PAGEPAGE1公共衛生應急疾病環境整治應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在公共衛生應急疾病發生時，針對疾病傳播途徑、污染源和環境整治工作所采取的應急響應和處理措施。具體包含但不限于以下情況：1生產經營單位內部發生公共衛生應急疾病疫情；2生產經營單位周邊環境受到公共衛生應急疾病污染；3生產經營單位因公共衛生應急疾病導致的生產安全事故；4其他需要依照公共衛生應急疾病環境整治要求進行應急響應的情況。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應危害程度：重點公共衛生應急疾病，可能對周邊環境和人員造成嚴重影響；影響范圍：涉及多個生產經營單位或區域；響應原則：趕忙啟動應急預案，全面開展環境整治工作，確保人員安全，防止疫情擴散。2二級響應危害程度：較大公共衛生應急疾病，可能對局部環境和人員造成影響；影響范圍：涉及單個生產經營單位或局部區域；響應原則：啟動應急預案，重點開展環境整治工作，確保人員安全，掌控疫情擴散。3三級響應危害程度：一般公共衛生應急疾病，可能對局部環境和人員造成細小影響；影響范圍：涉及單個生產經營單位或較小區域；響應原則：啟動應急預案，采取針對性措施，確保人員安全，掌控疫情。4四級響應危害程度：較小公共衛生應急疾病，對環境和人員影響較小；影響范圍：涉及單個生產經營單位或較小區域；響應原則：啟動應急預案，采取必需措施，確保人員安全，防止疫情擴散。各級響應的具體措施和操作程序，應在預案中認真規定。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案的應急組織形式為指揮領導小組加專業工作組模式。指揮領導小組負責應急工作的總體決策和指揮，專業工作組負責具體事件的處理和協調。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）指揮領導小組負責應急工作的全面領導，對應急響應的決策和指揮；成立應急指揮部，負責應急工作的具體指揮和協調；組織訂立和實施應急響應計劃；負責應急資源的調配和保障；對應急響應效果進行評估和總結。（2）應急指揮部負責應急響應的具體實施；引導和協調各專業工作組開展應急工作；組織召開應急會議，通報應急響應進展情況；負責應急信息的收集、分析和上報；負責應急物資和設備的調配。（3）專業工作組環境監測組負責對污染源和受影響區域進行環境監測；及時報告監測結果，為應急決策供應依據；監測污染物的更改趨勢，評估風險；提出環境整治方案。環境整治組負責對污染源進行隔離、封堵和清理；引導和監督環境整治作業；組織實施消毒、滅源等環境整治措施；確保整治效果符合要求。醫療救助組負責對受感染人員供應醫療救助；組織開展健康教育和咨詢服務；幫忙相關部門進行疫情掌控和防備。通訊保障組負責應急通訊系統的維護和保障；確保應急信息暢通；供應應急通訊設備和技術支持。交通保障組負責應急物資和人員的運輸保障；確保應急車輛和人員的安全；協調交通管制，保障應急通道暢通。信息發布組負責應急信息的收集、整理和發布；及時向公眾發布應急信息和健康提示；負責與媒體溝通，維護社會穩定。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1環境監測組構成：由環境監測、衛生防疫等專業人員構成。職責分工：負責污染源的監測、環境質量的評估。行動任務：實時監測污染源，分析污染趨勢，提出整治建議。2環境整治組構成：由環境工程、消毒滅源等專業人員構成。職責分工：負責污染源的隔離、封堵、清理和消毒。行動任務：訂立整治方案，實施整治作業，確保整治效果。3醫療救助組構成：由醫療、防疫等專業人員構成。職責分工：負責受感染人員的醫療救助和健康咨詢。行動任務：供應醫療救助，開展健康教育和咨詢服務。4通訊保障組構成：由通訊技術、網絡維護等專業人員構成。職責分工：負責應急通訊系統的維護和保障。行動任務：確保應急通訊暢通，供應技術支持。5交通保障組構成：由交通管理、運輸保障等專業人員構成。職責分工：負責應急物資和人員的運輸保障。行動任務：保障應急車輛和人員的安全，協調交通管制。6信息發布組構成：由新聞宣傳、輿情監控等專業人員構成。職責分工：負責應急信息的收集、整理和發布。行動任務：及時發布應急信息，維護社會穩定。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：[具體電話號碼]2值班時間：[具體值班時間]3負責人：[值班負責人姓名及職務]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、傳真、電子郵件、現場報告等方式接收事故信息。2接收責任人：[具體接收責任人的姓名及職務]（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：事故發生后，趕忙啟動應急預案，同時通知應急值班電話。應急值班人員接到報告后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急響應。應急指揮部通知各專業工作組，啟動應急響應。2通報方式：口頭、電話、短信、電子郵件等。3負責人：應急值班人員、應急指揮部成員、各專業工作組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。通過電話、傳真、電子郵件等方式，向上級主管部門或上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、人員傷亡情況等。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的損失和影響；已采取的應急響應措施；需要上級支持的事項。3報告時限：一般事故應在事故發生后1小時內報告；重點及以上事故應在事故發生后30分鐘內報告。4負責人：應急指揮部負責人、應急值班人員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、新聞發布會等方式通報。2通報程序：應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報。向相關政府部門、醫療衛生機構、新聞媒體等通報事故信息。