PAGEPAGE1公共衛生信息發布預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營過程中發生的公共衛生事件，包含但不限于傳染病暴發、群體性食物中毒、職業暴露等，旨在確保在事件發生時，能夠快速、有效地進行信息收集、評估、發布和溝通，以降低事件影響，保障員工、公眾的健康與安全。（二）響應分級1基本原則：防備為主，防治結合：在事故發生前，采取防備措施，減少事故發生的可能；事故發生后，快速采取防治措施，減輕事故影響。快速反應，及時報告：事故發生后，趕忙啟動應急預案，及時向上級主管部門和相關部門報告。信息透亮，公開溝通：確保信息發布及時、準確、全面，加強與公眾的溝通，躲避信息不對稱。協同搭配，有序處理：各單位、各部門應緊密搭配，形成合力，確保應急處理工作有序進行。2響應分級：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，具體如下：一級響應：適用于公共衛生事件造成重點人員傷亡或嚴重影響社會穩定的情況。二級響應：適用于公共衛生事件造成較大人員傷亡或嚴重影響生產經營活動的情況。三級響應：適用于公共衛生事件造成確定人員傷亡或細小影響生產經營活動的情況。四級響應：適用于公共衛生事件造成細小人員損害或無重點影響的情況。各響應等級的具體措施和責任單位將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）我單位公共衛生信息發布應急組織機構采取指揮部的組織形式，由以下構成單位（部門）構成：1指揮部指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責整個應急工作的指揮和決策。副指揮長：由分管安全生產的副職領導擔負，幫忙指揮長工作。指揮部辦公室：負責應急工作的日常管理、文件起草、會議組織等工作。2應急專家組專家構成員：由公共衛生、醫療、信息傳播、法律等方面的專家構成，為指揮部供應專業咨詢和建議。3信息發布組組長：由宣傳部負責人擔負，負責信息發布的統籌規劃和管理。副組長：由新聞發言人擔負，負責對外信息發布和媒體溝通。4監測評估組組長：由安全監管部門負責人擔負，負責公共衛生事件監測、風險評估和預警。5技術支持組組長：由信息部門負責人擔負，負責應急信息系統的維護和技術支持。6宣傳報道組組長：由公關部門負責人擔負，負責新聞報道的組織和協調。（二）應急處理職責1指揮部職責統一指揮、協調和調度應急工作。確定應急響應等級，發布應急命令。決議信息發布的內容、范圍和時機。引導和監督各部門、各小組的應急行動。2應急專家組職責對公共衛生事件進行風險評估。為指揮部供應專業咨詢和建議。參加應急預案的訂立和修訂。3信息發布組職責訂立信息發布策略和方案。組織撰寫新聞稿和發布信息。管理媒體接待和采訪事宜。維護網絡輿情監控。4監測評估組職責負責公共衛生事件的監測和預警。評估事件的影響范圍和嚴重程度。向指揮部供應監測評估報告。5技術支持組職責確保應急信息系統的正常運行。供應必需的技術支持和保障。維護應急通信設施。6宣傳報道組職責組織新聞素材的收集和整理。協調內外部報道工作。監控新聞報道的質量和效果。各工作小組在應急響應過程中應緊密協作，確保信息發布的準確性和及時性，為公共衛生事件的應急處理供應有力支持。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[具體負責人姓名及職務]3值守時間：[具體值守時間]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、電子郵件、短信、現場報告等。2接收責任人：[具體負責人姓名及職務]3接收程序：接收人員應趕忙記錄事故信息，包含事故發生的時間、地方、簡要情況、初步影響等。對初步推斷為公共衛生事件的，應趕忙向指揮部報告。對重點或緊急的公共衛生事件，應趕忙啟動應急預案。（三）內部通報程序1通報對象：指揮部、相關責任部門、應急工作組。2通報方式：電話、短信、內部通知等。3通報責任人：[具體負責人姓名及職務]4通報內容：事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等。5通報時限：確保在事故發生后[具體時間]內完成內部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部接到事故報告后，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、已采取的措施和下一步工作計劃。2報告內容：事故發生的時間、地方、簡要情況。事故影響范圍和初步評估。應急響應級別和措施。已采取的應急措施和效果。需要上級支持和協調的事項。3報告時限：[具體時限]，如遇緊急情況可隨時報告。4報告責任人：[具體負責人姓名及職務]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等方式。2通報程序：應急指揮部依據事故影響范圍和相關部門的職責，確定通報對象。由信息發布組負責編制通報料子，經指揮部批準后進行通報。3通報內容：事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、已采取的措施和下一步工作計劃。4通報責任人：信息發布組組長及指定聯絡人。