省級(jí)衛(wèi)生單位管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生單位的管理，規(guī)范單位內(nèi)部各項(xiàng)工作秩序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于省級(jí)衛(wèi)生單位全體工作人員，包括正式職工、合同制職工、臨時(shí)聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保單位各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重和保障員工的合法權(quán)益，關(guān)注員工的需求和發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的工作氛圍。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高管理效能。4.公平公正原則：在各項(xiàng)管理活動(dòng)中，堅(jiān)持公平、公正的原則，確保制度面前人人平等。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)省級(jí)衛(wèi)生單位應(yīng)建立健全合理的組織架構(gòu)，一般包括領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、業(yè)務(wù)科室等。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)全面負(fù)責(zé)單位的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策和重大事項(xiàng)的研究與決定。組織制定和實(shí)施單位的年度工作計(jì)劃和目標(biāo)。負(fù)責(zé)單位的人員隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備管理等工作。協(xié)調(diào)單位與外部相關(guān)部門的關(guān)系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。2.職能部門職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)單位的行政管理、文件收發(fā)、會(huì)議組織、后勤保障等工作。人事科：負(fù)責(zé)人事招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利、勞動(dòng)關(guān)系等管理工作。財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算、資金管理等工作。醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理、醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療安全管理、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)等工作。護(hù)理部：負(fù)責(zé)護(hù)理人員管理、護(hù)理質(zhì)量控制、護(hù)理安全管理、護(hù)理培訓(xùn)等工作。其他職能部門：根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)置，負(fù)責(zé)相應(yīng)的專項(xiàng)工作管理。3.業(yè)務(wù)科室職責(zé)按照單位的業(yè)務(wù)范圍和工作要求，具體組織實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)本科室的醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、科研教學(xué)、患者管理等工作。配合職能部門做好相關(guān)工作的落實(shí)和執(zhí)行。三、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守單位的考勤時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.如需請(qǐng)假，應(yīng)提前按照規(guī)定的請(qǐng)假流程辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位。請(qǐng)假分為病假、事假、年假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等，具體請(qǐng)假規(guī)定按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。3.遲到、早退的處罰：每月累計(jì)遲到或早退[X]次以內(nèi)的，給予警告處分；累計(jì)遲到或早退超過[X]次的，每次扣除當(dāng)月績(jī)效工資[X]元。4.曠工的處罰：曠工半天的，扣除當(dāng)日工資的[X]倍；曠工一天的，扣除當(dāng)日工資的[X]倍，并給予警告處分；連續(xù)曠工超過[X]天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過[X]天的，予以辭退。（二）工作紀(jì)律1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)單位的正常工作秩序。2.嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真完成工作任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.工作時(shí)間內(nèi)不得從事與工作無關(guān)的事情，如上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等。4.保守單位機(jī)密，不得泄露單位的業(yè)務(wù)信息、技術(shù)資料、患者隱私等。5.遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，不得接受服務(wù)對(duì)象的賄賂、禮品、宴請(qǐng)等。（三）行為規(guī)范1.著裝規(guī)范：工作人員應(yīng)按照單位規(guī)定統(tǒng)一著裝，保持整潔得體。在工作場(chǎng)合不得穿著奇裝異服、拖鞋等。2.語言規(guī)范：使用文明、禮貌、規(guī)范的語言與同事、患者及家屬交流，不得使用粗俗、侮辱性語言。3.行為舉止規(guī)范：保持良好的行為舉止，坐有坐姿，站有站相，行有行態(tài)。在工作場(chǎng)合不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧。四、會(huì)議制度（一）會(huì)議種類1.單位例會(huì)：定期召開，一般每周[X]舉行，由單位領(lǐng)導(dǎo)主持，各職能部門和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加。主要內(nèi)容包括總結(jié)上周工作，安排本周工作任務(wù)，通報(bào)重要事項(xiàng)等。2.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要不定期召開，針對(duì)特定的工作問題或?qū)ｍ?xiàng)工作進(jìn)行研究和討論，由相關(guān)職能部門或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)人員參加。3.科室會(huì)議：由各業(yè)務(wù)科室自行組織召開，每周至少[X]次，主要傳達(dá)單位會(huì)議精神，安排本科室工作任務(wù)，交流工作經(jīng)驗(yàn)等。（二）會(huì)議組織與要求1.會(huì)議組織者應(yīng)提前做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，包括確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員，準(zhǔn)備會(huì)議資料等。2.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加，應(yīng)提前向會(huì)議組織者請(qǐng)假。3.會(huì)議期間應(yīng)遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，積極參與討論，不得交頭接耳、隨意走動(dòng)、玩手機(jī)等。4.會(huì)議組織者應(yīng)做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，并按照規(guī)定進(jìn)行傳達(dá)和落實(shí)。五、文件管理制度（一）文件分類1.上級(jí)文件：包括黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門下發(fā)的各類文件。2.單位文件：?jiǎn)挝蛔孕兄贫ǖ囊?guī)章制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、通知、通報(bào)等文件。3.外來文件：其他單位或部門發(fā)來的與本單位工作相關(guān)的文件。（二）文件收發(fā)與傳閱1.文件收發(fā)：辦公室負(fù)責(zé)文件的收發(fā)工作，對(duì)收到的文件進(jìn)行登記、編號(hào)、分類，并及時(shí)送單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門閱處。2.文件傳閱：需要傳閱的文件，辦公室應(yīng)按照規(guī)定的傳閱范圍進(jìn)行傳閱，并做好傳閱記錄。傳閱文件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，不得積壓。（三）文件歸檔與保管1.文件歸檔：各部門應(yīng)在每年年底將本年度形成的文件材料進(jìn)行整理歸檔，按照檔案管理要求分類存放。2.文件保管：辦公室負(fù)責(zé)單位文件的保管工作，建立健全文件保管制度，確保文件的安全和完整。定期對(duì)文件進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）文件查閱與借閱1.文件查閱：因工作需要查閱文件的，應(yīng)填寫文件查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到辦公室查閱。查閱文件時(shí)應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將文件帶出。2.文件借閱：因特殊原因需要借閱文件的，應(yīng)填寫文件借閱申請(qǐng)表，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]天，借閱人應(yīng)按時(shí)歸還文件，不得轉(zhuǎn)借他人。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制工作，各部門應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。預(yù)算草案編制完成后，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（二）收入管理1.