安全兩體系管理制度總則目的為加強公司安全管理，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制（以下簡稱“安全兩體系”），有效防范和遏制生產安全事故，保障員工生命財產安全，促進公司安全發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及所有生產經營活動。基本原則安全兩體系建設遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，強化隱患排查治理，實現安全管理的科學化、標準化、信息化，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發生之前。安全風險分級管控體系風險識別與評估1.識別范圍涵蓋公司生產經營活動中的設備設施、作業環境、人員行為、管理體系等各個方面，包括但不限于生產工藝、設備運行、電氣安全、消防安全、危險化學品管理、高處作業、動火作業等。2.識別方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進行風險識別。3.風險評估根據風險發生的可能性和后果嚴重程度，對識別出的風險進行評估。風險評估矩陣如下：|可能性等級|描述||::|::||1|幾乎不可能發生||2|不太可能發生||3|可能發生||4|很可能發生||5|極有可能發生||后果嚴重程度等級|描述||::|::||1|輕微||2|一般||3|較大||4|重大||5|特別重大|根據風險評估結果，確定風險等級，風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。風險分級管控措施1.重大風險由公司主要負責人親自組織制定管控措施，確保風險始終處于受控狀態。定期進行專項檢查和評估，必要時可聘請外部專家進行指導。2.較大風險由分管安全負責人負責組織實施管控措施，明確責任部門和責任人，加強日常監控和檢查，制定應急預案并定期演練。3.一般風險由部門負責人負責管控，制定具體的控制措施，落實到崗位和人員，定期進行檢查和整改。4.低風險由崗位員工負責日常管控，按照操作規程進行操作，及時發現和處理隱患。風險信息更新1.當公司的生產工藝、設備設施、作業環境、人員變動等情況發生重大變化時，應及時進行風險識別與評估，更新風險信息。2.每年定期對風險分級管控體系進行全面評審，根據評審結果調整風險等級和管控措施。隱患排查治理體系隱患排查1.排查類型包括日常排查、綜合性排查、專業性排查、季節性排查、節假日及特殊時期排查等。2.排查內容依據國家法律法規、標準規范及公司安全管理制度，對生產經營活動中的各個環節進行全面排查，重點檢查安全設施設備運行情況、安全管理制度執行情況、員工操作行為規范情況、隱患整改落實情況等。3.排查頻次日常排查：由崗位員工每天進行自查。綜合性排查：每月至少進行一次，由公司安全管理部門組織，各部門參加。專業性排查：根據實際情況，定期組織電氣、消防、設備等專業人員進行專項排查。季節性排查：在高溫、暴雨、雷電、冬季等特殊季節前進行針對性排查。節假日及特殊時期排查：在節假日、重大活動等特殊時期前進行全面排查。隱患治理1.隱患分級根據隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。2.治理措施一般隱患：由發現隱患的部門或崗位立即組織整改，能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要制定整改計劃，明確整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時治理。重大隱患：由公司主要負責人組織制定專項治理方案，明確治理目標、治理措施、責任部門、責任人、治理期限等，確保隱患得到徹底治理。在隱患治理期間，要采取有效的防范措施，防止事故發生。3.隱患治理跟蹤與復查安全管理部門負責對隱患治理情況進行跟蹤檢查，確保隱患按時整改到位。隱患整改完成后，由安全管理部門組織相關人員進行復查，復查合格后隱患治理結束。隱患排查治理記錄與檔案1.各部門應建立健全隱患排查治理記錄臺賬，詳細記錄隱患排查的時間、地點、內容、發現的問題、整改措施、整改責任人、整改期限、整改情況等信息。2.安全管理部門應建立隱患排查治理檔案，將各部門的隱患排查治理記錄進行匯總整理，分析隱患產生的原因和規律，為安全管理決策提供依據。組織機構與職責安全兩體系建設領導小組公司成立安全兩體系建設領導小組，由公司主要負責人任組長，分管安全負責人任副組長，各部門負責人為成員。