PAGEPAGE1食品安全突發事件應急一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在食品生產、加工、儲存、運輸、銷售環節中發生的食品安全突發事件。包含但不限于食品中毒、食品污染、食品摻假、食品標簽不合格等事件。預案旨在引導生產經營單位快速、有效地應對食品安全突發事件，降低事故危害，保障人民群眾的生命健康安全。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將食品安全突發事件應急響應分為四個等級：（1）一級響應：適用于重點食品安全突發事件，如可能導致大量人員傷亡或者嚴重影響社會穩定的食品安全事故。（2）二級響應：適用于較大食品安全突發事件，如可能導致確定數量人員傷亡或者較大范圍食品安全的食品安全事故。（3）三級響應：適用于一般食品安全突發事件，如可能導致少量人員傷亡或者較小范圍食品安全的食品安全事故。（4）四級響應：適用于細小食品安全突發事件，如可能導致個別人員不適或者較小范圍食品安全的食品安全事故。分級響應的基本原則如下：（1）分級響應原則：依據事故危害程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。（2）及時響應原則：發現食品安全突發事件后，應趕忙啟動應急響應程序，確?？焖儆行У夭扇贝胧?。（3）協同應對原則：各相關部門和單位應依照職責分工，緊密搭配，共同應對食品安全突發事件。（4）科學決策原則：在應急響應過程中，應依據科學依據和專家看法，訂立合理的應對措施。（5）信息公開原則：應及時、準確地向公眾發布食品安全突發事件信息，保障公眾知情權。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本生產經營單位設立食品安全突發事件應急指揮部，作為應急管理的最高決策機構，負責統一領導和指揮食品安全突發事件的應急處理工作。（2）構成單位（部門）及其職責應急指揮部負責全面領導、指揮和協調食品安全突發事件的應急處理工作。應急辦公室負責應急指揮部的日常工作，包含信息收集、報告、處理和發布；組織訂立和修訂應急預案；協調各部門開展應急演練。技術支持組負責食品安全突發事件的監測、評估和預警；供應技術支持，幫忙訂立應急處理方案。應急救援組負責事故現場的應急救援工作，包含人員疏散、現場保護、救治傷員等。調查處理組負責事故原因調查、責任認定、整改措施落實和事故處理。宣傳報道組負責發布食品安全突發事件信息，做好輿論引導，維護社會穩定。保障供應組負責確保應急物資和設備的供應，保障應急處理工作的正常進行。2工作小組的具體構成、職責分工及行動任務（1）技術支持組構成：由食品安全專家、檢驗檢測人員、技術管理人員構成。職責分工：食品安全專家：負責對食品安全突發事件進行風險評估，提出應急處理建議。檢驗檢測人員：負責對事故食品進行采樣、檢驗，供應檢測數據。技術管理人員：負責應急物資和設備的調配、維護。行動任務：對事故食品進行采樣、檢驗。供應食品安全突發事件的技術支持。參加訂立和修訂應急預案。（2）應急救援組構成：由現場救援人員、醫護人員、消防人員構成。職責分工：現場救援人員：負責現場警戒、人員疏散、事故現場保護。醫護人員：負責救治傷員，供應醫療支持。消防人員：負責現場火情掌控。行動任務：進行現場救援和人員疏散。對傷員進行救治。掌控現場火情。（3）調查處理組構成：由安全管理人員、法律顧問構成。職責分工：安全管理人員：負責事故原因調查、責任認定。法律顧問：負責事故處理的法律咨詢和支持。行動任務：調查事故原因。進行責任認定。提出整改措施。（4）宣傳報道組構成：由宣傳人員、媒體聯絡員構成。職責分工：宣傳人員：負責撰寫新聞稿件、制作宣傳料子。媒體聯絡員：負責與媒體溝通，發布事故信息。行動任務：編寫新聞稿件，發布事故信息。與媒體保持良好溝通，維護企業形象。（5）保障供應組構成：由物資管理人員、設備維護人員構成。職責分工：物資管理人員：負責應急物資的采購、儲存和調配。設備維護人員：負責應急設備的檢查、維護和保養。行動任務：采購、儲存和調配應急物資。檢查、維護和保養應急設備。三、信息接報1應急值守電話本生產經營單位設立24小時應急值守電話，電話號碼為：（電話號碼）。任何單位或個人發現食品安全突發事件，均可通過此電話報告。2事故信息接收（1）內部通報程序發現食品安全突發事件的人員應趕忙向現場負責人報告?，F場負責人應在第一時間向應急辦公室報告。應急辦公室接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告，并啟動應急預案。（2）方式和責任人報告方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：現場負責人、應急辦公室負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程應急辦公室接到報告后，應趕忙核實事故信息。核實無誤后，應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位接到報告后，應進行核實并引導應急處理。（2）內容報告內容包含事故發生的時間、地方、簡要情況、影響范圍、初步推斷的原因等。應急響應等級、已采取的應急處理措施、下一步工作計劃等。（3）時限應急辦公室應在事故發生后1小時內向上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位應在接到報告后2小時內進行核實并回復。（4）責任人應急辦公室負責人為報告責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、短信、電子郵件、官方網站等渠道通報。通知相關部門或單位的緊要負責人或指定聯系人。（2）程序應急辦公室接到報告后，經應急指揮部批準，由應急辦公室負責通報。通報內容包含事故簡要情況、影響范圍、已采取的應急處理措施等。（3）責任人應急辦公室負責人為通報責任人。通報對象的緊要負責人或指定聯系人為接收責任人。5事故信息發布（1）信息發布渠道通過本生產經營單位的官方網站、微信公眾號等渠道發布。