PAGEPAGE1XX市地震救援預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震禍害事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案包含但不限于地震發(fā)生后的緊急救援、災(zāi)情評(píng)估、人員搜救、傷員救治、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、社會(huì)秩序維護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急行動(dòng)。預(yù)案的適用范圍涵蓋地震禍害發(fā)生后的全部應(yīng)急響應(yīng)階段。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等因素，將地震禍害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。（2）依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為兩個(gè)階段：初始響應(yīng)和全面響應(yīng)。（3）依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需要，可啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。2響應(yīng)等級(jí)劃分：（1）特別重點(diǎn)地震禍害應(yīng)急響應(yīng)：地震震級(jí)實(shí)現(xiàn)80級(jí)以上或造成特別重點(diǎn)的人員傷亡和資產(chǎn)損失。對(duì)XX市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。（2）重點(diǎn)地震禍害應(yīng)急響應(yīng)：地震震級(jí)實(shí)現(xiàn)7079級(jí)或造成重點(diǎn)的人員傷亡和資產(chǎn)損失。對(duì)XX市局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。（3）較大地震禍害應(yīng)急響應(yīng)：地震震級(jí)實(shí)現(xiàn)5069級(jí)或造成較大的人員傷亡和資產(chǎn)損失。對(duì)XX市局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成確定影響。（4）一般地震禍害應(yīng)急響應(yīng)：地震震級(jí)實(shí)現(xiàn)3049級(jí)或造成一般的人員傷亡和資產(chǎn)損失。對(duì)XX市局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成細(xì)小影響。3響應(yīng)階段劃分：（1）初始響應(yīng)：在地震禍害發(fā)生后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展先期處理，確保人員安全、基本生活需求和社會(huì)秩序穩(wěn)定。（2）全面響應(yīng)：在初始響應(yīng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)災(zāi)情發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，整合各方資源，全面開(kāi)展救援、恢復(fù)和重修工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式XX市地震救援預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的組織形式，建立地震禍害應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)地震禍害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）XX市地震救援指揮部負(fù)責(zé)地震禍害應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急救援行動(dòng)。訂立和調(diào)整地震禍害應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。指揮救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，確保救援工作的順利進(jìn)行。（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地震禍害應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。引導(dǎo)、督促各部門(mén)、各單位落實(shí)地震禍害應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和日常管理。（3）市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)警和災(zāi)情評(píng)估。供應(yīng)地震禍害信息，為救援指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。引導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)地震監(jiān)測(cè)工作。（4）市公安局負(fù)責(zé)地震禍害現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，確保救援通道暢通。指揮交通管制，保障救援物資和人員運(yùn)輸。負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理。（5）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾布置、救災(zāi)物資調(diào)配和救災(zāi)資金管理。組織開(kāi)展災(zāi)后重修工作。幫忙開(kāi)展受災(zāi)人員心理疏導(dǎo)工作。（6）市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療物資。負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫和健康教育。（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定和修復(fù)工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施搶修和重修規(guī)劃。（8）市工信局負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)通信設(shè)施搶修和保障。協(xié)調(diào)電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和結(jié)束，指揮救援行動(dòng)。構(gòu)成：由市地震救援指揮部成員單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：訂立救援方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)救援行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。2現(xiàn)場(chǎng)救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。構(gòu)成：由消防、公安、醫(yī)療、市政等救援隊(duì)伍構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行人員搜救、傷員救治、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等。3災(zāi)情評(píng)估小組職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)。構(gòu)成：由地震局、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息。4信息發(fā)布小組職責(zé)：負(fù)責(zé)地震禍害應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。構(gòu)成：由宣傳部、地震局、應(yīng)急管理局等部門(mén)構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布地震禍害應(yīng)急信息，確保信息暢通。5后勤保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)救援物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障。構(gòu)成：由工信局、民政局、商務(wù)局等部門(mén)構(gòu)成。