領導小組負責全面領導公司安全兩體系建設工作，研究解決建設過程中的重大問題，決策安全兩體系建設的重大事項。安全管理部門職責1.負責制定安全兩體系建設工作計劃和方案，并組織實施。2.組織開展安全風險識別與評估，確定風險等級，制定風險管控措施。3.組織實施隱患排查治理工作，對隱患排查治理情況進行監督檢查。4.建立健全安全兩體系建設相關檔案和記錄，定期進行總結分析。5.組織開展安全兩體系建設培訓和宣傳工作，提高員工的安全意識和技能。6.協調解決安全兩體系建設過程中的其他問題。各部門職責1.負責本部門安全風險識別與評估工作，制定并落實本部門的風險管控措施。2.組織開展本部門的隱患排查治理工作，及時整改發現的隱患，并向安全管理部門報告。3.配合安全管理部門做好安全兩體系建設的各項工作，提供相關資料和信息。4.對本部門員工進行安全兩體系建設培訓，提高員工的安全意識和操作技能。崗位員工職責1.認真學習和掌握安全兩體系建設相關知識和技能，遵守公司安全管理制度。2.積極參與本崗位的安全風險識別與評估工作，及時發現并報告身邊的安全隱患。3.嚴格按照操作規程進行操作，落實本崗位的風險管控措施，及時整改本崗位存在的隱患。4.積極參加公司組織的安全培訓和應急演練，提高自身的安全意識和應急處置能力。培訓教育培訓計劃安全管理部門應根據公司安全兩體系建設的需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。培訓計劃應涵蓋安全風險分級管控、隱患排查治理、安全操作規程、應急處置等方面的知識和技能。培訓內容1.安全兩體系建設的基本概念、原理和方法。2.安全風險識別與評估的方法和技巧。3.隱患排查治理的流程和要求。4.安全管理制度和操作規程。5.應急處置知識和技能。培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理人員或邀請外部專家進行授課，對員工進行集中培訓。2.現場培訓：結合實際工作現場，由經驗豐富的員工或安全管理人員進行現場講解和示范。3.網絡培訓：利用公司內部網絡平臺，發布安全兩體系建設相關的學習資料和視頻，供員工自主學習。4.專項培訓：針對特定崗位或特定安全風險，組織開展專項培訓。培訓效果評估1.每次培訓結束后，應對培訓效果進行評估，評估方式可采用考試、實際操作、問卷調查等。2.根據培訓效果評估結果，對培訓內容和方式進行調整和改進，確保培訓質量。3.將員工的培訓成績和表現納入個人績效考核體系，激勵員工積極參加培訓。運行與監督運行機制1.安全兩體系建設應與公司日常生產經營活動緊密結合，形成常態化運行機制。2.各部門應按照安全兩體系建設的要求，認真履行職責，確保風險分級管控和隱患排查治理工作有效開展。3.安全管理部門應定期對安全兩體系的運行情況進行檢查和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。監督考核1.公司建立安全兩體系建設監督考核制度，對各部門和員工在安全兩體系建設工作中的表現進行考核評價。2.考核內容包括安全風險分級管控措施落實情況、隱患排查治理工作開展情況、培訓教育參與情況、安全管理制度執行情況等。3.對在安全兩體系建設工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、導致發生安全事故的部門和個人，依法依規追究責任。信息溝通與交流內部溝通1.建立安全兩體系建設內部溝通機制，加強各部門之間的信息交流與協作。2.定期召開安全兩體系建設工作會議，通報工作進展情況，分析存在的問題，研究解決措施。3.安全管理部門應及時收集各部門的安全兩體系建設相關信息，進行整理分析，并反饋給相關部門。外部溝通1.加強與政府監管部門、行業協會、專業機構等的溝通與聯系，及時了解國家有關安全兩體系建設的政策法規和標準規范。2.積極參加行業安全交流活動，學習借鑒其他企業的先進經驗和做法，不斷完善公司安全兩體系建設。持續改進定期評審1.公司每年至少組織一次安全兩體系建設評審，對安全兩體系的有效性、適用性和充分性進行全面評價。2.評審內容包括安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系的運行情況、相關法律法規和標準規范的執行情況、員工的安全意識和操作技能等。3.根據評審結果，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，形成評審報告。