工程招合同管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程招合同管理，規(guī)范招合同行為，維護公司合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設(shè)項目的招合同活動，包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：招合同活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.公平公正原則：維護公司利益，確保招合同活動公平、公正、公開，保障各方合法權(quán)益。3.誠實守信原則：各方應(yīng)誠實守信，履行合同約定的義務(wù)。4.效益優(yōu)先原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，追求經(jīng)濟效益最大化。二、招合同管理職責分工（一）公司領(lǐng)導(dǎo)1.審批招合同管理制度、重大招合同事項及招合同文件。2.協(xié)調(diào)解決招合同管理中的重大問題。（二）工程管理部門1.負責工程招合同的前期策劃，提出招合同需求和技術(shù)要求。2.組織招合同文件的編制，參與招合同談判、評審和簽訂。3.負責招合同執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，處理合同變更、索賠等事項。4.建立工程招合同臺賬，定期統(tǒng)計分析合同執(zhí)行情況。（三）法務(wù)部門1.審查招合同文件的合法性、合規(guī)性，提出法律意見和建議。2.參與招合同談判、評審，協(xié)助處理合同糾紛和法律風險防范。3.負責合同文本的起草、審核、修訂和歸檔管理。（四）財務(wù)部門1.參與招合同預(yù)算編制和評審，審核合同付款條款。2.負責合同款項的支付審核和財務(wù)核算，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。3.提供財務(wù)分析報告，為招合同管理決策提供支持。（五）審計部門1.對招合同活動進行審計監(jiān)督，檢查招合同執(zhí)行情況。2.審查合同結(jié)算的真實性、準確性和合規(guī)性，提出審計意見。三、招合同管理流程（一）招合同前期準備1.工程立項后，工程管理部門根據(jù)項目需求，制定招合同計劃，明確招合同范圍、方式、時間節(jié)點等。2.組織相關(guān)人員進行市場調(diào)研，了解潛在供應(yīng)商、承包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況，建立供應(yīng)商、承包商信息庫。3.工程管理部門會同法務(wù)、財務(wù)等部門，編制招合同文件，包括招標公告、投標邀請書、招標文件、合同文本等。招標文件應(yīng)明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容。（二）招合同發(fā)布與報名1.根據(jù)招合同計劃，通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告或投標邀請書。2.對報名參加投標的單位進行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等相關(guān)資料，確定合格投標人名單。（三）招合同評審1.組建評標委員會，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員及外部專家組成。2.評標委員會對投標人的投標文件進行評審，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標報價、技術(shù)方案、商務(wù)條款、售后服務(wù)等進行綜合評價，推薦中標候選人。3.工程管理部門根據(jù)評標委員會的推薦意見，擬定中標候選人名單，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）招合同談判與簽訂1.確定中標人后，工程管理部門組織與中標人進行合同談判，談判內(nèi)容包括合同條款、價格、工期、質(zhì)量標準、付款方式等。2.談判達成一致后，法務(wù)部門對合同文本進行審核，確保合同條款合法合規(guī)、權(quán)利義務(wù)明確。3.合同文本審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與中標人簽訂合同。合同簽訂后，及時將合同副本分發(fā)給工程管理、法務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門。（五）招合同執(zhí)行與監(jiān)督1.工程管理部門負責組織合同的實施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保合同順利履行。2.合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生合同變更、索賠等事項，工程管理部門應(yīng)及時與對方協(xié)商，并按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.法務(wù)部門負責對合同執(zhí)行情況進行法律監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同糾紛。4.