中學預決算管理制度一、總則（一）目的為加強中學財務管理，規范學校預決算管理行為，提高資金使用效益，保障學校各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合我校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中學各部門及所屬單位的預決算管理活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法進行預決算編制、審批、執行和監督。2.完整性原則全面反映學校各項收入和支出，確保預決算涵蓋學校所有財務收支活動，不得遺漏重要項目。3.準確性原則預決算數據應真實、準確、完整，依據充分，計算合理，不得虛報、瞞報、漏報。4.收支平衡原則堅持量入為出，收支平衡，統籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金，避免出現赤字預算。5.公開透明原則預決算信息應按照規定及時公開，接受學校教職工和社會監督，提高預決算管理的透明度。二、預算管理（一）預算編制1.編制依據國家有關方針政策和法律法規，以及教育事業發展規劃和年度工作計劃。學校上一年度預算執行情況和本年度事業發展需要。預算年度收入增減因素和措施，以及以前年度結轉和結余情況。2.編制內容收入預算財政撥款收入：包括教育經費撥款、其他經費撥款等。事業收入：如學費、住宿費、培訓收入等。上級補助收入：來自上級教育主管部門的補助款項。附屬單位上繳收入：附屬學校或單位上繳的收入。經營收入：學校開展經營活動取得的收入。其他收入：如捐贈收入、利息收入等。支出預算人員支出：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。公用支出：如辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費等。對個人和家庭的補助支出：如離退休費、撫恤金、生活補助等。項目支出：根據學校事業發展需要和特定任務安排的專項支出，如教學設備購置、校園建設等。經營支出：學校經營活動發生的支出。3.編制程序每年[具體時間]前，學校各部門根據本部門下一年度工作計劃和事業發展需要，提出本部門預算建議數，報送財務部門。財務部門對各部門預算建議數進行審核、匯總，提出學校年度預算草案，報學校領導班子審議。學校領導班子審議通過后，將年度預算草案報上級教育主管部門和財政部門審批。根據上級主管部門和財政部門的審批意見，對年度預算草案進行調整，形成正式年度預算方案，提交學校教職工代表大會審議通過后執行。（二）預算審批1.學校年度預算草案經學校領導班子審議通過后，報上級教育主管部門和財政部門審批。2.上級教育主管部門和財政部門對學校預算草案提出的修改意見，學校應認真研究，及時調整完善，并將調整后的預算方案重新報上級審批。3.學校正式年度預算方案經上級主管部門和財政部門批準后，由學校財務部門負責組織實施。（三）預算執行1.學校各部門應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整預算項目和金額。2.財務部門應建立健全預算執行監控機制，定期對預算執行情況進行分析和檢查，及時發現問題并采取措施加以解決。3.預算執行過程中，如遇國家政策調整、學校事業發展需要等特殊情況，確需調整預算的，應按照規定的程序進行申報和審批。由預算執行部門提出書面申請，詳細說明調整預算的原因、項目、金額及對預算執行的影響等。財務部門對申請進行審核，并提出審核意見。學校領導班子對調整預算申請進行審議，報上級教育主管部門和財政部門批準后執行。（四）預算調整1.預算調整的范圍國家政策發生重大變化，對學校預算執行產生較大影響的。學校事業發展規劃進行重大調整，需要增加或減少預算支出的。因不可抗力因素導致預算執行困難，需要調整預算的。其他確需調整預算的情況。2.預算調整的程序預算執行部門根據實際情況提出預算調整申請，填寫《預算調整申請表》，詳細說明調整的原因、項目、金額及調整后的預算安排等。財務部門對預算調整申請進行審核，分析調整的必要性和可行性，提出審核意見。學校領導班子對預算調整申請進行審議，必要時可組織相關部門進行論證。審議通過后，報上級教育主管部門和財政部門批準。經上級批準后的預算調整方案，由財務部門負責下達各部門執行，并相應調整預算指標和會計賬目。（五）預算分析與考核1.預算分析財務部門應定期對預算執行情況進行分析，撰寫預算執行情況分析報告，內容包括預算執行進度、收入完成情況、支出執行情況、預算差異原因分析等。通過預算分析，及時發現預算執行過程中的問題和偏差，為預算調整和加強預算管理提供依據。2.預算考核建立健全預算考核制度，對各部門預算執行情況進行考核評價。預算考核指標包括預算執行率、預算準確率、預算調整率等。每年[具體時間]，財務部門根據各部門預算執行情況進行考核評分，將考核結果報學校領導班子，并在全校范圍內進行通報。對預算執行情況好的部門給予表彰和獎勵，對預算執行不力的部門進行批評教育，并責令其限期整改。三、決算管理（一）決算編制1.編制依據國家有關法律法規和財務規章制度，以及財政部門的決算編制要求。學校年度預算執行情況和會計核算資料。2.編制內容收入決算：反映學校本年度各項收入的實際完成情況，包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。支出決算：反映學校本年度各項支出的實際發生情況，包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出、項目支出、經營支出等。結轉和結余決算：反映學校本年度預算執行結果的結轉和結余情況，包括基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余等。資產負債決算：反映學校本年度末的資產、負債和凈資產狀況。3.編制程序每年[具體時間]前，財務部門組織各部門進行年終清理結算，核對各項收支賬目、財產物資等，確保賬賬相符、賬實相符。各部門根據年終清理結算結果，編制本部門年度決算報表，報送財務部門。財務部門對各部門決算報表進行審核、匯總，編制學校年度決算草案，報學校領導班子審議。學校領導班子審議通過后，將年度決算草案報上級教育主管部門和財政部門審批。根據上級主管部門和財政部門的審批意見，對年度決算草案進行調整，形成正式年度決算報告，并按規定向學校教職工公開。（二）決算審批1.學校年度決算草案經學校領導班子審議通過后，報上級教育主管部門和財政部門審批。2.上級教育主管部門和財政部門對學校決算草案提出的審核意見，學校應認真落實，及時調整完善，并將調整后的決算報告重新報上級審批。3.學校正式年度決算報告經上級主管部門和財政部門批準后，作為學校財務管理的重要依據存檔。（三）決算分析與利用1.決算分析財務部門應定期對學校決算情況進行分析，撰寫決算分析報告，內容包括決算收支情況、資金使用效益、財務管理情況等。通過決算分析，總結經驗教訓，發現存在的問題，為改進財務管理和編制下一年度預算提供參考。2.決算利用學校應充分利用決算信息，加強對預算執行情況的監督和管理，提高資金使用效益。決算數據可作為學校制定發展規劃、安排項目資金、進行績效評價等工作的重要依據。四、監督與檢查（一）內部監督1.學校成立預決算管理監督小組，由學校領導、財務人員、教職工代表等組成，負責對學校預決算管理活動進行監督檢查。2.監督小組定期對學校預算編制、執行、調整和決算等環節進行檢查，重點檢查預算執行的合規性、資金使用的效益性、決算數據的真實性等。3.對監督檢查中發現的問題，及時提出整改意見，督促相關部門進行整改，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監督1.接受上級教育主管部門和財政部門的監督檢查，按照要求及時提供預決算資料，如實反映學校預決算