移民搬遷社區(qū)管理制度一、總則（一）目的為了加強移民搬遷社區(qū)的規(guī)范化管理，營造安全、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境，保障居民的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本移民搬遷社區(qū)內(nèi)的所有居民、租戶以及社區(qū)內(nèi)的各類組織和人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民的需求和利益，提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務，促進居民的全面發(fā)展。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展社區(qū)管理工作，確保社區(qū)管理活動合法合規(guī)。3.民主自治原則：鼓勵居民積極參與社區(qū)事務管理，發(fā)揮居民的主體作用，實現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務。4.公平公正原則：在社區(qū)管理過程中，對待所有居民一視同仁，做到公平公正，不偏袒、不歧視。二、社區(qū)組織與職責（一）社區(qū)居委會1.主要職責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。組織居民開展各種形式的社會主義精神文明建設活動。召集和主持居民會議或者居民代表會議，執(zhí)行居民會議或者居民代表會議的決議、決定。管理本社區(qū)的財產(chǎn)，負責社區(qū)居委會的日常工作。2.人員構成及分工社區(qū)居委會成員由主任、副主任和委員組成。具體分工如下：主任：全面負責社區(qū)居委會的工作，主持召開社區(qū)居委會會議和居民會議，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面的工作關系。副主任：協(xié)助主任開展工作，負責分管的社區(qū)事務，如社區(qū)服務、環(huán)境衛(wèi)生等。委員：根據(jù)各自的職責分工，負責具體的社區(qū)工作，如民事調(diào)解、計劃生育、文化宣傳等。（二）社區(qū)黨支部1.主要職責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。2.組織架構社區(qū)黨支部設書記一名，副書記一名，委員若干名。黨支部根據(jù)工作需要，可設立若干黨小組。（三）社區(qū)工作站1.主要職責承辦政府職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口計生、文化、法律、環(huán)境、科教、民政等工作。協(xié)助社區(qū)居委會做好社區(qū)管理與服務工作。收集社區(qū)居民的意見和建議，及時反饋給政府有關部門。完成政府部門交辦的其他工作任務。2.人員配備社區(qū)工作站配備站長一名，副站長一名，工作人員若干名。根據(jù)工作需要，可設置不同的崗位，如民政專干、計生專干、綜治專干等。（四）其他社區(qū)組織社區(qū)內(nèi)還可根據(jù)實際情況成立各類志愿者組織、業(yè)主委員會、社區(qū)社會組織等。這些組織在社區(qū)建設和管理中發(fā)揮著積極的作用，應按照各自的章程開展活動，并接受社區(qū)居委會的指導和監(jiān)督。三、社區(qū)居民管理（一）居民入住與遷出1.入住居民在辦理入住手續(xù)時，需向社區(qū)居委會提供相關證明材料，如身份證、戶口本、購房合同等。社區(qū)居委會對居民提供的材料進行審核，審核通過后，為居民辦理入住登記手續(xù)，并發(fā)放社區(qū)居民手冊等相關資料。2.遷出居民遷出社區(qū)時，應提前向社區(qū)居委會提出申請，并提交相關證明材料，如身份證、戶口本、遷出證明等。社區(qū)居委會對居民提交的材料進行審核，審核通過后，辦理遷出登記手續(xù)，并收回居民的社區(qū)居民手冊等相關資料。（二）居民權利與義務1.權利享有選舉權和被選舉權。享有參加社區(qū)組織的各種活動的權利。享有對社區(qū)建設和管理提出意見和建議的權利。享有獲得社區(qū)提供的公共服務和福利的權利。享有對社區(qū)居委會及其工作人員進行監(jiān)督的權利。2.義務遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)管理制度。遵守社會公德，愛護公共財物，維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。積極參與社區(qū)建設和管理，履行社區(qū)居民的義務。按時繳納社區(qū)管理費、水電費等相關費用。配合社區(qū)居委會及其工作人員開展工作。（三）居民自治1.居民會議居民會議由本社區(qū)十八周歲以上的居民組成。居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。居民會議行使下列職權：討論決定涉及全體居民利益的重要問題。選舉、罷免居民委員會成員。聽取和審議居民委員會的工作報告，評議居民委員會成員的工作。改變或者撤銷居民委員會不適當?shù)臎Q定。監(jiān)督居民公約的實施。居民會議每年至少召開一次。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當召集居民會議。