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資供應(yīng)，保障救援工作順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)1市地震救援指揮部應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX2市應(yīng)急管理局應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX3市地震局應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX4市公安局應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX5市民政局應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX6市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX7市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX8市工信局應(yīng)急值守電話(huà)：XXXXXXXXXXX（二）事故信息接收1接收方式：電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳真等多種方式。2接收責(zé)任人：各應(yīng)急值守單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接收、記錄和初步推斷信息。3內(nèi)部通報(bào)程序接收人員接到信息后，應(yīng)趕忙向單位應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。單位應(yīng)急管理部門(mén)在確認(rèn)信息后，應(yīng)趕忙向市地震救援指揮部報(bào)告。（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程市地震救援指揮部接到信息后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)向省應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)向其上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容地震禍害的基本情況，包含震級(jí)、震中位置、時(shí)間等。受災(zāi)情況，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。當(dāng)前的救援行動(dòng)情況。3報(bào)告時(shí)限首次報(bào)告應(yīng)在地震禍害發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。隨后的報(bào)告應(yīng)至少每小時(shí)進(jìn)行一次，直至禍害得到有效掌控。4報(bào)告責(zé)任人市地震救援指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告的總體協(xié)調(diào)和指揮。各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向其上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳真等方式進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序市地震救援指揮部負(fù)責(zé)確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。由市應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向其相關(guān)聯(lián)系單位通報(bào)。4通報(bào)內(nèi)容包含地震禍害的基本情況、受災(zāi)情況、救援行動(dòng)情況等。通報(bào)信息應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)，確保相關(guān)單位能夠及時(shí)了解和響應(yīng)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集應(yīng)急值守人員接到地震禍害信息后，應(yīng)趕忙收集相關(guān)信息，包含地震震級(jí)、震中位置、震源深度、受災(zāi)范圍、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等。2初步研判應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3響應(yīng)啟動(dòng)決策（1）若地震禍害實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開(kāi)會(huì)議，依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應(yīng)啟動(dòng)方式通過(guò)市地震救援指揮部應(yīng)急值守電話(huà)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、傳真等通信手段向各相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)送響應(yīng)啟動(dòng)通知。由市地震救援指揮部發(fā)布新聞通告，向社會(huì)公眾通報(bào)響應(yīng)啟動(dòng)情況。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1地震震級(jí)實(shí)現(xiàn)響應(yīng)分級(jí)中的啟動(dòng)條件。2受災(zāi)范圍涉及多個(gè)縣（市、區(qū)），造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失。3地震禍害影響范圍廣，對(duì)XX市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。4地震禍害發(fā)生時(shí)，可能引發(fā)次生禍害，如山體滑坡、泥石流等。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)連續(xù)跟蹤地震禍害的發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否適合。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別若事態(tài)發(fā)展表明當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足以應(yīng)對(duì)禍害，應(yīng)趕忙提升響應(yīng)級(jí)別。若事態(tài)得到有效掌控，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮禍害的實(shí)際情況和救援資源的可用性，確保救援工作既不不足也不過(guò)度。（四）信息發(fā)布與宣傳1信息發(fā)布應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾發(fā)布地震禍害相關(guān)信息，包含救援進(jìn)展、受災(zāi)情況、預(yù)警信息等。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)，躲避造成恐慌和社會(huì)不穩(wěn)定。2宣傳教育通過(guò)各種媒體渠道，開(kāi)展地震禍害防備和自救互救宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)市地震救援指揮部的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)發(fā)布。利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體渠道進(jìn)行廣泛傳播。通過(guò)社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等基層組織的宣傳網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報(bào)。2預(yù)警信息發(fā)布方式發(fā)布地震預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)采用文字、圖像、語(yǔ)音等多種形式，確保信息的清楚易懂。通過(guò)滾動(dòng)字幕、緊急廣播、短信群發(fā)等方式，提高預(yù)警信息的掩蓋率和傳播速度。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容地震預(yù)警信息應(yīng)包含地震發(fā)生的時(shí)間、地方、震級(jí)、估量影響范圍、可能的次生禍害等。供應(yīng)防備措施和建議，包含人員疏散、資產(chǎn)保護(hù)、應(yīng)急避亂等。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備指揮部依據(jù)預(yù)警信息，提前集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保隊(duì)伍的快速出動(dòng)本領(lǐng)。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急救援物資，包含食品、飲用水、帳篷、醫(yī)療急救用品等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿(mǎn)足初期救援需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)救援裝備，如搜救設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備等，確保其完好可用。