PAGEPAGE1災區交通與通信恢復預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，為快速、有序地恢復災區交通與通信，確保救援工作順利進行，最大限度地減少事故損失，恢復正常生產經營秩序而訂立的交通與通信恢復措施。本預案適用于以下情況：1生產經營單位發生火災、爆炸、泄漏等重點生產安全事故；2生產經營單位發生人員密集場合的擁擠、踩踏等事故；3生產經營單位發生自然禍害、公共衛生事件等突發事件；4其他可能影響生產經營單位正常運營的生產安全事故。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，具體分級如下：（1）Ⅰ級響應：特別重點事故，造成重點人員傷亡或資產損失，對周邊環境和社會穩定造成嚴重影響。（2）Ⅱ級響應：重點事故，造成較大人員傷亡或資產損失，對周邊環境和社會穩定造成較大影響。（3）Ⅲ級響應：較大事故，造成確定人員傷亡或資產損失，對周邊環境和社會穩定造成確定影響。（4）Ⅳ級響應：一般事故，造成細小人員傷亡或資產損失，對周邊環境和社會穩定影響較小。2響應分級要求（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應：趕忙啟動本預案，生產經營單位緊要負責人親自指揮，各部門、各崗位快速行動，全力以赴恢復災區交通與通信。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應：依據事故具體情況，啟動相應級別的響應措施，生產經營單位相關負責人負責指揮，各部門、各崗位樂觀搭配。3響應程序（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應：生產經營單位趕忙向政府應急管理部門報告，并啟動應急響應。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應：生產經營單位在內部啟動應急響應，必需時向政府應急管理部門報告。4響應結束當災區交通與通信恢復到事故發生前的水平，且不再對救援工作和社會穩定造成影響時，生產經營單位經評估后，可宣布應急響應結束。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式災區交通與通信恢復預案的應急組織形式為指揮中心加工作小組模式。指揮中心負責全面協調和指揮應急響應工作，工作小組則負責具體實施和協調各項恢復措施。2構成單位（部門）（1）指揮中心指揮中心由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設以下部門：應急指揮部交通恢復組通信恢復組綜合協調組醫療救助組信息報送組（2）工作小組1）應急指揮部職責：負責應急響應的總體指揮、決策和協調工作，確保各項應急措施快速、有序地實施。2）交通恢復組職責：負責災區交通設施的檢查、修復和交通秩序的維護，確保救援車輛和人員能夠順利通行。3）通信恢復組職責：負責災區通信設施的檢查、修復和通信網絡的恢復，確保應急通信暢通。4）綜合協調組職責：負責協調各部門、各小組之間的工作，確保信息共享和資源共享。5）醫療救助組職責：負責災區傷員的救治和醫療救援工作的協調。6）信息報送組職責：負責收集、整理和上報災區交通與通信恢復情況，確保信息暢通。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部構成：總指揮、副總指揮、各工作小組組長及相關部門負責人。職責分工：總指揮：負責全面指揮、決策和協調應急響應工作。副總指揮：幫忙總指揮工作，負責特定領域的應急響應。各工作小組組長：負責本小組的全面工作，協調小構成員完成任務。行動任務：及時掌握事故情況，訂立應急響應計劃。指揮各部門、各小組開展救援和恢復工作。定期向政府應急管理部門報告事故進展和應急響應情況。2交通恢復組構成：交通工程、道路管理、交通警察等相關人員。職責分工：交通工程人員：負責評估、修復交通設施。道路管理人員：負責交通秩序維護和疏導。交通警察：負責現場交通指揮。行動任務：評估災區交通設施受損情況。修復損壞的交通設施。維護交通秩序，確保救援車輛通行。3通信恢復組構成：通信工程師、網絡技術人員等相關人員。職責分工：通信工程師：負責通信設施的檢查和修復。網絡技術人員：負責通信網絡的恢復和優化。行動任務：評估災區通信設施受損情況。修復損壞的通信設施。恢復通信網絡，確保應急通信暢通。4綜合協調組構成：綜合管理人員、信息管理人員等相關人員。職責分工：綜合管理人員：負責協調各部門、各小組之間的工作。信息管理人員：負責信息收集、整理和上報。行動任務：協調各部門、各小組之間的工作。確保信息共享和資源共享。及時上報災區交通與通信恢復情況。5醫療救助組構成：醫護人員、醫療管理人員等相關人員。職責分工：醫護人員：負責傷員的救治。醫療管理人員：負責醫療救援工作的協調。行動任務：對災區傷員進行救治。協調醫療救援工作。6信息報送組構成：信息管理人員、報告員等相關人員。職責分工：信息管理人員：負責信息收集、整理和上報。報告員：負責向政府應急管理部門報告事故進展和應急響應情況。行動任務：收集、整理災區交通與通信恢復情況。及時向政府應急管理部門報告事故進展和應急響應情況。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話生產經營單位應設立24小時應急值守電話，確保在事故發生時能夠及時接報信息。