召集居民會議，應當提前通知居民。2.居民代表會議居民代表會議由社區(qū)居委會成員、居民小組組長和居民代表組成。居民代表由居民小組推選產(chǎn)生，每居民小組推選代表一至二人。居民代表會議行使下列職權：討論決定社區(qū)建設和管理中的重要事項。聽取和審議社區(qū)居委會的工作報告，評議社區(qū)居委會成員的工作。監(jiān)督社區(qū)居委會的工作，提出意見和建議。居民代表會議每季度至少召開一次。有五分之一以上的居民代表提議，應當召集居民代表會議。召集居民代表會議，應當提前通知居民代表。3.居民小組居民小組是社區(qū)居民自治的基層組織，由若干戶居民組成。居民小組設組長一名，副組長一名。居民小組的主要職責是：宣傳黨和國家的政策法規(guī)，組織居民學習。協(xié)助社區(qū)居委會做好本居民小組的各項工作。反映居民的意見和要求，維護居民的合法權益。組織居民開展各種形式的活動，豐富居民的文化生活。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分1.公共區(qū)域社區(qū)內(nèi)的主次干道、公共廣場、公園綠地、河道等公共區(qū)域，由社區(qū)居委會負責組織清掃保潔。2.居民樓院居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由各樓院的居民負責，居民應按照社區(qū)居委會的要求，做好樓院的清掃保潔工作。社區(qū)居委會可組織志愿者定期對居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查和督促。3.單位和門店社區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位、商業(yè)門店等，應負責本單位和門店周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，按照社區(qū)居委會的要求，做好清掃保潔工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標準1.主次干道路面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無油污。路邊綠化帶內(nèi)無垃圾、無雜物。垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施完好無損，清潔衛(wèi)生，定期清理。2.公共廣場、公園綠地廣場和綠地內(nèi)無垃圾、無雜物、無亂堆亂放。花草樹木養(yǎng)護良好，無死株、無病蟲害。公共設施完好無損，清潔衛(wèi)生。3.河道河道水面清潔，無漂浮物。河道兩岸無垃圾、無雜物，無違章搭建。4.居民樓院樓院地面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡。樓道內(nèi)干凈整潔，無亂堆亂放，扶手清潔衛(wèi)生。垃圾收集點周圍清潔衛(wèi)生，無垃圾外溢。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核1.檢查方式社區(qū)居委會定期組織對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，檢查方式包括日常巡查、專項檢查、隨機抽查等。2.考核標準制定詳細的環(huán)境衛(wèi)生考核標準，對各責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況進行量化考核。考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設施維護、垃圾清運等方面。3.獎懲措施對環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。對環(huán)境衛(wèi)生工作不達標的單位和個人，責令限期整改；整改仍不達標的，按照相關規(guī)定進行處罰。五、社區(qū)治安管理（一）治安防范措施1.人員防范社區(qū)居委會組織成立治安巡邏隊，定期在社區(qū)內(nèi)進行巡邏，加強對社區(qū)的治安防范。鼓勵居民積極參與治安防范工作，如發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時向社區(qū)居委會或公安機關報告。2.物防設施在社區(qū)出入口、主要道路、居民樓院等部位安裝必要的物防設施，如門禁系統(tǒng)、防盜門窗等。對損壞的物防設施及時進行維修和更換，確保其正常使用。3.技防措施在社區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等技防設備，實現(xiàn)對社區(qū)的全方位監(jiān)控。建立社區(qū)治安監(jiān)控室，安排專人負責值班，及時查看監(jiān)控圖像，發(fā)現(xiàn)問題及時報警。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解組織社區(qū)成立矛盾糾紛調(diào)解委員會，由社區(qū)居委會成員、社區(qū)民警、居民代表等組成。2.調(diào)解程序居民之間發(fā)生矛盾糾紛后，可向社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解委員會接到申請后，及時安排調(diào)解員進行調(diào)解。