監(jiān)理公司廢標(biāo)管理制度總則目的為規(guī)范監(jiān)理公司廢標(biāo)管理行為，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)公司利益和市場(chǎng)秩序，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司參與的各類監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中涉及廢標(biāo)的相關(guān)事宜。基本原則1.合法性原則：廢標(biāo)處理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。2.公正性原則：對(duì)待所有投標(biāo)人一視同仁，確保廢標(biāo)理由客觀、公正。3.透明性原則：廢標(biāo)過(guò)程及理由應(yīng)向所有投標(biāo)人公開(kāi)，接受監(jiān)督。廢標(biāo)情形投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不符1.投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)。3.投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)證明文件等虛假或不符合要求。4.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或保證金金額不足、形式不符合規(guī)定。投標(biāo)人資格不符1.投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)條件。2.投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性，且未依法回避。3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)1.投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)。2.未將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。投標(biāo)文件未密封投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封包裝。串通投標(biāo)1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。6.不同投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7.不同投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。8.不同投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。9.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。10.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。其他情形1.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、掛靠投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)。2.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的情形。廢標(biāo)程序初步審查1.開(kāi)標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查。2.初步審查內(nèi)容包括投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等是否符合招標(biāo)文件要求。詳細(xì)評(píng)審1.經(jīng)初步審查合格的投標(biāo)文件，進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在廢標(biāo)情形的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)詳細(xì)記錄廢標(biāo)理由和依據(jù)。廢標(biāo)決定1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)詳細(xì)評(píng)審結(jié)果，對(duì)于符合廢標(biāo)情形的投標(biāo)文件，做出廢標(biāo)決定。2.廢標(biāo)決定應(yīng)以書(shū)面形式記錄，包括廢標(biāo)投標(biāo)人名稱、廢標(biāo)理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字等。公示與告知1.廢標(biāo)決定做出后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示。2.公示內(nèi)容包括廢標(biāo)項(xiàng)目名稱、廢標(biāo)投標(biāo)人名稱、廢標(biāo)理由等。3.同時(shí)，應(yīng)將廢標(biāo)決定以書(shū)面形式告知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)復(fù)議復(fù)議申請(qǐng)1.投標(biāo)人對(duì)廢標(biāo)決定有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。2.復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提交，說(shuō)明異議的理由和證據(jù)。復(fù)議受理1.公司收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查。2.對(duì)于符合受理?xiàng)l件的復(fù)議申請(qǐng)，予以受理，并指定專人負(fù)責(zé)處理。復(fù)議審查1.對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，可組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或另行組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)投標(biāo)人提出異議的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。復(fù)議決定1.根據(jù)復(fù)查結(jié)果，做出復(fù)議決定。2.復(fù)議決定應(yīng)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，如維持原廢標(biāo)決定，應(yīng)說(shuō)明理由；如改變?cè)瓘U標(biāo)決定，應(yīng)明確新的評(píng)審結(jié)論。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)廢標(biāo)管理情況進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督。2.檢查廢標(biāo)程序是否合規(guī)，廢標(biāo)理由是否充分、公正。投訴處理1.對(duì)于投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出的關(guān)于廢標(biāo)的投訴，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.及時(shí)調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容，做出處理決定并反饋給投訴人。責(zé)任追究1.對(duì)于在廢標(biāo)管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位或個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違規(guī)行為、招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)的不當(dāng)操作等。培訓(xùn)與教育制度培訓(xùn)1.定期組織公司員工進(jìn)行廢標(biāo)管理制度培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括制度條款、廢標(biāo)情形、程序要求等。案例分析1.選取典型的廢標(biāo)案例進(jìn)行分析講解。2.讓員工了解廢標(biāo)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及處理方法。職業(yè)道德教育1.加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，確保在廢標(biāo)管理過(guò)程中秉持公正、廉潔的原則。2.提高員工對(duì)廢標(biāo)管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。附則