通報內容包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、公眾防范建議等。3負責人：應急指揮部負責人、信息發布組負責人。注意事項：全部通報信息必需真實、準確及時。在信息通報過程中，要注意保護涉密信息和個人隱私。任何外部通報必需經過應急指揮部批準。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過應急值班電話、現場報告、監測數據等渠道收集事故信息。信息研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據響應分級條件，應急領導小組作出是否啟動響應的決策。啟動宣布：應急領導小組宣布啟動相應級別的應急響應，并通知各專業工作組。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。自動啟動：若系統設置有自動啟動條件，且事故信息實現自動啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策條件事故性質：公共衛生應急疾病疫情、環境污染等。嚴重程度：依據疾病傳播速度、污染范圍、人員傷亡情況等。影響范圍：事故影響區域的大小，包含人員、環境、經濟等方面。可控性：事故是否能夠得到有效掌控，以及掌控措施的可行性。2決策過程應急指揮部依據收集到的信息，進行綜合分析，提出啟動響應的建議。應急領導小組依據分析結果，決議是否啟動響應，并確定響應級別。應急領導小組宣布啟動響應，并下達啟動命令。（三）預警啟動1預警啟動條件事故信息雖未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，可能引發更大規模的事故。應急領導小組認為有必需提前做好響應準備。2預警啟動程序應急指揮部提出預警啟動建議。應急領導小組決議預警啟動，并下達預警命令。各專業工作組依據預警命令，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。（四）響應調整1跟蹤事態發展：應急指揮部和各專業工作組連續跟蹤事故發展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理效果，科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，要充分考慮事故的實際情況，躲避響應不足或過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通知公告系統：通過單位內部網絡、電子顯示屏等發布預警信息。應急值班電話：及時向相關人員通報預警信息。新聞媒體：通過官方渠道發布預警信息，引導公眾采取相應防護措施。2預警信息發布方式短信通知：向相關人員發送預警短信。現場廣播：在事故現場或可能受影響的區域進行現場廣播。互聯網平臺：通過官方網站、社交媒體等網絡平臺發布預警信息。3預警信息內容事故基本情況：包含事故發生的時間、地方、原因等。預警級別：依據事故潛在風險程度確定的預警級別。預警范圍：可能受影響的區域范圍。應對措施：建議公眾采取的防護措施和注意事項。聯系方式：應急指揮部聯系方式，便于公眾咨詢和求助。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍集結，確保應急人員到位。對應急人員進行專業技能培訓，提高應對本領。2物資準備準備必需的防護物資，如口罩、手套、消毒液等。確保應急物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。準備應急車輛、通信設備等。4后勤準備確保應急后勤保障，如餐飲、留宿等。準備應急資金，用于應急響應期間的各項開支。5通信準備確保應急通信暢通，包含電話、無線電、網絡等。建立應急通信聯絡網，確保信息傳遞快速、準確。（三）預警解除1預警解除基本條件事故風險已得到有效掌控，不再對公眾和環境構成威逼。應急指揮部認為可以解除預警狀態。2預警解除要求應急指揮部發布預警解除通知。各專業工作組依據解除通知，恢復正常工作狀態。通知公眾解除預警狀態，恢復正常活動。3預警解除責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和通知發布。各專業工作組負責人負責本組工作的恢復正常。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。一級響應：針對重點公共衛生應急疾病，影響范圍廣，危害嚴重。二級響應：針對較大公共衛生應急疾病，影響范圍較大，危害較大。三級響應：針對一般公共衛生應急疾病，影響范圍較小，危害較小。四級響應：針對較小公共衛生應急疾病，影響范圍小，危害細小。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，部署應急響應工作。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調應急資源，包含人力、物資、裝備等。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，隔離事故現場。疏散受影響區域的人員，確保安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對被困人員進行搜救。3醫療救治組織醫療救助隊伍，對受傷人員進行救治。4現場監測對污染源和受影響區域進行環境監測，評估風險。5技術支持供應必需的技術支持，如消毒、滅源等技術引導。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。7環境保護采取措施防止污染擴散，保護環境。8人員防護要求應急人員必需穿著適當的防護裝備，如防護服、口罩、手套等。定期進行健康檢查，確保應急人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應事故基本情況、影響范圍、所需幫忙類型等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間、地方和指揮關系。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的整體指揮。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作有序進行。