社區(qū)宗教活動(dòng)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)宗教活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，保障居民的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及宗教活動(dòng)的場(chǎng)所、組織及個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：社區(qū)宗教活動(dòng)必須在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違反國(guó)家的宗教政策和法律法規(guī)。2.自主性原則：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，不受境外勢(shì)力的干涉和控制。3.和諧穩(wěn)定原則：宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不得引發(fā)社會(huì)矛盾和糾紛。4.教育引導(dǎo)原則：加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育引導(dǎo)，提高信教群眾的法律意識(shí)和文明素質(zhì)，促進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間的團(tuán)結(jié)。二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理（一）場(chǎng)所設(shè)立與登記1.社區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，由宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備組織向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；該場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)章制度；場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的基本情況、戶籍證明和居民委員會(huì)或村民委員會(huì)出具的同意擔(dān)任場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的證明；擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、戶籍證明和居民委員會(huì)或村民委員會(huì)出具的同意主持宗教活動(dòng)的證明；有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的可行性報(bào)告；建筑設(shè)計(jì)圖紙；資金來源證明。3.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）場(chǎng)所建設(shè)與管理1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、建筑安全、消防安全等相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所的性質(zhì)、用途。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備必要的消防、安全設(shè)施，確保場(chǎng)所安全。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)文物、宗教設(shè)施的保護(hù)，不得擅自拆除、改建、擴(kuò)建宗教設(shè)施，不得損壞文物。4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，不得在場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)，不得影響周邊居民的正常生活。（三）場(chǎng)所活動(dòng)管理1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照本宗教的教義、教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣，依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全活動(dòng)管理制度，明確活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的管理，督促宗教教職人員依法依規(guī)履行職責(zé)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。三、宗教教職人員管理（一）資格認(rèn)定與備案1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.申請(qǐng)認(rèn)定宗教教職人員，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；本人戶籍證明；宗教團(tuán)體出具的認(rèn)定意見；本人符合擔(dān)任宗教教職人員條件的證明材料。3.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起30日內(nèi)，作出備案或者不予備案的決定。予以備案的，發(fā)給《宗教教職人員證書》；不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）職責(zé)與行為規(guī)范1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，遵守宗教教義、教規(guī)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)章制度，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行職責(zé)，積極開展宗教活動(dòng)，為信教群眾提供宗教服務(wù)，引導(dǎo)信教群眾愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步。3.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高宗教素養(yǎng)和道德水平，不得利用宗教謀取私利，不得進(jìn)行宗教商業(yè)化活動(dòng)。4.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)尊重不同宗教信仰和文化，不得歧視、侮辱其他宗教信仰和文化，促進(jìn)宗教和睦與社會(huì)和諧。（三）教育培訓(xùn)與考核1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高宗教教職人員的政治素質(zhì)、宗教素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)參加宗教團(tuán)體組織的教育培訓(xùn)和考核，不斷提高自身素質(zhì)。3.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員考核制度，對(duì)宗教教職人員的履職情況、道德品質(zhì)、宗教素養(yǎng)等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為宗教教職人員獎(jiǎng)懲、續(xù)任等的重要依據(jù)。四、信教群眾管理（一）宣傳教育1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾的宣傳教育，普及國(guó)家法律法規(guī)和政策，提高信教群眾的法律意識(shí)和文明素質(zhì)。2.社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過多種形式，宣傳黨的宗教政策，引導(dǎo)信教群眾正確認(rèn)識(shí)宗教，依法依規(guī)進(jìn)行宗教活動(dòng)。3.社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾的愛國(guó)主義教育，增強(qiáng)信教群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí)。（二）權(quán)益保障1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)保障信教群眾的合法權(quán)益，不得歧視、侮辱信教群眾，不得干涉信教群眾的正常宗教活動(dòng)。2.信教群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面享有與其他公民同等的權(quán)利，社區(qū)應(yīng)當(dāng)依法予以保障。3.信教群眾應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，遵守社區(qū)的規(guī)章制度，不得在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)，不得影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。（三）矛盾糾紛化解1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全信教群眾矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解信教群眾之間、信教群眾與不信教群眾之間的矛盾糾紛。2.對(duì)于信教群眾反映的問題，社區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)信教群眾的合法權(quán)益。3.社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的溝通協(xié)調(diào)，共同做好信教群眾的管理服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。五、宗教活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批1.社區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)的舉辦，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，提前向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.申請(qǐng)舉辦宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等詳細(xì)情況；活動(dòng)的安全保障措施；其他需要提交的材料。3.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動(dòng)批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）活動(dòng)組織與實(shí)施1.宗教活動(dòng)的舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等組織實(shí)施宗教活動(dòng)，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。2.宗教活動(dòng)的舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，維護(hù)活動(dòng)秩序，不得出現(xiàn)擁擠、踩踏等安全事故。3.宗教活動(dòng)的舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)參與人員的管理，督促參與人員依法依規(guī)進(jìn)行宗教活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。（三）活動(dòng)監(jiān)督與檢查1.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理宗教活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門做好宗教活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。3.宗教活動(dòng)的舉辦單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門和社區(qū)的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。六、宗教與教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的關(guān)系（一）宗教與教育1.社區(qū)內(nèi)不得強(qiáng)迫、誘使學(xué)生信仰宗教，不得在學(xué)校從事任何發(fā)展教徒的活動(dòng)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和理性思維，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的宗教信仰自由權(quán)利，但不得在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)。（二）宗教與文化1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展健康有益的文化活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。2.宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與文化建設(shè)相協(xié)調(diào)，不得利用宗教活動(dòng)破壞文化遺產(chǎn)、擾亂文化市場(chǎng)秩序。3.宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教文化的研究和傳承，推動(dòng)宗教文化與社會(huì)主義文化相適應(yīng)。（三）宗教與衛(wèi)生1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民的健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的健康意識(shí)。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。3.宗教教職人員和信教群眾應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的衛(wèi)生法律法規(guī)，積極配合做好疾病預(yù)防控制工作。（四）宗教與體育1.社區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展全民健身活動(dòng)，提高居民的身體素質(zhì)。2.宗教活動(dòng)不得違反體育法律法規(guī)和體育道德