財務(wù)部門按照合同約定的付款方式和時間節(jié)點，審核支付申請，辦理款項支付手續(xù)。5.審計部門定期對合同執(zhí)行情況進行審計檢查，監(jiān)督合同資金使用的真實性、合法性和效益性。（六）招合同結(jié)算與歸檔1.工程竣工后，工程管理部門組織相關(guān)人員進行合同結(jié)算，編制結(jié)算報告，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.結(jié)算報告審批通過后，財務(wù)部門按照合同約定進行結(jié)算付款。3.合同執(zhí)行完畢后，工程管理部門負責將合同文件、招投標文件、變更文件、結(jié)算報告等資料整理歸檔，交公司檔案室保存。四、招合同文件管理（一）文件編制1.招合同文件應(yīng)根據(jù)項目特點和要求，按照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范編制，確保文件內(nèi)容完整、準確、清晰。2.招標文件應(yīng)明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容，不得含有傾向性、歧視性條款。3.合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合同價款、工期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等條款，確保合同合法有效。（二）文件審核1.招合同文件編制完成后，應(yīng)提交法務(wù)部門進行合法性審核，提交財務(wù)部門進行付款條款審核，提交工程管理部門進行技術(shù)條款審核。2.各審核部門應(yīng)認真審查文件內(nèi)容，提出審核意見，編制部門根據(jù)審核意見進行修改完善。（三）文件發(fā)放與簽收1.招合同文件經(jīng)審核通過后，由工程管理部門負責發(fā)放。發(fā)放時應(yīng)填寫文件發(fā)放登記表，注明文件名稱、發(fā)放對象、發(fā)放時間等信息。2.文件接收人應(yīng)在文件發(fā)放登記表上簽字確認，領(lǐng)取文件后妥善保管。（四）文件變更與修訂1.在招合同執(zhí)行過程中，如因項目需求變化、法律法規(guī)調(diào)整等原因需要對合同文件進行變更或修訂的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.變更或修訂后的合同文件應(yīng)及時發(fā)放給相關(guān)部門和人員，并做好記錄。（五）文件歸檔與保管1.招合同執(zhí)行完畢后，工程管理部門應(yīng)將合同文件、招投標文件、變更文件、結(jié)算報告等資料整理歸檔，交公司檔案室保存。2.檔案室應(yīng)建立招合同文件檔案管理制度，對檔案進行分類、編號、存儲，確保檔案的安全和完整。五、招合同風險防控（一）法律風險防控1.法務(wù)部門應(yīng)加強對招合同法律法規(guī)的研究和學習，及時掌握法律法規(guī)的變化，為招合同管理提供法律支持。2.在招合同文件編制、談判、簽訂等環(huán)節(jié)，法務(wù)部門應(yīng)嚴格審查合同條款，確保合同合法合規(guī)，避免法律風險。3.建立合同糾紛預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理合同糾紛，維護公司合法權(quán)益。（二）經(jīng)濟風險防控1.財務(wù)部門應(yīng)加強對招合同預(yù)算的審核，合理確定合同價款，避免合同價款過高或過低給公司帶來經(jīng)濟損失。2.在合同執(zhí)行過程中，財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照合同約定的付款方式和時間節(jié)點進行款項支付，加強對合同資金的管理和監(jiān)督。3.建立合同成本分析制度，定期對合同執(zhí)行情況進行成本分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本控制方面的問題。（三）信用風險防控1.建立供應(yīng)商、承包商信用評價體系，對其信用狀況進行定期評價和動態(tài)管理。2.在招合同活動中，優(yōu)先選擇信用良好的供應(yīng)商、承包商，對信用不良的單位進行限制或禁止參與招合同活動。3.加強對合同執(zhí)行過程中對方履約情況的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)對方存在違約行為，應(yīng)及時采取措施追究其違約責任。六、招合同糾紛處理（一）糾紛協(xié)商1.合同執(zhí)行過程中如發(fā)生糾紛，工程管理部門應(yīng)及時與對方進行溝通協(xié)商，了解糾紛原因，尋求解決方案。2.協(xié)商過程中應(yīng)注意收集相關(guān)證據(jù)，如合同文件、往來信函、會議紀要、驗收報告等，為糾紛處理提供依據(jù)。（二）糾紛調(diào)解1.如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商一致，申請第三方調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。2.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)解程序進行調(diào)解，提出調(diào)解方案，促使雙方達成和解協(xié)議。（三）糾紛仲裁或訴訟1.如調(diào)解不成，雙方可根據(jù)合同約定的仲裁條款或事后達成