調(diào)解員在調(diào)解過程中，應認真聽取雙方當事人的意見和訴求，依據(jù)法律法規(guī)和社會公德進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應自覺履行協(xié)議內(nèi)容。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，告知當事人可通過其他合法途徑解決糾紛。（三）治安案件與刑事案件處理1.治安案件處理社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安案件后，社區(qū)居委會應及時向公安機關報告，并配合公安機關做好調(diào)查處理工作。2.刑事案件處理社區(qū)內(nèi)發(fā)生刑事案件后，社區(qū)居委會應立即保護現(xiàn)場，并及時向公安機關報案。在公安機關調(diào)查處理過程中，社區(qū)居委會應積極配合，提供相關線索和證據(jù)。六、社區(qū)物業(yè)服務管理（一）物業(yè)服務企業(yè)的選擇與監(jiān)督1.選擇社區(qū)居委會按照相關規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇物業(yè)服務企業(yè)。在選擇物業(yè)服務企業(yè)時，應充分考慮居民的意見和需求，選擇具有良好信譽和服務質(zhì)量的企業(yè)。2.監(jiān)督社區(qū)居委會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同，明確雙方的權利和義務。社區(qū)居委會定期對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，按照合同約定對物業(yè)服務企業(yè)進行考核評價。鼓勵居民對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，居民可通過社區(qū)居委會向物業(yè)服務企業(yè)提出意見和建議。（二）物業(yè)服務內(nèi)容與標準1.物業(yè)服務內(nèi)容房屋維修與養(yǎng)護。公共設施設備的運行、維護和管理。環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。綠化養(yǎng)護管理。治安防范與秩序維護。車輛停放管理。其他物業(yè)服務事項。2.物業(yè)服務標準制定詳細的物業(yè)服務標準，對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行量化考核。考核內(nèi)容包括物業(yè)服務內(nèi)容的履行情況、服務質(zhì)量、居民滿意度等方面。（三）物業(yè)費用的收取與管理1.費用收取物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定的標準和方式收取物業(yè)費用。居民應按時足額繳納物業(yè)費用，不得拖欠。2.費用管理物業(yè)服務企業(yè)應建立健全物業(yè)費用管理制度，規(guī)范費用收支行為。物業(yè)費用應專款專用，主要用于物業(yè)服務支出，不得挪作他用。物業(yè)服務企業(yè)應定期公布物業(yè)費用收支情況，接受居民的監(jiān)督。七、社區(qū)文化活動管理（一）文化活動組織與開展1.組織主體社區(qū)居委會負責組織開展各類文化活動，鼓勵居民積極參與文化活動的策劃和組織。2.活動內(nèi)容開展各類文藝演出活動，如歌舞表演、戲曲演出、小品相聲等。舉辦文化講座、培訓活動，如法律法規(guī)講座、科普知識講座、書法繪畫培訓等。組織體育健身活動，如廣場舞比賽、籃球比賽、乒乓球比賽等。開展傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日的慶祝活動。3.活動開展社區(qū)居委會根據(jù)居民的需求和興趣愛好，制定年度文化活動計劃，并組織實施。在活動開展前，做好活動的宣傳、動員和準備工作。在活動開展過程中，確保活動的安全有序進行，為居民提供良好的服務。（二）文化設施建設與管理1.設施建設社區(qū)根據(jù)實際情況，建設必要的文化設施，如圖書閱覽室、文化活動室、體育健身設施等。2.設施管理社區(qū)居委會安排專人負責文化設施的管理和維護，確保設施的正常使用。制定文化設施使用管理制度，規(guī)范居民的使用行為。定期對文化設施進行檢查和更新，滿足居民的文化需求。八、社區(qū)教育與培訓管理（一）教育資源整合1.整合方式社區(qū)居委會整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，包括學校、培訓機構、圖書館、文化活動室等，為居民提供多樣化的教育服務。2.資源共享建立教育資源共享機制，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)教育資源的共享共用。如學校的體育設施在課余時間可向居民開放，圖書館的圖書可借給居民閱讀等。（二）教育培訓活動開展1.活動內(nèi)容開展各類職業(yè)技能培訓活動，如家政服務培訓、電工培訓、焊工培訓等，提高居民的就業(yè)能力。舉辦法律法規(guī)培訓活動，增強居民的法律意識和法制觀念。開展安全教育培訓活動，如消防安全培訓、交通安全培