4后勤準(zhǔn)備確保救援現(xiàn)場(chǎng)的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作到位。準(zhǔn)備必需的臨時(shí)設(shè)施，如帳篷、照明設(shè)備等。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，建立有效的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。設(shè)置備用通信通道，以防主通信線(xiàn)路受損。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件地震禍害預(yù)警解除需滿(mǎn)足以下條件：地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示無(wú)余震或余震活動(dòng)已降至較低水平。受災(zāi)區(qū)域安全評(píng)估顯示無(wú)新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)急管理部門(mén)確認(rèn)已采取有效措施，確保人員安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全。2預(yù)警解除的要求預(yù)警解除需經(jīng)市地震救援指揮部或其授權(quán)的部門(mén)決議。解除預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)相同的渠道和方式發(fā)布，確保信息傳播的廣泛性和及時(shí)性。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策責(zé)任人由市地震救援指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。解除預(yù)警信息的發(fā)布責(zé)任人由市應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同承當(dāng)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：市地震救援指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析災(zāi)情，部署救援任務(wù)。信息上報(bào)：各相關(guān)部門(mén)和單位依照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門(mén)和市地震救援指揮部上報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展。資源協(xié)調(diào)：市地震救援指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，調(diào)配救援資源，確保救援工作有序進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布災(zāi)情和救援信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障工作：確保救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含食物、留宿、交通、通訊等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行人員搜救。加強(qiáng)與本地政府和社區(qū)的合作，收集信息，擴(kuò)大搜救范圍。3醫(yī)療救治趕忙啟動(dòng)醫(yī)療救治方案，組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)、氣象、環(huán)境等監(jiān)測(cè)，評(píng)估次生禍害風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)地震分析、禍害評(píng)估、救援技術(shù)等方面的支持。6工程搶險(xiǎn)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損的建筑物、橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。采取措施防止次生禍害對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步破壞。8人員防護(hù)要求全部救援人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備，如頭盔、防塵口罩、防護(hù)服等。定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，市地震救援指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門(mén)和鄰近地區(qū)的救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的災(zāi)情報(bào)告和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與幫忙氣力建立有效的溝通機(jī)制，明確指揮關(guān)系和任務(wù)分工。組織聯(lián)合演練，提高聯(lián)動(dòng)效率。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系由市地震救援指揮部統(tǒng)一指揮，幫忙氣力接受市地震救援指揮部的調(diào)度和指揮。幫忙氣力應(yīng)遵守本地法律法規(guī)和救援操作規(guī)程。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件地震禍害得到有效掌控，禍害風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。受災(zāi)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和生命線(xiàn)工程基本恢復(fù)正常。受災(zāi)群眾得到妥當(dāng)布置，生活秩序基本穩(wěn)定。2響應(yīng)停止的要求市地震救援指揮部應(yīng)組織評(píng)估組對(duì)災(zāi)區(qū)和救援工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格后，由市地震救援指揮部宣布響應(yīng)停止。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策責(zé)任人由市地震救援指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。響應(yīng)停止的執(zhí)行責(zé)任人由市應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同承當(dāng)。七、后期處理（一）污染物處理1災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，包含空氣、水質(zhì)、土壤等，確保污染物質(zhì)得到及時(shí)檢測(cè)和掌控。2污染物清理組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行污染物清理，包含垃圾處理、廢墟清理等。對(duì)可能存在的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行特殊處理，防止其對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。3環(huán)境恢復(fù)訂立環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)。監(jiān)督和引導(dǎo)受損區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)工作。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。優(yōu)先保障生命線(xiàn)工程和緊要生產(chǎn)設(shè)施的正常運(yùn)行。2企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫忙受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，供應(yīng)必需的政策支持和物資保障。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)，幫忙其進(jìn)行搬離重修或技術(shù)改造。（三）人員布置1受災(zāi)群眾布置建立臨時(shí)布置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾供應(yīng)基本的居住和生活條件。依據(jù)受災(zāi)群眾的需求，供應(yīng)食品、飲用水、衣物等生活必需品。組織心理疏導(dǎo)，幫忙受災(zāi)群眾緩解心理壓力。2住房重修幫忙受災(zāi)群眾進(jìn)行住房重修，供應(yīng)重修資金和技術(shù)支持。優(yōu)先保障住房安全，確保受災(zāi)群眾能夠安全居住。3就業(yè)保障與人力資源部門(mén)合作，為受災(zāi)群眾供應(yīng)就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)。