應急值守電話：[電話號碼]2負責人應急值守電話由專人負責接聽，確保信息及時、準確傳遞。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道事故信息可通過以下渠道接收：電話短信互聯網現場報告2事故信息接收責任人應急值守人員為事故信息接收的第一責任人，負責接收、記錄和初步推斷事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序（1）應急值守人員接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。（2）應急指揮部依據事故信息，決議啟動相應級別的應急響應。（3）應急指揮部通知各工作小組組長，要求其組織本小組開展相關工作。2通報方式（1）電話通報：應急值守人員向應急指揮部報告。（2）現場通報：應急指揮部組織現場會議，直接向各工作小組組長通報。3負責人應急值守人員、應急指揮部成員及各工作小組組長為內部通報的責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程（1）應急指揮部在接到事故信息后，趕忙啟動應急響應。（2）應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。（3）應急指揮部依照規定流程，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內容報告內容包含：事故發生的時間、地方、原因及簡要經過。事故造成的傷亡情況、資產損失情況。應急響應措施及進展情況。需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限應急指揮部應在事故發生后[具體時限]內向上級主管部門、上級單位報告事故信息。4負責人應急指揮部負責人為向上級主管部門、上級單位報告事故信息的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法（1）電話通報：直接向相關部門或單位報告。（2）書面通報：通過正式文件或電子郵件等方式通報。2通報程序（1）應急指揮部依據事故情況，決議是否向本單位以外的有關部門或單位通報。（2）應急指揮部依照規定程序，向相關部門或單位通報事故信息。3負責人應急指揮部負責人為向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的第一責任人。4通報內容通報內容同向上級主管部門、上級單位報告事故信息的內容。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：應急值守人員接到事故信息后，趕忙進行初步收集和記錄。（2）信息研判：應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動：依據響應分級條件，應急領導小組可以作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展至響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入響應準備狀態，并實時跟蹤事態發展。2響應啟動方式（1）人工啟動：應急領導小組依據信息研判結果，人工啟動應急響應。（2）自動啟動：若生產經營單位配置了自動報警系統，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統可自動啟動應急響應。（二）響應分級決策1響應分級條件應急領導小組應依據以下條件進行響應分級決策：事故危害程度：依據事故可能造成的傷亡人數、資產損失、環境影響等確定。影響范圍：事故對生產經營單位內部或周邊環境的影響范圍。可控性：生產經營單位對事故的掌控本領。2響應分級決策（1）Ⅰ級響應：對于特別重點事故，應急領導小組應趕忙作出Ⅰ級響應啟動決策。（2）Ⅱ級響應：對于重點事故，應急領導小組應快速作出Ⅱ級響應啟動決策。（3）Ⅲ級響應：對于較大事故，應急領導小組應在確定時間內作出Ⅲ級響應啟動決策。（4）Ⅳ級響應：對于一般事故，應急領導小組應在確定時間內作出Ⅳ級響應啟動決策。（三）響應調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據事態更改和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別，確保響應措施的有效性。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，應躲避響應不足導致事故擴大，同時躲避過度響應造成資源揮霍。（四）信息發布1信息發布內容信息發布內容應包含事故基本情況、應急響應措施、影響范圍、應對建議等。2信息發布方式（1）內部通報：通過公司內部通訊系統、公告板、會議等形式進行。（2）外部通報：通過政府應急管理部門、新聞媒體、社會公眾等渠道進行。3信息發布責任人應急指揮部負責人和信息報送組負責人為信息發布的第一責任人，確保信息的準確性和及時性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息應通過以下渠道發布：應急值守電話公司內部通訊系統公司網站和社交媒體平臺現場廣播和警示牌政府應急管理部門指定的渠道2預警信息發布方式（1）電話通知：通過應急值守電話向相關人員通知預警信息。