通過新聞媒體進行報道。（2）信息發布內容事故基本情況。應急響應情況。防備措施和建議。（3）信息發布責任人應急辦公室負責人為信息發布責任人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集食品安全突發事件的信息，包含事故報告、現場照片、視頻等。技術支持組對收集到的信息進行評估，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動的決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。（3）自動啟動機制若應急預案中設定的自動啟動機制觸發，系統將自動啟動應急響應。（4）預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態可能進一步惡化，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并適時評估是否需要升級響應。2響應分級的條件（1）一級響應事故可能導致大量人員傷亡或嚴重影響社會穩定。事故影響范圍廣，涉及多個地區或單位。（2）二級響應事故可能導致確定數量人員傷亡或較大范圍食品安全問題。事故影響范圍較大，涉及多個部門或單位。（3）三級響應事故可能導致少量人員傷亡或較小范圍食品安全問題。事故影響范圍較小，涉及個別部門或單位。（4）四級響應事故可能造成個別人員不適或較小范圍食品安全問題。事故影響范圍有限，可以局部掌控。3響應啟動的具體步驟（1）應急辦公室接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。（2）應急指揮部評估事故信息，決議是否啟動響應。（3）啟動響應后，應急辦公室負責通知各工作小組和相關部門。（4）各工作小組依照職責分工，趕忙開展應急處理工作。4跟蹤事態發展與調整響應級別（1）應急辦公室和各工作小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）依據事態更改，科學分析處理需求，及時調整響應級別。（3）躲避響應不足或過度響應，確保應急處理工作的有效性和效率。5責任人應急領導小組負責人為響應啟動和調整的最終決策責任人。應急辦公室負責人為信息收集、評估和報告的責任人。各工作小組負責人為相應級別應急響應的具體實施責任人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過本生產經營單位的官方網站、微信公眾號等公開渠道發布。通過短信、電子郵件等方式向相關人員發送預警信息。通過與媒體的合作，在電視、廣播、報紙等媒體上發布預警信息。（2）預警信息發布方式以新聞稿、通告、快訊等形式發布。通過新聞發布會的形式向公眾和媒體通報預警信息。（3）預警信息內容預警等級（如藍色、黃色、橙色、紅色預警）。預警事件的基本情況，包含時間、地方、可能的影響等。應對措施和建議，包含公眾應采取的防備措施和生產經營單位應準備的應急響應措施。預警信息的發布單位、發布時間和聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的隨時待命，包含救援隊伍、醫療隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。（2）物資準備配備充分的應急物資，如防護用品、醫療用品、消毒用品等。確保物資的儲存安全，便于快速調撥。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。對應急裝備的使用進行培訓。（4）后勤及通信準備確保應急期間的后勤保障，包含飲食、留宿等。建立有效的通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警事件得到有效掌控，不再對公眾健康和食品安全構成威逼。預警事件的影響范圍得到縮小，相關措施已取得明顯成效。（2）預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，應進行全面的評估和檢查。解除預警后，應通過相同的渠道和方式發布解除信息。（3）責任人應急領導小組負責人為預警解除的最終決策責任人。應急辦公室負責人負責預警解除信息的收集、評估和發布。各工作小組負責人負責各自職責范圍內的預警解除準備和執行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別應依據實際情況動態調整。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，明確應急處理任務和責任。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位和相關部門報告事故信息。資源協調：應急辦公室協調內部和外部資源，確保應急處理工作的順利進行。信息公開：通過官方渠道及時向公眾發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：保障應急期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，確保事故現場安全。疏散無關人員，防止事故擴大。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。對被困人員進行救助，供應必需的醫療救治。（3）醫療救治快速設立醫療救治點，對傷員進行救治。確保醫療救治工作的有序進行。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍。定期向應急指揮部報告監測結果。（5）技術支持供應技術支持，幫忙現場救援和事故處理。對事故原因進行調查分析。（6）工程搶險及環境保護組織工程搶險隊伍進行現場處理，掌控事故擴散。加強環境保護，防止二次污染。（7）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護用品。定期對應急人員進行健康檢查和防護培訓。