保合同合法有效。四、投標管理（一）投標人資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力。2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加招投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。6.法律、行政法規規定的其他條件。（二）投標文件編制1.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，內容應包括商務部分、技術部分、價格部分等。2.投標文件應加蓋投標人公章，并由法定代表人或其授權代表簽字。3.投標文件應在規定時間內送達指定地點，逾期送達的投標文件將被拒收。（三）投標報價1.投標人應根據項目實際情況和自身成本，合理確定投標報價。2.投標報價應包括完成項目所需的全部費用，不得低于成本價。3.招標文件中對報價有明確要求的，投標人應按照要求進行報價。（四）投標保證金1.招標人可以要求投標人提交投標保證金，投標保證金的金額和形式應在招標文件中明確規定。2.投標保證金的有效期應與投標有效期一致。3.中標人簽訂合同后，招標人應及時退還其投標保證金；未中標人的投標保證金，招標人應在中標通知書發出后規定時間內退還。（五）禁止行為1.投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益。2.投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。3.投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。五、評標管理（一）評標委員會組建1.評標委員會成員由公司內部相關人員和外聘專家組成，成員應具備專業知識和豐富經驗。2.評標委員會成員應遵守職業道德，客觀公正地履行職責。（二）評標標準制定1.評標標準應根據項目特點和需求制定，包括技術方案、商務條款、價格、業績、信譽等方面。2.評標標準應明確、具體、合理，具有可操作性。（三）評標方法選擇1.根據項目實際情況，選擇合適的評標方法，如綜合評分法、最低價法等。2.采用綜合評分法時，應明確各項評審因素的權重和評分標準。（四）評標過程監督1.招投標領導小組對評標過程進行監督，確保評標過程公正、公平。2.評標委員會成員應在評標報告上簽字，對評標結果負責。（五）評標結果公示1.評標結束后，招標部門應將評標結果進行公示，公示期不得少于規定天數。2.公示期內，如有投標人對評標結果提出異議，招標部門應及時進行調查和處理。六、監督管理（一）內部監督1.招投標領導小組定期對招投標活動進行檢查，發現問題及時整改。2.公司內部審計部門對招投標項目進行審計，監督招投標程序的執行和資金使用情況。（二）外部監督1.接受上級主管部門、行業監管部門的監督檢查，配合做好相關工作。2.主動接受社會監督，對投訴舉報及時進行處理和反饋。（三）違規處理1.對違反本制度的單位和個人，視情節輕重給予警告、罰款、暫停投標資格、取消中標資格等處罰。2.對違法違規行為，依法追究法律責任。七、檔案管理（一）檔案收集1.招標部門負責收集、整理招投標活動中的各類文件資料，包括招標公告、投標文件、評標報告、合同等。2.檔案資料應真實、完整、有效，按照時間順序和項目類別進行分類整理。（二）檔案歸檔1.將整理好的檔案資料及時歸檔，建立專門的招投標檔案庫。2.檔案應進行編號、編目，便于查詢和管理。（三）檔案保管1.檔案庫應具備安全、防潮、防火、防蟲等條件，確保檔案資料的安全。2.定期對檔案進行檢查和維護，發