（四）響應停止1響應停止基本條件事故風險已得到有效掌控，不再對公眾和環境構成威逼。應急響應措施已實現預期效果，恢復正常秩序。2響應停止要求應急指揮部宣布響應停止。各專業工作組恢復正常工作狀態。通知公眾恢復正常活動。3響應停止責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各專業工作組負責人負責本組工作的恢復正常。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行污染物識別，評估污染物種類、濃度和危害程度。2污染物清理與處理依據污染物特性，采取相應的清理和處理措施。對受污染的土壤、水體、空氣等進行清理和凈化。將處理后的污染物進行安全處理，確保不對環境造成二次污染。3污染物處理記錄認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、時間、責任人等。對處理效果進行監測和評估，確保處理實現預期目標。（二）生產秩序恢復1設施設備檢查對事故現場及相關設施設備進行全面檢查，確保其安全可靠。2生產線恢復在確保安全的前提下，漸漸恢復生產線，恢復正常生產秩序。3生產進度調整依據事故影響，調整生產進度，確保生產計劃與實際條件相匹配。4生產秩序恢復評估對生產秩序恢復情況進行評估，確保恢復效果符合要求。（三）人員布置1受影響人員布置對受事故影響的人員進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品等。對因事故受傷或感染的人員供應醫療救治和痊愈服務。2人員心理疏導對受事故影響的人員進行心理疏導，供應心理支持服務。3人員信息更新更新受影響人員的信息，確保聯系暢通，便于后續工作開展。4人員布置跟蹤對人員布置情況進行跟蹤，確保布置工作順利進行。后期處理工作應遵奉并服從以下原則：及時性：盡快采取有效措施，減少事故影響。安全性：確保污染物處理、生產恢復和人員布置過程中的安全。科學性：依據科學依據，采取合理措施，確保處理效果。透亮性：對處理過程進行公開，接受公眾監督。責任性：明確責任主體，確保后期處理工作高效有序進行。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]、[聯系人姓名]應急值班電話：[電話號碼]、[聯系人姓名]專業工作組負責人：[電話號碼]、[聯系人姓名]外部救援單位：[電話號碼]、[聯系人姓名]新聞媒體：[電話號碼]、[聯系人姓名]2通信方法優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。必需時，使用無線電、衛星電話等備用通信設備。3備用方案在緊要通信手段失效的情況下，啟用備用通信方案。建立應急通信小組，負責備用通信設備的維護和管理。4保障責任人通信與信息保障負責人：[姓名]、[職務]聯系方式：[電話號碼]、[電子郵箱]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由公共衛生、環境監測、醫療救治等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。確保應急隊伍熟識應急預案，提高應急處理本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。監測設備：空氣質量監測儀、水質檢測儀、生物監測設備等。救援設備：擔架、急救包、消毒劑等。通訊設備：衛星電話、無線電、對講機等。2數量、性能、存放位置依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量和性能要求。物資和裝備存放于專用倉庫，確保管放環境適合。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸安全、快速。明確物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據實際需求，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理負責人：[姓名]、[職務]聯系方式：[電話號碼]、[電子郵箱]6臺賬管理建立物資和裝備臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。應急保障工作應確保：通信暢通，信息及時傳遞。應急隊伍具備充分的人力資源和專業本領。物資和裝備充分，滿足應急響應需求。應急保障體系完善，能夠應對各類公共衛生應急疾病環境整治事件。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估評估應急響應期間所需的能源類型和數量。2能源供應方案訂立能源供應方案，確保應急響應期間的能源需求。預留備用能源設施，以應對能源供應停止的情況。3能源管理加強能源管理，提高能源使用效率。定期檢查能源設施，確保其正常運行。（二）經費保障1經費預算依據應急響應需求，編制應急經費預算。2經費籌集確保應急經費來源，包含單位自籌、政府支持等。3經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用合理、透亮。（三）交通運輸保障1交通需求分析分析應急響應期間的交通需求，包含人員疏散、物資運輸等。2交通保障措施確保應急車輛優先通行，必需時實施交通管制。與交通運輸部門協調，確保交通運輸的暢通。（四）治安保障1治安風險評估對事故現場及周邊地區進行治安風險評估。2治安維護措施加強現場及周邊地區的治安巡邏和監控。配備必需的安全防護設施，防止非法侵入和破壞。（五）技術保障1技術支持系統建立應急技術支持系統，為應急響應供應技術支持。2技術人員儲備儲備必需的技術人員，包含工程、環境、醫療等領域的專家。（六）醫療保障1醫療資源評估評估應急響應期間所需的醫療資源。2醫療保障措施建立醫療救援隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。與周邊醫療機構建立聯動機制，確保醫療資源的有效利用。（七）后勤保障1食品保障確保應急響應期間的食品供應，包含營養均衡、安全衛生。2留宿保障為應急人員供應臨時留宿，確保應急工作順利進行。應急保障工作應遵奉并服從以下原則：全面性：確保各項保障措施全