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息共享和協調行動。明確外部救援氣力的到達時間和地方。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協調。明確外部救援氣力的職責和工作范圍。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對公眾健康和食品安全構成威逼。事故影響范圍得到縮小，相關措施已取得明顯成效。預警等級降至最低或已解除。（2）響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。停止響應前，應進行全面的評估和檢查。（3）責任人應急領導小組負責人為響應停止的最終決策責任人。應急辦公室負責人負責響應停止信息的收集、評估和發布。七、后期處理1污染物處理（1）事故現場清理組織專業隊伍對事故現場進行徹底清理，清除污染物。確保清理過程中不產生二次污染。（2）污染物處理對清理出的污染物進行分類收集和處理。采用環保、安全的處理方法，確保污染物得到有效處理。記錄污染物處理過程，保管相關證據和資料。2生產秩序恢復（1）設備檢查與維護和修理對事故影響范圍內的設備進行全面檢查，發現損壞的設備進行維護和修理或更換。確保設備恢復正常運行狀態。（2）生產流程調整依據事故調查結果，對生產流程進行必需的調整，防止仿佛事故再次發生。確保生產流程的安全性和效率。（3）生產秩序監控加強生產過程中的監控，確保各項安全措施落實到位。定期對生產秩序進行評估，及時發現和解決問題。3人員布置（1）傷員痊愈與布置對事故中受傷的人員進行痊愈治療，確保其身體恢復。依據傷員痊愈情況，供應必需的布置措施，如工作調整、醫療費用彌補等。（2）員工心理輔導對受到事故影響的員工進行心理輔導，幫忙其盡快恢復心理平衡。供應必需的心理支持服務，如心理咨詢、心理治療等。（3）員工培訓對員工進行安全意識和操作技能的培訓，提高其安全防范本領。定期組織應急演練，加強員工的應急處理本領。4調查與總結（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因進行深入調查。審查事故發生前后的相關記錄，收集證據。分析事故原因，提出整改措施和建議。（2）總結報告依據事故調查結果，撰寫事故總結報告。報告內容包含事故經過、原因分析、整改措施、責任追究等。將總結報告提交給上級主管部門和相關部門。5責任追究（1）責任認定依據事故調查結果，對事故責任進行認定。對事故責任人依法依規進行處理。（2）責任追究對事故責任人的責任追究包含行政處分、經濟賠償等。確保責任追究的公正性和嚴格性。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、應急辦公室、各工作小組以及相關人員（如救援隊伍、醫療人員等）的通信聯系方式。建立統一的應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（2）方法使用固定電話、移動電話、衛星電話等多種通信方式。利用互聯網、電子郵件、短信平臺等現代信息技術手段進行信息傳遞。（3）備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或備用通信線路。建立應急通信小組，負責備用方案的執行和通信恢復。（4）保障責任人應急辦公室負責人為通信與信息保障的責任人。指定專人負責日常通信管理和維護。2應急隊伍保障（1）應急人力資源明確應急隊伍的構成，包含食品安全專家、專業技術人員、專兼職應急救援隊伍和協議應急救援隊伍。確保應急隊伍具備必需的專業技能和應急處理本領。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型列出應急所需的物資和裝備類型，如防護用品、醫療用品、消毒用品、應急食品、應急照明設備等。（2）數量、性能和存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能指標和存放位置，確保其能夠快速調撥。（3）運輸及使用條件規定物資和裝備的運輸方式和條件，確保其安全及時到達事故現場。明確物資和裝備的使用方法，確保其正確、有效使用。（4）更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態。定期檢查和更新物資和裝備，依照規定時限進行增補。（5）管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備管理責任人，負責其日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的及時供應。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護等情況。定期檢查臺賬，確保其準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）確保應急期間必需的電力、水源、燃氣等能源供應。（2）訂立能源供應應急預案，以應對能源供應停止的情況。（3）明確能源供應保障責任人，負責能源供應的監控和維護。2經費保障（1）設立應急基金，用于支出應急響應過程中的各項費用。（2）訂立經費使用管理方法，確保資金合理、高效使用。（3）明確經費保障責任人，負責經費的籌措和使用監督。3交通運輸保障（1）確保應急物資和人員的運輸通道暢通。（2）協調交通運輸部門，優先保障應急車輛的通行。（3）明確交通運輸保障責任人，負責交通運輸的組織和協調。4治安保障（1）加強事故現場的治安管理，維護現場秩序。（2）與公安部門合作，確保事故現場及周邊地區的安全。（3）明確治安保障責任人，負責治安維護和秩序恢復。5技術保障（1）供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護和修理、信息技術服務等。（2）確保技術設備的正常運行，必需時進行快速修復和增補。（3）明確技術保障責任人，負責技術支持和設備的維護。6醫療保障（1）建立應急醫療救治體系，確保傷員得到及時救治。