破解農(nóng)貿(mào)市場管理制度一、總則1.目的為加強農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有經(jīng)營戶、管理人員以及進入市場的消費者。3.基本原則農(nóng)貿(mào)市場管理遵循依法管理、規(guī)范有序、公平公正、服務至上的原則。二、市場經(jīng)營戶管理1.入場登記凡有意進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的商戶，需向市場管理部門提交相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、法人身份證明等。管理部門對提交的資料進行審核，審核通過后，與經(jīng)營戶簽訂入場經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務。2.經(jīng)營區(qū)域劃分根據(jù)市場布局和各類商品的經(jīng)營特點，對市場經(jīng)營區(qū)域進行合理劃分，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、禽蛋區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)等。經(jīng)營戶必須在指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自更改經(jīng)營位置或擴大經(jīng)營面積。如需調(diào)整經(jīng)營區(qū)域，需提前向市場管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。3.經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營戶應嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，誠實守信，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品以及國家明令禁止銷售的其他商品。保持攤位整潔衛(wèi)生，每天收市后對攤位進行清掃、沖洗，清除垃圾和雜物。商品擺放應整齊有序，不得亂堆亂放。遵守市場營業(yè)時間，不得提前關(guān)門或無故停業(yè)。如需請假或歇業(yè)，應提前向市場管理部門報備。不得在攤位前或市場內(nèi)高聲叫賣、拉客攬生意，不得使用擴音設備干擾市場秩序。配合市場管理部門的管理工作，接受管理人員的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)經(jīng)營信息。4.商品標價經(jīng)營戶銷售的商品必須明碼標價，標價內(nèi)容應包括商品名稱、規(guī)格、價格、計量單位等。標價牌應擺放醒目，字跡清晰。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。5.計量器具管理經(jīng)營戶使用的計量器具必須符合國家計量標準，并定期送法定計量檢定機構(gòu)進行檢定，確保計量準確。不得使用不合格的計量器具或破壞計量器具準確度的行為。6.食品安全管理從事食品經(jīng)營的商戶，必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，并嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。食品經(jīng)營場所應保持清潔衛(wèi)生，有防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施。食品應分類存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、不潔物品混放。銷售直接入口食品的商戶，應配備必要的衛(wèi)生防護設施，如口罩、手套、帽子等，并使用專用工具售貨。嚴格落實食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。7.消防安全管理經(jīng)營戶應嚴格遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設備，不得存放易燃易爆物品。保持攤位內(nèi)消防通道暢通，不得堆放雜物。熟悉所在攤位的消防設施位置和使用方法，會撲救初起火災、會組織疏散逃生。積極配合市場管理部門組織的消防安全檢查和培訓，按時參加消防演練。8.投訴處理經(jīng)營戶應認真對待消費者的投訴和建議，及時處理和解決消費者反映的問題。對于消費者的合理訴求，應在規(guī)定時間內(nèi)給予答復和處理結(jié)果。如經(jīng)營戶與消費者發(fā)生糾紛，應主動與市場管理部門溝通，配合管理部門進行調(diào)解，不得自行采取過激行為。三、市場環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度市場管理部門應配備足夠的清掃保潔人員，負責市場內(nèi)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。清掃保潔人員應按照規(guī)定的時間和標準進行清掃，做到地面無垃圾、無積水、無污漬，攤位周邊整潔干凈。加強對市場內(nèi)垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設施的管理，定期清理和消毒，確保垃圾日產(chǎn)日清，無異味。2.衛(wèi)生設施維護市場內(nèi)應設置完善的衛(wèi)生設施，如公共廁所、洗手池、垃圾桶等，并定期進行維護和更新，確保正常使用。加強對市場給排水系統(tǒng)的檢查和維護，保證排水暢通，無污水外溢現(xiàn)象。3.消毒制度對市場內(nèi)易污染的區(qū)域，如肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)等，應定期進行消毒處理，防止細菌、病毒等傳播。消毒工作應按照衛(wèi)生防疫部門的要求進行，使用符合標準的消毒藥劑和設備，確保消毒效果。4.病媒生物防治采取有效措施防治老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等病媒生物，定期投放鼠藥、蟑螂藥，設置滅蠅燈、粘鼠板等防治設施。加強對市場環(huán)境的整治，消除病媒生物的孳生場所，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。四、市場秩序管理1.車輛停放管理在市場內(nèi)劃定專門的車輛停放區(qū)域，引導車輛有序停放。不得在市場通道、出入口等禁止停車的區(qū)域停放車輛。加強對市場周邊交通秩序的管理，配合交警部門維護交通暢通，防止車輛亂停亂放影響市場正常經(jīng)營秩序。2.攤位秩序管理市場管理人員應加強對市場攤位秩序的巡查，及時制止經(jīng)營戶的違規(guī)經(jīng)營行為，如占道經(jīng)營、出攤經(jīng)營等。規(guī)范市場內(nèi)的廣告張貼、懸掛行為，不得隨意張貼、懸掛廣告，影響市場美觀和秩序。如需設置廣告宣傳，應按照市場管理部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.交易秩序管理維護市場內(nèi)的交易秩序，制止強買強賣、欺行霸市等違法行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強對市場交易價格的監(jiān)督檢查，防止哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為發(fā)生。4.突發(fā)事件應急管理制定市場突發(fā)事件應急預案，明確突發(fā)事件的應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高市場管理人員和經(jīng)營戶應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置，確保市場秩序穩(wěn)定，人員生命財產(chǎn)安全。五、市場設施設備管理1.設施設備維護市場管理部門應建立市場設施設備臺賬，對市場內(nèi)的攤位、柜臺、貨架、照明設備、通風設備、給排水設備、消防設備等設施設備進行登記造冊。定期對設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。發(fā)現(xiàn)設施設備損壞或故障時，應及時維修或更換，保證市場經(jīng)營活動不受影響。2.設施設備更新根據(jù)市場發(fā)展和經(jīng)營需要，適時對市場設施設備進行更新改造，提高市場的硬件設施水平。設施設備更新改造應制定詳細的計劃，按照規(guī)定的程序進行審批，確保資金使用合理、安全。3.設施設備使用管理制定設施設備使用管理制度，明確經(jīng)營戶和消費者對設施設備的使用規(guī)范和注意事項。經(jīng)營戶和消費者應按照規(guī)定使用設施設備，不得隨意損壞或擅自改變設施設備的用途。如因使用不當造成設施設備損壞的，應照價賠償。六、市場管理人員管理1.崗位職責市場管理人員應明確各自的崗位職責，嚴格按照職責要求履行管理職責。管理人員應熟悉市場管理業(yè)務，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和服務意識。2.工作紀律遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。嚴格執(zhí)行請銷假制度，請假需提前辦理手續(xù)，并安排好工作交接。工作期間不得擅自離崗、串崗，不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。廉潔奉公，不得接受經(jīng)營戶的賄賂、宴請或其他不正當利益，不得利用職務之便為經(jīng)營戶謀取私利。3.考核制度建立市場管理人員考核制度，定期對管理人員的工作表現(xiàn)進行考核評價。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、廉潔自律等方面。考核結(jié)果與管理人員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。4.培訓制度定期組織市場