社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，凝聚各方力量，共同促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的相關(guān)組織、團(tuán)體及個(gè)人。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保正確的政治方向。2.充分尊重：尊重各民主黨派、無黨派人士、少數(shù)民族、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意愿和權(quán)益。3.團(tuán)結(jié)協(xié)作：凝聚各方力量，形成共建共享的社區(qū)發(fā)展格局。4.服務(wù)社區(qū)：圍繞社區(qū)中心工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)建設(shè)和居民服務(wù)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任組長，社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任副組長，成員包括社區(qū)內(nèi)各相關(guān)組織代表、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象代表等。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，制定工作計(jì)劃和措施。協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重大問題。指導(dǎo)和督促各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的落實(shí)。（二）設(shè)立社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦公室1.辦公地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)黨群服務(wù)中心。2.工作人員：指定專人負(fù)責(zé)日常工作，工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)。3.職責(zé)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的組織實(shí)施。聯(lián)系和服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，收集反饋意見建議。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)資料的整理、歸檔等工作。三、工作對(duì)象及聯(lián)系服務(wù)（一）民主黨派成員1.建立聯(lián)系機(jī)制明確專人與社區(qū)內(nèi)的民主黨派成員保持定期聯(lián)系，每季度至少溝通一次。了解他們的工作、生活情況，及時(shí)傳達(dá)黨的方針政策和社區(qū)工作動(dòng)態(tài)。2.服務(wù)措施為民主黨派成員參與社區(qū)活動(dòng)提供便利條件，鼓勵(lì)他們建言獻(xiàn)策，參與社區(qū)治理和公益事業(yè)。協(xié)調(diào)解決民主黨派成員在社區(qū)生活中遇到的困難和問題。（二）無黨派人士1.溝通渠道通過社區(qū)座談會(huì)、走訪等形式，加強(qiáng)與無黨派人士的溝通交流，每年至少組織兩次交流活動(dòng)。了解他們的思想狀況和訴求，傾聽他們對(duì)社區(qū)發(fā)展的意見。2.支持參與積極支持無黨派人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與社區(qū)志愿服務(wù)、文化建設(shè)等活動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)突出的無黨派人士給予表彰和宣傳。（三）少數(shù)民族居民1.文化交流定期組織開展少數(shù)民族文化展示活動(dòng)，增進(jìn)各民族之間的了解和團(tuán)結(jié)。每年舉辦一次少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動(dòng)，豐富居民文化生活。2.權(quán)益保障了解少數(shù)民族居民的生活習(xí)俗和需求，保障他們?cè)谏鐓^(qū)生活中的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)解決涉及少數(shù)民族居民的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（四）宗教界人士1.規(guī)范管理按照國家宗教政策，對(duì)社區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，確保宗教活動(dòng)合法有序進(jìn)行。定期與宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人溝通，了解宗教活動(dòng)開展情況和信教群眾需求。2.和諧共建引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)，倡導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。協(xié)助宗教場(chǎng)所做好安全管理等工作，維護(hù)社區(qū)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。（五）非公有制經(jīng)濟(jì)人士1.聯(lián)系走訪社區(qū)工作人員定期走訪轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)，每年走訪不少于三分之一的企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展需求。建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士信息庫，及時(shí)更新企業(yè)及個(gè)人信息。2.服務(wù)支持為非公有制企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。組織開展非公有制企業(yè)與社區(qū)的共建活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與社區(qū)公益事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任。（六）新的社會(huì)階層人士1.聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼建立新的社會(huì)階層人士聯(lián)絡(luò)群，加強(qiáng)日常溝通交流。定期組織新的社會(huì)階層人士開展主題活動(dòng)，增進(jìn)彼此了解和聯(lián)系。2.作用發(fā)揮鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士利用自身優(yōu)勢(shì)，參與社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、文化創(chuàng)意等活動(dòng)。為他們搭建平臺(tái)，發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的積極作用。四、活動(dòng)開展（一）主題活動(dòng)1.制定計(jì)劃每年年初根據(jù)社區(qū)工作重點(diǎn)和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象需求，制定統(tǒng)一戰(zhàn)線主題活動(dòng)計(jì)劃。2.組織實(shí)施按照活動(dòng)計(jì)劃，精心組織開展各類主題活動(dòng)，如社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策會(huì)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動(dòng)、宗教政策法規(guī)宣傳周等。每次活動(dòng)要明確責(zé)任分工，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。（二）志愿服務(wù)活動(dòng)1.組建隊(duì)伍成立由統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象組成的社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線志愿服務(wù)隊(duì)，根據(jù)不同領(lǐng)域和特長進(jìn)行分組。2.