社區重點人員管理制度一、總則（一）目的為加強社區重點人員管理，維護社區和諧穩定，保障居民的生命財產安全，特制定本制度。本制度旨在規范社區重點人員的管理流程，明確管理職責，確保對各類重點人員能夠實施有效的監督、教育和管控，及時發現并化解潛在風險。（二）適用范圍本制度適用于本社區內被列為重點關注的各類人員，包括但不限于社區矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員以及其他對社區安全穩定存在潛在威脅的人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據國家法律法規和相關政策規定，對重點人員進行管理，確保管理行為合法合規。2.分類管控原則根據重點人員的不同類別、風險程度和現實表現，實施有針對性的分類管理和差異化管控措施。3.動態管理原則密切關注重點人員的思想、行為和生活狀況變化，及時調整管理措施，實現動態跟蹤管理。4.教育幫扶原則在管理過程中注重對重點人員的教育引導和幫扶救助，幫助其樹立正確觀念，改善生活狀況，促進其順利融入社會。二、組織領導與職責分工（一）社區重點人員管理工作領導小組成立由社區黨委書記擔任組長，社區居委會主任、社區民警擔任副組長，各網格員、相關職能部門工作人員為成員的社區重點人員管理工作領導小組。領導小組負責統籌協調社區重點人員管理工作，定期召開會議研究解決工作中存在的問題，制定工作計劃和措施。（二）各成員職責1.社區黨委書記全面負責社區重點人員管理工作的領導和決策，協調各方資源，確保管理工作順利開展。2.社區居委會主任協助黨委書記抓好重點人員管理工作的具體組織實施，督促各網格員履行職責，落實各項管理措施。3.社區民警負責對重點人員進行治安管理和法制教育，掌握重點人員的動態信息，依法打擊違法犯罪行為。4.網格員作為重點人員管理的直接責任人，負責對所包片區域內重點人員進行日常走訪、信息采集、情況報告和幫扶教育等工作，及時了解掌握重點人員的思想動態和行為表現。5.相關職能部門工作人員按照各自職責，協助做好重點人員的管理和服務工作。如司法部門負責社區矯正人員的監督管理和教育矯正工作；民政部門負責對生活困難的重點人員給予社會救助；衛生部門負責對精神病人進行病情評估和治療指導等。三、重點人員分類管理（一）社區矯正人員管理1.接收與登記社區矯正機構將社區矯正人員交付社區后，社區應及時安排網格員與社區矯正人員見面，核實身份，建立社區矯正人員檔案，并將其納入重點人員管理臺賬。檔案內容包括社區矯正人員的基本信息、判決書、裁定書、執行通知書、社區矯正責任書、社區矯正方案、思想匯報、獎懲情況等。2.日常監管網格員要定期對社區矯正人員進行走訪，了解其生活、工作、思想狀況，每月走訪不少于[X]次。要求社區矯正人員每月按時報到、如實匯報自己的活動情況，嚴格遵守社區矯正各項規定，如未經批準不得離開所居住的市、縣（旗），不得擅自變更居住地，定期參加教育學習和社區服務等。3.教育矯正組織社區矯正人員參加法律法規、道德規范、職業技能等方面的教育學習活動，每月不少于[X]次，每次學習時間不少于[X]小時。通過教育學習，增強社區矯正人員的法律意識和道德觀念，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀，提高其適應社會的能力。同時，根據社區矯正人員的實際情況，開展個別談話教育，及時掌握其思想動態，有針對性地做好心理疏導和思想轉化工作。4.考核獎懲建立社區矯正人員考核制度，對社區矯正人員的日常表現、遵守規定情況、參加教育學習和社區服務情況等進行量化考核。根據考核結果，給予表揚、物質獎勵等獎勵措施，對違反社區矯正規定的，依法給予警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監執行等處罰措施。（二）刑滿釋放人員管理1.銜接與安置刑滿釋放人員出獄前，監獄等服刑場所應提前與社區溝通協調，社區在刑滿釋放人員出獄時及時派人將其接回，并協助做好安置工作。了解其基本情況和家庭狀況，為其提供必要的生活幫助和就業指導，幫助其盡快融入社會。2.排查與建檔網格員在刑滿釋放人員回歸社區后，要立即對其進行走訪排查，了解其思想動態和現實表現，建立刑滿釋放人員管理檔案。