1《智慧水務在線監測系統技術規范》征求意見稿編制說明一、任務來源環境問題的日益嚴峻促使政府和公眾對水資源管理的關注度提高。水污染事件頻發，不僅影響了人們的日常生活，也對生態環境造成了不可逆轉的損害。因此，建立一套完善的在線監測系統，實時掌握水質情況，及時發現和處理問題，成為迫切需求。技術進步為智慧水務在線監測系統的實現提供了可能。傳感器技術、無線通信技術、云計算和大數據分析等技術的快速發展，使得實時、準確地收集和處理水資源數據成為現實。這些技術的應用大大提高了水資源管理的效率和精確度。政策的支持為智慧水務在線監測系統的發展提供了動力。許多國家和地區將智慧水務作為提升城市管理水平的重要措施，出臺了一系列政策和規劃，鼓勵和引導智慧水務技術的研發和應用。政府的政策支持和資金投入，為智慧水務在線監測系統的發展提供了有力保障。公眾環保意識的增強也是推動智慧水務在線監測系統發展的重要因素。隨著人們對環境保護意識的提高，公眾對水資源的保護和合理利用提出了更高的要求。智慧水務在線監測系統能夠提供透明的水資源使用信息，滿足公眾的知情權和參與權，從而得到了廣泛的支持和認可。經濟的可持續發展需要智慧水務在線監測系統的支撐。水資源是經濟發展的基礎資源，其合理配置和高效利用直接關系到經濟的可持續發展。智慧水務在線監測系統能夠幫助政府和企業實現水資源的精細化管理，降低運營成本，提高經濟效益。目前，智慧水務在線監測系統相關的國家標準有GB/T51187-2016城市排水防澇設施數據采集與維護技術規范。團體標準將更專注于在線監測系統的實時性與智能化，強調數據采集的高頻率和高精度，以適應快速變化的水務環境。其次，它涵蓋了更廣泛的技術要求，包括傳感器的先進性、數據傳輸的穩定性以及信息處理的智能化水平，從而提高了水務管理的效率和準確性。相比之下，GB/T51187-2016更側重于排水防澇設施的基本數據采集與維護，為排水防澇設施的管理提供基礎框架，因此團體標準在推動水務行業智能化、信息化方面具有明顯的優勢。針對智慧水務在線監測系統的系統架構、功能要求、數據處理與分析等，急需立項《智慧水務在線監測系統技術規范》該標準，填補標準空白點，確保監測系統的數據采集、傳輸、處理等環節符合統一的技術要求，從而提高系統的穩定性和準確性。2《智慧水務在線監測系統技術規范》團體標準的制定，具有以下幾方面的意義：1、提升水務管理水平智慧水務在線監測系統通過實時收集和分析水質、水量等數據，能夠幫助水務部門更加精確地掌握水資源的使用情況和水質狀況。團體標準的制定，為這些系統的建設和運行提供了統一的技術要求和操作規范，從而有效提升整個水務行業的管理水平，確保水資源的合理分配和高效利用。2、保障供水安全團體標準的制定有助于規范在線監測系統的建設和維護，確保監測數據的準確性和可靠性。這對于保障公共供水安全至關重要，因為只有準確的數據才能幫助相關部門及時發現和處理供水過程中的問題，如污染事件、管網泄漏等，從而保障人民群眾的飲水安全。3、促進技術進步和創新團體標準的制定為智慧水務在線監測技術的發展提供了明確的方向和目標。它不僅能夠促進現有技術的優化和升級，還能激發行業內的創新活力，推動新技術、新產品的研發和應用，從而推動整個水務行業的技術進步。4、提高資源利用效率通過規范的在線監測，水務部門可以更有效地監控和管理水資源的使用情況，減少浪費。例如，通過監測數據可以發現管網中的漏點，及時修復，減少水資源的流失。此外，對用水大戶的實時監控也有助于引導和促進節水行為，提高整個社會的水資源利用效率。5、加強環境監管和保護智慧水務在線監測系統能夠實時監測水質變化，及時發現污染源，為環境保護部門提供科學依據。團體標準的制定有助于提高監測數據的準確性和可比性，從而加強環境監管力度，促進水環境的持續改善和保護。