活動(dòng)內(nèi)容組織志愿服務(wù)隊(duì)開展關(guān)愛困難群體、環(huán)保宣傳、文化教育等志愿服務(wù)活動(dòng)，每年志愿服務(wù)活動(dòng)不少于[X]次。（三）學(xué)習(xí)交流活動(dòng)1.定期學(xué)習(xí)每月組織一次統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象集中學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的最新方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)等。2.交流研討不定期組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開展交流研討活動(dòng)，圍繞社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分享經(jīng)驗(yàn)，提出建議。五、意見反饋與處理（一）意見收集1.渠道暢通設(shè)立意見箱、電子郵箱、熱線電話等渠道，廣泛收集統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意見建議。2.定期整理安排專人定期對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行整理分類，形成書面材料。（二）反饋處理1.及時(shí)反饋對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提出的意見建議，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予反饋，說明情況和處理措施。2.跟蹤落實(shí)對(duì)涉及社區(qū)重要工作或需要多部門協(xié)調(diào)解決的意見建議，建立跟蹤落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保問題得到妥善解決。處理結(jié)果及時(shí)向統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象反饋，并在社區(qū)內(nèi)公開。六、考核與激勵(lì)（一）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室履職情況。聯(lián)系服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象工作開展情況，如溝通頻率、服務(wù)效果等。活動(dòng)開展情況，包括活動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量、參與度等。意見反饋與處理情況，考核意見收集的及時(shí)性、完整性以及處理結(jié)果的滿意度。2.考核方式采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式。日常檢查通過查看工作記錄、實(shí)地走訪等進(jìn)行；年度考核在每年年底進(jìn)行，由社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)各相關(guān)責(zé)任人及工作部門進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。3.考核評(píng)分制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總分100分。各項(xiàng)考核內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定具體分值，按照考核結(jié)果進(jìn)行打分。（二）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人，每年進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.優(yōu)先推薦在各類先進(jìn)評(píng)選、政治安排等方面，優(yōu)先推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，激勵(lì)他們積極參與社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.社區(qū)財(cái)政撥款：每年社區(qū)根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)際需求，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.社會(huì)捐贈(zèng)：積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的捐贈(zèng)支持。3.其他合法收入：如開展活動(dòng)的有償服務(wù)收入等，但要嚴(yán)格按照規(guī)定使用。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用：經(jīng)費(fèi)必須用于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)活動(dòng)開展、服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、資料印刷等方面，不得挪作他用。2.合理合規(guī)：嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)使用要符合國家法律法規(guī)和社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)定，各項(xiàng)支出要有合法票據(jù)。3.公開透明：定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社區(qū)居民和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)審批1.審批流程由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦公室提出經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，填寫經(jīng)費(fèi)使用審批表，詳細(xì)說明用途、金額等。經(jīng)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，報(bào)社區(qū)財(cái)務(wù)部門審批。財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定進(jìn)行審核，審核通過后予以報(bào)銷。2.審批權(quán)限單次經(jīng)費(fèi)支出在[X]元以下的，由社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審批；超過[X]元的，報(bào)組長審批。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象檔案：包括民主黨派成員、無黨派人士、少數(shù)民族居民、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等個(gè)人基本信息、聯(lián)系方式、工作生活情況、參與社區(qū)活動(dòng)記錄等。2.活動(dòng)檔案：每次統(tǒng)一戰(zhàn)線主題活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等的策劃方案、活動(dòng)通知、活動(dòng)照片、總結(jié)報(bào)告等。3.工作文件檔案：上級(jí)有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的文件、社區(qū)制定的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等。4.意見建議檔案：收集到的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象意見建議及處理情況記錄。（二）檔案整理1.分類歸檔：按照檔案內(nèi)容分類，進(jìn)行規(guī)范化整理，建立電子和紙質(zhì)檔案。2.定期更新：統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象檔案信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行更新；活動(dòng)檔案和工作文件檔案在每次活動(dòng)結(jié)束或工作完成后及時(shí)歸檔整理。（三）檔案保管與查閱1.保管要求：檔案由社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦公室專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案安全，防止丟