鼓舞企業(yè)優(yōu)先吸納受災(zāi)群眾就業(yè)，幫忙其盡快恢復(fù)正常生活。（四）信息收集與反饋1災(zāi)情信息收集連續(xù)收集災(zāi)情信息，包含受災(zāi)情況、救援進(jìn)展、恢復(fù)重修情況等。2公眾反饋建立信息反饋渠道，收集公眾對(duì)救援和恢復(fù)重修工作的看法和建議。3政策建議依據(jù)災(zāi)情信息收集和公眾反饋，提出改進(jìn)救援和恢復(fù)重修工作的政策建議。（五）總結(jié)評(píng)估1救援工作總結(jié)對(duì)地震救援工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估救援效果和存在的問(wèn)題。2恢復(fù)重修工作總結(jié)對(duì)恢復(fù)重修工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估重修進(jìn)度和質(zhì)量。3改進(jìn)措施針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，訂立改進(jìn)措施，完善地震救援預(yù)案和應(yīng)對(duì)機(jī)制。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式市地震救援指揮部：XXXXXXXXXXX市應(yīng)急管理局：XXXXXXXXXXX市地震局：XXXXXXXXXXX市公安局：XXXXXXXXXXX市民政局：XXXXXXXXXXX市衛(wèi)生健康委員會(huì)：XXXXXXXXXXX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：XXXXXXXXXXX市工信局：XXXXXXXXXXX其他相關(guān)部門(mén)及單位：XXXXXXXXXXX2通信方法采用衛(wèi)星通信、無(wú)線(xiàn)電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等多種通信手段。確保各級(jí)應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)和后方基地之間的通信暢通。3備用方案訂立通信停止時(shí)的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用線(xiàn)路等。建立應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。4保障責(zé)任人市地震救援指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信保障工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的通信保障工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家：聘請(qǐng)地震、地質(zhì)、醫(yī)療、心理等方面的專(zhuān)家，為救援供應(yīng)專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立由公安、消防、醫(yī)療、市政等人員構(gòu)成的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或其他救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其救援技能和應(yīng)急處理本領(lǐng)。對(duì)新加入的救援人員進(jìn)行必需的培訓(xùn)和考核。3隊(duì)伍管理建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的注冊(cè)和管理制度，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備食品、飲用水、帳篷、保暖用品、醫(yī)療急救用品等生活物資。搜救設(shè)備、切割設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等救援裝備。搶險(xiǎn)車(chē)輛、無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等特殊設(shè)備。2存放位置、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保物資和裝備的安全，遵奉并服從相關(guān)操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。依據(jù)救援需求，及時(shí)更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式市地震救援指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的總體管理。各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資和裝備的具體管理。管理責(zé)任人聯(lián)系方式：XXXXXXXXXXX5賬冊(cè)管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)和更新。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保地震災(zāi)區(qū)電力、燃?xì)狻⒐┧饶茉垂?yīng)的穩(wěn)定。對(duì)受損的能源設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供應(yīng)。建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，確保救援工作的連續(xù)進(jìn)行。2責(zé)任單位市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源供應(yīng)和搶修工作。相關(guān)能源供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施能源設(shè)施搶修和供應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1保障措施建立地震救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保救援工作的資金需求。樂(lè)觀(guān)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和社會(huì)捐贈(zèng)。對(duì)救援資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保資金使用的透亮度和效率。2責(zé)任單位市財(cái)政局負(fù)責(zé)地震救援經(jīng)費(fèi)的籌措和管理。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)救援資金的審計(jì)監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1保障措施確保災(zāi)區(qū)交通暢通，優(yōu)先保障救援車(chē)輛和物資的運(yùn)輸。組織運(yùn)輸氣力，確保救援物資的快速運(yùn)輸。對(duì)受損的道路進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。2責(zé)任單位市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸保障工作。相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施運(yùn)輸任務(wù)。（四）治安保障1保障措施加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。設(shè)立治安巡邏隊(duì)，防備犯罪活動(dòng)。對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)交通管制，確保救援通道安全。2責(zé)任單位市公安局負(fù)責(zé)治安保障工作。相關(guān)公安部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施治安巡邏和交通管制。（五）技術(shù)保障1保障措施供應(yīng)地震監(jiān)測(cè)、災(zāi)情評(píng)估、救援技術(shù)支持等服務(wù)。利用遙感、衛(wèi)星等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估。為救援工作供應(yīng)必需的技術(shù)引導(dǎo)和設(shè)備支持。2責(zé)任單位市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估。市科技局負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持和設(shè)備保障。（六）醫(yī)療保障1保障措施組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為傷員供應(yīng)及時(shí)的醫(yī)療救治。供應(yīng)防疫藥品和物資，防備疫情的發(fā)生和傳播。2責(zé)任單位市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療保