單位的各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時(shí)足額收取，不得截留、坐支、挪用。2.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。財(cái)務(wù)科應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)支出行為。支出應(yīng)按照審批程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自支出。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，確保支出的合理性、合法性和合規(guī)性。財(cái)務(wù)科應(yīng)對(duì)支出憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。3.建立健全支出管理制度，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行分類核算和管理，如人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。（四）資產(chǎn)管理1.單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的折舊管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。對(duì)固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)科應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)進(jìn)行處理。七、物資設(shè)備管理制度（一）物資采購(gòu)1.單位應(yīng)建立物資采購(gòu)管理制度，規(guī)范物資采購(gòu)行為。物資采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括采購(gòu)計(jì)劃編制、采購(gòu)審批、采購(gòu)實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)單位的工作需要和庫(kù)存情況編制，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。采購(gòu)審批應(yīng)明確采購(gòu)的品種、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容。3.采購(gòu)實(shí)施應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，通過招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定供應(yīng)商。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和供應(yīng)。4.物資到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的物資應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理。（二）物資保管1.設(shè)立專門的物資倉(cāng)庫(kù)，配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備，確保物資的安全存放。2.物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立物資臺(tái)賬，對(duì)物資的出入庫(kù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。3.加強(qiáng)對(duì)物資倉(cāng)庫(kù)的日常管理，定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保物資的賬實(shí)相符。對(duì)庫(kù)存物資應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、損壞等情況應(yīng)及時(shí)處理。（三）物資領(lǐng)用1.各部門因工作需要領(lǐng)用物資時(shí)，應(yīng)填寫物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后到物資倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。2.物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按照審批后的領(lǐng)用申請(qǐng)表發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。領(lǐng)用人員應(yīng)在領(lǐng)用登記表上簽字確認(rèn)。3.加強(qiáng)對(duì)物資領(lǐng)用的管理，嚴(yán)格控制物資的浪費(fèi)和濫用。對(duì)領(lǐng)用的物資應(yīng)合理使用，如有剩余應(yīng)及時(shí)交回物資倉(cāng)庫(kù)。（四）設(shè)備管理1.單位應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的購(gòu)置、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。2.設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，選擇符合單位工作需要和質(zhì)量要求的設(shè)備。設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。3.設(shè)備使用部門應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備的性能和精度。4.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備的處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。八、人事管理制度（一）人員招聘1.根據(jù)單位的工作需要和人員編制情況，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘的崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。2.招聘信息應(yīng)通過單位網(wǎng)站、招聘平臺(tái)、報(bào)紙等渠道發(fā)布。招聘程序一般包括報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)。3.嚴(yán)格按照招聘程序和條件進(jìn)行招聘，確保招聘工作的公平、公正、公開。對(duì)招聘過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)肅處理。（二）人員培訓(xùn)1.建立健全人員培訓(xùn)制度，根據(jù)單位的發(fā)展需求和員工的崗位要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。3.鼓勵(lì)員工參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的員工，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。員工應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等方面進(jìn)行全面考核。績(jī)效考核應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則。2.績(jī)效考核周期一般為年度，考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)新能力等方面。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。對(duì)考核優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的員工進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位、降職降薪等處理。（四）薪酬福利1.單位應(yīng)建立合理的薪酬福利制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，確定員工的薪酬結(jié)構(gòu)和福利待遇。薪酬結(jié)構(gòu)一般包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分。2.基本工資根據(jù)員工的崗位等級(jí)和工作年限確定，績(jī)效工資根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，津貼補(bǔ)貼根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況發(fā)放。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利費(fèi)用。根據(jù)單位的實(shí)際情況，為員工提供其他福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。（五）勞動(dòng)關(guān)系管理1.單位與員工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定簽訂，期限一般為[X]年。2.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的管理，及時(shí)辦理勞動(dòng)合同的續(xù)簽、解除、終止等手續(xù)。對(duì)解除或終止勞動(dòng)合同的員工，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)單位和員工的合法權(quán)益。九、醫(yī)療業(yè)務(wù)管理制度（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療質(zhì)量管理應(yīng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)等。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的日常監(jiān)控和檢查，定期對(duì)醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。3.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核，確保醫(yī)療技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用。（二）醫(yī)療安全管理1.高度重視醫(yī)療安全工作，建立健全醫(yī)療安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)療安全管理應(yīng)包括醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、