檔案內容包括刑滿釋放人員的基本信息、服刑情況、釋放證明、家庭情況、就業情況、現實表現等。3.跟蹤管理定期對刑滿釋放人員進行走訪，了解其生活、工作情況，掌握其思想動態，每月走訪不少于[X]次。關注刑滿釋放人員的就業情況，積極為其提供就業信息和就業培訓機會，幫助其實現再就業。對生活困難的刑滿釋放人員，協調民政等部門給予相應的社會救助。4.幫扶教育加強對刑滿釋放人員的法制教育和道德教育，引導其樹立正確的價值觀和行為準則，預防其重新違法犯罪。鼓勵刑滿釋放人員參加社區組織的各種活動，增強其社會責任感和歸屬感。（三）吸毒人員管理1.信息采集與建檔社區戒毒（康復）工作機構負責對吸毒人員進行信息采集和登記，建立吸毒人員管理檔案。檔案內容包括吸毒人員的基本信息、吸毒史、戒毒（康復）情況、檢測記錄、管控措施等。網格員要協助社區戒毒（康復）工作機構做好吸毒人員信息采集工作，及時掌握吸毒人員動態。2.社區戒毒（康復）對社區戒毒（康復）人員，網格員要定期進行走訪，了解其戒毒（康復）情況，督促其按時報到、接受檢測、參加戒毒（康復）治療和教育活動。社區戒毒（康復）人員要嚴格遵守社區戒毒（康復）協議，按照規定接受戒毒治療、心理輔導、法制教育等。社區戒毒（康復）工作機構要根據吸毒人員的實際情況，制定個性化的戒毒（康復）方案，并定期對其進行評估調整。3.關愛幫扶關注吸毒人員及其家庭的生活狀況，對生活困難的吸毒人員及其家庭，協調民政等部門給予相應的救助。鼓勵吸毒人員參加職業技能培訓和就業安置，幫助其重新回歸社會。同時，加強對吸毒人員家屬的宣傳教育，引導其關心支持吸毒人員戒毒（康復）工作，共同營造良好的戒毒（康復）環境。4.動態管控嚴格落實吸毒人員動態管控措施，及時掌握吸毒人員的行蹤軌跡和活動情況。對有復吸嫌疑的吸毒人員，及時報告公安機關，并配合公安機關進行查處。加強與公安機關的協作配合，建立健全信息共享、聯合執法等工作機制，形成打擊毒品違法犯罪的合力。（四）易肇事肇禍精神病人管理1.排查與發現網格員在日常走訪過程中，要注意發現社區內疑似易肇事肇禍精神病人，及時向社區報告。社區組織相關專業人員對疑似精神病人進行評估診斷，確定為易肇事肇禍精神病人的，及時納入重點人員管理。2.信息登記與建檔建立易肇事肇禍精神病人管理檔案，檔案內容包括精神病人的基本信息、病情診斷證明、監護人信息、日常監管情況、應急處置預案等。詳細記錄精神病人的發病情況、治療情況、行為表現等，為實施有效管理提供依據。3.監護責任落實督促精神病人監護人履行監護責任，指導監護人對精神病人進行日常護理和監管。要求監護人密切關注精神病人的思想情緒和行為變化，及時發現異常情況并采取相應措施。定期對監護人進行培訓，提高其監護能力和水平。4.治療與救助協助衛生部門做好精神病人的治療工作，督促監護人按時帶精神病人到指定醫療機構進行復診、治療。對家庭經濟困難的精神病人，協調民政等部門給予醫療救助和生活救助。同時，加強對精神病人的康復指導，幫助其恢復社會功能。5.應急處置制定易肇事肇禍精神病人應急處置預案，明確在精神病人發病肇事肇禍時的應急處置措施和各部門職責。一旦發生緊急情況，社區工作人員、網格員、社區民警等要迅速到達現場，采取有效措施控制事態發展，并及時通知精神病人家屬和相關醫療機構進行救治。（五）有暴力傾向人員管理1.線索收集與評估網格員要通過多種渠道收集社區內有暴力傾向人員的線索，如居民反映、日常觀察等。對收集到的線索進行認真分析評估，確定為有暴力傾向人員的，及時報告社區，并協助開展進一步的調查了解工作。2.分類管理根據有暴力傾向人員的暴力風險程度，分為高、中、低三個等級進行分類管理。對高風險人員，實施重點監控，安排專人負責跟蹤，確保其活動情況始終處于可控狀態；對中風險人員，加強日常走訪和關注，定期與本人及家屬溝通，及時掌握其思想動態；對低風險人員，納入一般管理范疇，定期走訪了解情況。3.教育疏導針對有暴力傾向人員的不同情況，開展有針對性的教育疏導工作。通過心理輔導、法制教育、道德教育等方式，幫助其認識到暴力行為的危害性，引導其樹立正確的情緒表達方式和行為準則。鼓勵其參加社區組織的有益活動，培養健康的興趣愛好，緩解心理壓力。4.家庭干預加強與有暴力傾向人員家庭的溝通聯系，指導家庭成員正確對待和處理與該人員的關系，營造良好的家庭氛圍。督促家庭成員關注該人員的思想情緒變化，及時發現問題并采取措施加以解決。