（2）短信通知：通過短信平臺向相關人員發送預警信息。（3）郵件通知：通過公司內部郵件系統向相關人員發送預警信息。（4）現場廣播：在事故現場相近通過廣播系統發布預警信息。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：預警等級預警原因預警影響范圍應急響應措施要求預警解除條件（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍隨時待命，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織開展應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備配備必需的應急物資，如急救藥品、食品、飲用水、防護用品等。確保物資的儲存安全，便于快速調配。3裝備準備檢查和維護應急裝備，如救援車輛、通信設備、救援工具等。確保裝備處于良好狀態，隨時可用。4后勤準備確保應急期間的后勤保障，如留宿、餐飲、交通等。訂立后勤保障方案，確保救援工作的順利進行。5通信準備檢查和維護應急通信設備，確保通信暢通。建立多渠道的通信網絡，包含無線通信、有線通信、衛星通信等。（三）預警解除1預警解除的基本條件預警解除應滿足以下基本條件：事故或潛在威逼得到有效掌控。預警范圍內的風險已降低至安全水平。應急指揮部認為已無連續預警的必需。2預警解除的要求（1）應急指揮部應依據實際情況，決議是否解除預警。（2）預警解除后，應通知相關人員恢復正常工作狀態。3預警解除的責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人，負責組織評估預警解除的條件，并在滿足條件時宣布預警解除。相關部門和單位負責人依據應急指揮部的要求，負責實施預警解除后的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將依據響應分級條件確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應方案，明確各小組職責和行動任務。（2）信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門、上級單位，并依照要求進行信息發布。（3）資源協調：協調各部門、各小組所需資源，包含人力、物資、裝備等。（4）信息公開：通過公司內部和外部渠道發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員出入。疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救組織搜救隊伍，使用專業設備進行人員搜救。對被困人員進行安排，供應必需的生活保障。3醫療救治確保醫療救助隊伍到位，對傷員進行救治。運輸傷員至安全區域，供應必需的醫療救助。4現場監測對事故現場進行監測，評估污染程度和風險。實施環境監測，確保周邊環境安全。5技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護等。6工程搶險修復受損的交通和通信設施，確保救援通道暢通。清理事故現場，防止次生禍害發生。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。對受污染區域進行整治，恢復環境原狀。8人員防護要求全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期對救援人員進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事故現場超降生產經營單位自身本領時，應趕忙向上級主管部門、上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調方式。外部救援氣力到達后，應依照應急預案的要求進行搭配。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。建立指揮協調小組，負責協調內外部救援氣力的行動。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。應急響應措施已基本完成，事故現場得到清理。應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求通知全部參加救援的人員和單位，做好收尾工作。對應急響應過程進行總結評估，形成報告。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人，負責宣布響應停止，并組織后續的恢復和重修工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物檢測應急響應結束后，趕忙對事故現場及受影響區域進行污染物檢測，評估污染程度。2污染物清除依據污染物檢測報告，采取有效措施清除污染物，包含：清理泄漏物質清洗受污染的設施和設備恢復受污染區域的生態環境3污染物處理將收集到的污染物依照環保要求進行處理，確保符合國家相關環保標準。4環境監測對污染物處理后的區域進行連續監測，確保環境質量實現安全標準。