二、起草單位所作工作1、起草單位本標準由新疆河潤科技股份有限公司、無錫大禹科技有限公司、廣州市凈水有限公司、中國水利水電科學研究院、三峽智慧水務科技有限公司、重慶固高科技長江研究院有限公司、陜西中禾技術有限公司、鄭州富銘科技股份有限公司、南京鴻光環境科技有限公司、哈訊達（威海）光電科技有限公司、杭州諾普泰克儀器儀表有限公司、河北恒源水務科技有限公司、山東匯氏環境科技集團有限公司、江門公用檢測科技有限公司、廣東粵海水務檢測技術有限公司等共同起草。2、主要起草單位及其所作工作本文件主要起草單位及工作職責見表1。表1主要起草單位及工作職責3起草單位工作職責新疆河潤科技股份有限公司、無錫大禹科技有限公司、廣州市凈水有限公司、中國水利水電科學研究院、三峽智慧水務科技有限公司、重慶固高科技長江研究院有限公司、陜西中禾技術有限公司、鄭州富銘科技股份有限公司項目主編單位主編人員，負責標準制定的統籌規劃與安排，標準內容和試驗方案編制與確定，標準水平的把握及標準編制運行的組織協調。人員中包括了行業資深專業人員，行業管理人員南京鴻光環境科技有限公司、哈訊達（威海）光電科技有限公司、杭州諾普泰克儀器儀表有限公司、河北恒源水務科技有限公司、山東匯氏環境科技集團有限公司、江門公用檢測科技有限公司、廣東粵海水務檢測技術有限公司實際生產單位、負責匯報實際生產數據、試驗方法，參與標準編制。三、標準的編制原則標準起草小組在編制標準過程中，以國家、行業現有的標準為制訂基礎，結合我國目前的行業現狀，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定及相關要求編制。四、標準編制過程4.1立項階段2025年3月14日，中國技術市場協會正式批準《智慧水務在線監測系統技術規范》立項。4.2起草階段4.2.1成立標準制定工作組，根據《智慧水務在線監測系統技術規范》編制需要，新疆河潤科技股份有限公司、無錫大禹科技有限公司、廣州市凈水有限公司、中國水利水電科學研究院、三峽智慧水務科技有限公司、重慶固高科技長江研究院有限公司、陜西中禾技術有限公司、鄭州富銘科技股份有限公司、南京鴻光環境科技有限公司、哈訊達（威海）光電科技有限公司、杭州諾普泰克儀器儀表有限公司、河北恒源水務科技有限公司、山東匯氏環境科技集團有限公司、江門公用檢測科技有限公司、廣東粵海水務檢測技術有限公司等機構相關專家成立標準制定工作組。4.2.2形成標準草案：根據工作計劃及分工安排，在系統參考、學習已有標準及研究的基礎上，標準制定工作組完成《智慧水務在線監測系統技術規范》各部分內容，并于2025年4月28日匯總形成標準草4.2.32025年5月16日，通過騰訊會議線上召開了《智慧水務在線監測系統技術規范》團體標準討論會，與會代表30余人參加會議。會上，標準編制組就該標準立項背景和標準框架分別進行了介紹。與會專家和代表就標準名稱、框架結構、定義、范圍、技術指標、試驗方法等內容進行了深入討論。明確了該標準編制工作方向，并提出了一系列標準內容的完善措施和修改意見、建議。在討論會結束后標準編制工作組根據與會專家及參會代表的意見和建議，對標準稿進行了修改完善，形成了標準征求意見稿和編制說明。4.3征求意見階段42025年5月18日，本標準由中國技術市場協會在全國團體標準信息平臺面向社會進行公開征求意見，同時由編制工作組向相關單位進行定向征求意見，具體見《征求意見匯總表》。