必要時，組織家庭成員參加相關培訓，提高家庭干預能力。5.應急處置制定有暴力傾向人員應急處置預案，明確在該人員出現暴力行為時的應對措施和各部門職責。一旦發生暴力事件，社區工作人員、網格員、社區民警等要迅速到達現場，采取果斷措施制止暴力行為，確保人員安全。同時，及時通知相關醫療機構對受傷人員進行救治，并做好后續的調查處理工作。四、信息收集與管理（一）信息收集渠道1.網格員走訪網格員在日常工作中，通過定期走訪重點人員及其家庭、鄰居等，了解重點人員的生活、工作、思想狀況，收集相關信息。2.重點人員報告要求重點人員定期向網格員或社區報告自己的活動情況、思想動態等信息，如實反映自身存在的問題和困難。3.部門協作加強與公安、司法、民政、衛生等相關部門的協作配合，及時獲取重點人員在社區矯正、治安管理、社會救助、醫療救治等方面的信息。4.群眾舉報鼓勵社區居民積極舉報重點人員的違法違規行為或異常情況，對提供有效線索的給予適當獎勵。（二）信息內容重點人員信息包括基本信息、現實表現、監管情況、獎懲情況、幫扶需求等方面?；拘畔⒑w姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現居住地址、聯系電話等；現實表現包括思想狀況、行為表現、就業情況、社交情況等；監管情況記錄重點人員遵守各項管理規定的情況；獎懲情況記載對重點人員的獎勵和處罰情況；幫扶需求明確重點人員在生活、就業、心理等方面需要幫助解決的問題。（三）信息管理與更新建立重點人員信息管理數據庫，由專人負責信息的錄入、整理、存儲和維護。網格員要及時將收集到的重點人員信息準確錄入數據庫，并根據重點人員的實際情況變化，及時更新信息。定期對信息進行分析研判，為調整管理措施提供依據。同時，嚴格遵守信息安全管理規定，確保重點人員信息不泄露。五、教育幫扶措施（一）法制教育定期組織重點人員參加法制講座、法律知識培訓等活動，邀請法律專業人士為其講解法律法規，增強其法律意識和法制觀念，使其明白違法犯罪的后果，自覺遵守法律法規。（二）道德教育開展道德規范、社會公德、家庭美德等方面的教育活動，引導重點人員樹立正確的道德觀念，培養良好的道德品質和行為習慣，促進其道德素養的提升。（三）職業技能培訓根據重點人員的就業需求和實際情況，組織開展職業技能培訓，如電工、焊工、家政服務、手工制作等培訓項目，提高其就業能力和職業素養，幫助其實現再就業，增強其生活自立能力。（四）心理輔導關注重點人員的心理健康狀況，邀請心理專家為有需要的重點人員提供心理輔導和心理咨詢服務，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，樹立積極向上的心態，更好地適應社會生活。（五）生活救助對生活困難的重點人員及其家庭，積極協調民政等部門給予社會救助，如最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等，幫助其解決生活中的實際困難，保障其基本生活需求。（六）就業幫扶積極為重點人員提供就業信息和就業指導，幫助其聯系就業崗位，鼓勵企業吸納重點人員就業。同時，協調相關部門落實就業扶持政策，如創業擔保貸款、稅收優惠等，為重點人員自主創業提供支持。六、監督檢查與考核評價（一）監督檢查1.社區重點人員管理工作領導小組定期對重點人員管理工作進行檢查，查看各項管理制度的執行情況、網格員的工作落實情況、重點人員的管控措施是否到位等。2.社區紀委對重點人員管理工作進行監督，受理群眾舉報和投訴，對發現的問題及時進行調查處理，確保管理工作公正、公平、公開。3.相關職能部門根據各自職責，不定期對社區重點人員管理工作進行專項檢查，指導社區改進工作方法，提高管理水平。（二）考核評價1.建立重點人員管理工作考核評價制度，對網格員和相關職能部門工作人員的重點人員管理工作進行考核評價。考核內容包括工作任務完成情況、重點人員管控效果、信息收集與管理情況、教育幫扶措施落實情況等。2.考核評價采取日?？己伺c定期考核相結合的方式進行。日?？己擞缮鐓^重點人員管理工作領導小組辦公室負責，定期考核每年進行一次，由社區重點人員管理工作領導小組組織實施。3.根據考核評價結果，對表現優秀的網格員和工作人員給予表彰獎勵，對工作不力、造成不良后果的進行批評教育，并視情節輕重給予相應的紀律處分。七、應急處置（一）突發事件應急