（二）生產秩序恢復1設施設備檢查對事故現場及受影響區域的全部設施和設備進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。2生產線恢復依據檢查結果，漸漸恢復生產線，確保生產秩序的穩定。3供應鏈管理協調供應鏈，確保原材料子子、半產品和產品的供應，躲避因事故造成的供應鏈停止。4生產計劃調整依據恢復進度和市場需求，調整生產計劃，合理布置生產任務。（三）人員布置1受損員工布置對因事故受傷或失去工作的員工，供應必需的醫療救治和心理疏導，幫忙其重新就業。2受影響員工關懷對受事故影響的其他員工，供應必需的關懷和支持，確保其生活和工作穩定。3臨時布置措施對于無法趕忙恢復的生產區域，采取臨時布置措施，如供應臨時工作場合、生活設施等。4人力資源調整依據生產秩序恢復情況，調整人力資源配置，確保各部門、各崗位的人員配備合理。（四）事故調查與評估1事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任等進行調查，查明事故真相。2事故評估對事故的影響進行評估，包含經濟損失、環境損害、社會影響等。3改進措施依據事故調查和評估結果，訂立改進措施，防止仿佛事故再次發生。（五）總結與改進1應急預案總結對本次事故的應急響應過程進行總結，評估應急預案的有效性。2應急預案改進依據總結和評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急響應本領。3連續培訓對員工進行連續的應急培訓，提高其應急意識和應急處理本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式和方法應急指揮部：總指揮[電話號碼]、副總指揮[電話號碼]等。交通恢復組：組長[電話號碼]、組員[電話號碼]等。通信恢復組：組長[電話號碼]、組員[電話號碼]等。綜合協調組：組長[電話號碼]、組員[電話號碼]等。醫療救助組：組長[電話號碼]、組員[電話號碼]等。信息報送組：組長[電話號碼]、組員[電話號碼]等。2備用方案和保障責任人若主通信線路顯現故障，趕忙啟用備用通信線路。備用通信設備由[責任人姓名]負責管理和維護。保障責任人應確保備用方案的有效性和可靠性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，經過專業培訓，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，一旦發生事故，可快速響應。2應急隊伍管理應急隊伍的培訓和管理由[責任人姓名]負責。定期組織應急演練，提高隊伍的實戰本領。確保應急隊伍的裝備和物資處于良好狀態。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型、數量、性能應急物資：食品、飲用水、急救藥品、防護用品等。應急裝備：救援車輛、通信設備、照明設備、切割設備等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備存放在指定的應急物資庫，由[責任人姓名]負責管理。運輸和使用條件由[責任人姓名]依據實際情況訂立，確保物資和裝備能夠及時、安全地投入使用。3更新及增補時限應急物資和裝備每年進行一次全面檢查，必需時進行更新和增補。更新和增補時限由[責任人姓名]依據物資和裝備的實際使用情況確定。4管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備的管理責任人為[責任人姓名]，聯系方式為[電話號碼]。5臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的類型、數量、存放位置、使用情況等信息。臺賬由[責任人姓名]負責更新和維護。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃氣等。2能源調配依據應急需求，合理調配能源資源，確保關鍵設施和設備的能源供應。3能源管理設立能源管理小組，負責監控能源使用情況，防止能源揮霍。（二）經費保障1經費預算訂立應急響應的經費預算，確保應急響應的財務需求得到滿足。2經費管理設立特地的經費管理賬戶，由[責任人姓名]負責管理和監督經費的使用。（三）交通運輸保障1交通調度協調交通運輸資源，確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。2交通管制在事故現場及周邊區域實施交通管制，保障救援通道暢通。（四）治安保障1治安維護與本地公安機關合作，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。2安全巡邏組織安全巡邏隊，防止偷竊、破壞等行為發生。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、遠程監控等。2技術培訓對應急人員進行技術培訓，提高其技術操作本領。（六）醫療保障1醫療資源確保充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。2醫療救助建立醫療救助站，對傷員進行緊急救治，并組織轉院治療。（七）后勤保障1生活保障供應必需的生活保障，包含餐飲、留宿、個人衛生用品等。2后勤服務設立后勤服務小組，負責應急響應期間的后勤服務工作。（八）其他保障措施1法律法規支持確保應急響應工作符合國家法律法規，必需時尋求法律咨詢和支持。2社會資源整合整合社會資源，包