5通報時限：確保在事故發生后[具體時限]內完成對外通報。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：接收事故信息后，應急指揮部應趕忙組織信息研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據事故信息，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策。決策過程中，應充分考慮專家組的看法和專業建議。2響應啟動方式：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組將宣布啟動相應級別的應急預案。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警響應，做好應急準備。（二）響應啟動條件1事故性質：公共衛生事件，如傳染病暴發、群體性食物中毒等。2嚴重程度：依據事故造成的人員傷亡、資產損失和社會影響程度。3影響范圍：事故影響的人數、區域范圍以及對社會公共秩序的影響。4可控性：事故是否在可控范圍內，以及采取的應急措施是否有效。（三）應急領導小組決策1決策流程：應急領導小組依據事故信息進行綜合評估。確定響應級別，并啟動相應的應急預案。發布應急響應命令，通知各部門、各小組進入應急狀態。2決策內容：確定應急響應級別。指定各工作小組的任務和職責。確定信息發布的內容和方式。（四）響應啟動后的跟蹤與調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事故進展，收集相關信息。各工作小組應定期向指揮部報告工作進展和事態更改。2科學分析處理需求：依據事態發展，科學分析處理需求，評估現有應急措施的成效。3及時調整響應級別：依據事故發展情況和處理效果，及時調整應急響應級別。躲避響應不足或過度響應，確保應急工作高效有序進行。4預警啟動后的響應準備：應急領導小組應做好預警啟動后的響應準備工作。實時跟蹤事態發展，確保一旦實現響應啟動條件，能夠快速啟動應急預案。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：通過單位內部通訊系統，如企業微信群、短信平臺等。利用公共信息發布平臺，如官方網站、微信公眾號等。通過新聞媒體和社交媒體，確保信息的廣泛傳播。2預警信息發布方式：發布預警信息時，應采用文字、圖片、視頻等多種形式，確保信息清楚易懂。采用分級發布，依據預警級別，區分信息的緊要性和緊急程度。3預警信息發布內容：事件概述：簡要描述預警事件的性質、可能的影響等。預警級別：依據風險評估結果，明確預警級別。應急措施：向公眾供應防備措施和建議，減少潛在風險。聯系方式：供應應急聯系電話和咨詢渠道。（二）響應準備1隊伍準備：組織應急隊伍，明確各成員的職責和任務。對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對公共衛生事件的本領。2物資準備：準備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應的需要。3裝備準備：準備應急所需的設備和工具，如監測設備、防護設備等。確保設備處于良好狀態，隨時可以投入使用。4后勤準備：做好應急后勤保障，確保應急隊伍的后勤需求得到滿足。準備應急車輛和運輸工具，確保物資和人員的快速調配。5通信準備：確保應急通信暢通，包含移動電話、對講機、衛星電話等。建立信息共享機制，確保各部門、各小組之間的信息溝通。（三）預警解除1預警解除的基本條件：預警事件得到有效掌控，風險已降至較低水平。相關應急措施已實施完畢，公共衛生事件不再擴散。2預警解除的要求：應急指揮部應組織專家對預警事件進行評估，確認解除預警的條件。解除預警信息應通過相同的渠道發布，確保公眾知曉。3預警解除的責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策。信息發布組負責預警解除信息的發布和解釋。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重點、較大、一般和細小事故。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定應急響應措施。信息上報：依照規定的時間節點和內容要求，向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協調：協調各方資源，包含人員、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資供應、資金支持和后勤保障。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：設置警戒線，掌控現場，防止無關人員進入。實施疏散計劃，確保人員安全撤離。2人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治：確保傷員得到及時、有效的醫療救治。建立醫療救治點，配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測：對事故現場和周邊環境進行監測，評估風險。5技術支持：供應必需的技術支持，如檢測、分析、評估等。6工程搶險：對受損設施進行搶險修復，防止事故擴大。7環境保護：采取措施，防止事故對環境造成污染。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事故現場超出單位自身處理本領時，應趕忙向上級主管部門和相關部門懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的現場情況和所需幫忙的類型和數量。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協調方式。參加聯動的人員應接受統一指揮，確保行動協調全都。3外部救援氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一性和有效性。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員健康和環境造成威逼。全部應急響應措施已實施完畢，應急狀態解除。2響應停止的要求：應急指揮部應組織評估，確認響應停止的條件。公布響應停止信息，恢復正常秩序。3責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。信息發布組負責發布響應停止信息。七、后期處理（一）污染物處理1評估與監測：對事故現場和周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染范圍和程度。對污染源進行隔離和掌控，防止污染擴散。2清理與整治：組織專業人員進行污染物的清理和整治工作。采用合適的方法和技術，確保污染物得到有效處理。3環境恢復：完成污染物處理工作后，對受污染的環境進行恢復和整治。監督檢查環境恢復效果，確保符合相關環保要求。（二）生產秩序恢復1評估與計劃：對事故造成的影響進行評估，訂立生產秩序恢復計劃。確定恢復生產的優先級和次序。2設施檢查與維護和修理：對生產設施進行檢查和維護和修理，確保其安全可靠。及時更換受損設備，恢復生產本領。3人員培訓與引導：對員工進行安全培訓和操作引導，確保其掌握正確的操作規程。恢復生產秩序，確保生產活動有序進行。（三）人員布置1健康檢查與跟蹤：對受影響人員進行健康檢查，跟蹤其健康情形。對因事故受傷的人員供應必需的醫療救治和痊愈服務。2臨時布置：對因事故造成資產損失或居住環境破壞的員工，供應臨時布置方案。幫忙員工找尋新的住房或居住條件。3心理疏導與支持：供應心理疏導和支持服務，幫忙員工緩解心理壓力。建立心理咨詢服務渠道，為員工供應心理幫忙。在后期處理過程中，應確保以下事項：加強與政府相關部門的溝通協調，共同推動處理工作。做好信息公開工作，及時向員工和公眾通報后期處理進展。對事故原因進行調查分析，訂立防備措施，防止仿佛事故再次發生。對事故責任進行追究，依法處理，確保責任到人。完成后期處理工作后，總結經驗教訓，完善應急預案，提高應急管理水平。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：明確應急指揮部、各工作小組、應急隊伍、物資儲備單位等相關部門和人員的通信聯系方式。包含電話、傳真、電子郵件等通信工具的認真信息。2通信方法：采用多種通信方式，確保信息傳輸的可靠性。建立應急通信網絡，包含無線通信、衛星通信等。3備用方案和保障責任人：訂立通信停止時的備用方案，包含備用通信設備、備用線路等。明確備用方案的執行人和責任人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：明確應急隊伍的構成，包含專家團隊、專兼職應急救援隊伍和協議應急救援隊伍。確保隊伍具備應對公共衛生事件所需的專業知識和技能。2人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保隊伍熟識應急預案和相關操作規程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：列出應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒劑、醫療設備等。確定物資和裝備的性能參數、數量要求。2存放位置和運輸：明確物資和裝備的存放位置，確保安全、便于快速取用。訂立物資和裝備的運輸方案，包含運輸工具和路線。3使用條件：規定物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限：訂立物資和裝備的更新和增補計劃，確保其處于良好狀態。5管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式。建立物資和裝備的臺賬，記錄其購買、使用、維護等情況。6臺賬管理：定期對物資和裝備的臺賬進行審查，確保信息準確、完整。對臺賬進行備份，防止信息丟失。應急保障的總體要求：確保應急保障的全面性和有效性，滿足應急響應的需要。定期對應急保障體系進行檢查和維護，確保其隨時可用。對應急保障過程中顯現的問題進行總結和改進，不絕提升應急保障本領。！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！!十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案的基本知識：包含預案的編制、實施、評估和更新。2公共衛生事件的基本類型、特點及危