五、標準主要內容根據生產企業新疆河潤科技股份有限公司、無錫大禹科技有限公司、廣州市凈水有限公司、中國水利水電科學研究院、三峽智慧水務科技有限公司、重慶固高科技長江研究院有限公司、陜西中禾技術有限公司、鄭州富銘科技股份有限公司、南京鴻光環境科技有限公司、哈訊達（威海）光電科技有限公司、杭州諾普泰克儀器儀表有限公司、河北恒源水務科技有限公司、山東匯氏環境科技集團有限公司、江門公用檢測科技有限公司、廣東粵海水務檢測技術有限公司等單位的產品數據得到以下主要技術內容：1、數據采集與存儲：系統中負責實時獲取監測數據（如水質、流量、壓力等參數）并長期保存的功能模塊。其通過特定頻率采集現場設備數據，并采用冗余備份、通用格式兼容等機制確保數據的完整性和可訪問性。是系統運行的基礎，為后續分析、預警和管理提供原始數據支撐，同時保障數據的長期留存，滿足歷史追溯和審計需求。2、數據分析與展示：對采集的監測數據進行處理、挖掘（如趨勢預測、異常值檢測），并通過可視化工具（動態曲線、熱力圖、地理信息集成等）呈現結果的功能模塊。支持生成自定義報表，輔助用戶直觀理解數據特征。將原始數據轉化為可決策的信息，幫助用戶快速識別數據規律或異常，提升水務管理的科學性和效率。3、多級預警機制：根據監測參數偏離正常范圍的程度或持續時間，設置不同級別的預警響應（如提醒預警、緊急報警），并通過多渠道（短信、郵件、平臺彈窗）推送報警信息的機制。分層應對異常情況，避免因單一閾值導致的誤報或漏報，確保關鍵問題及時被關注，降低水務系統運行風險。4、設備遠程管理：通過軟件平臺對現場硬件設備（如傳感器、數據采集終端）進行遠程狀態監控、固件升級等操作的功能模塊。支持斷點續傳、版本回滾等保障升級可靠性的機制。減少人工現場巡檢和維護的成本，提升設備運維的便捷性和穩定性，確保設備長期高效運行。5、訪問控制：通過角色權限分配（如管理員、操作員、訪客）和認證機制（如雙因素認證），限制不同用戶對系統功能和數據訪問范圍的安全管理措施。防止未授權用戶操作或獲取敏感信息，保障系統數據安全和功能完整性，符合網絡安全等級保護要求。六、主要試驗（驗證）的分析，技術經濟論證，預期的經濟效果6.1主要實驗（驗證）的分析軟件、通信及安全四大維度，具體分析如下：5（1）硬件設備性能驗證圍繞傳感器、數據采集終端及通信設備的核心指標展開驗證：傳感器與儀表穩定性：通過模擬水務現場復雜環境（如潮濕、高壓、水質波動），驗證pH傳感器、余氯傳感器、流量計等設備的測量準確性與長期穩定性，確保其在連續運行中無漂移或精度衰減問題。數據采集終端可靠性：測試其多協議兼容性（Modbus、MQTT等）及備用電源續航能力，驗證在斷電場景下能否維持數據采集與傳輸功能，避免關鍵數據丟失。通信設備抗干擾性：在電磁干擾、信號遮擋等場景中，驗證4G/5G、LoRa等通信方式的延遲(≤100ms）與丟包率(≤0.5%）是否達標，同時測試雙通道冗余傳輸的切換時效性，確保數據傳輸的連續性。（2）軟件功能有效性驗證針對軟件平臺層的核心功能開展模擬與實測：數據采集與存儲：通過高頻數據注入（頻率≤1s）測試系統的實時采集能力，驗證冗余備份機制在單點故障時的自動切換效果；同時模擬5年以上數據存儲場景，評估存儲介質（如MySQL、PostgreSQL）的擴容能力與檢索效率。預警與報警機制：人為設置參數異常（如pH值偏離正常值±10%、±20%），驗證多級預警（一級提醒、二級緊急報警）的觸發準確性及多渠道推送（短信、郵件、彈窗）的響應速度(≤30s避免漏報或誤報。設備遠程管理：通過遠程指令模擬設備固件升級，驗證斷點續傳、版本回滾功能的穩定性，確保升級過程不影響設備實時監測功能。（3）系統安全符合性驗證聚焦數據安全、訪問控制及抗攻擊能力：數據加密與存儲安全：通過模擬網絡攻擊（如中間人攻擊）測試TLS1.2協議的加密強度，驗證用戶信息、設備密鑰等敏感數據經AES-256加密后的防破解能力。訪問控制有效性：模擬不同角色（管理員、操作員、訪客）登錄場景，驗證權限粒度（模塊級）的限制效果，確保越權操作無法執行；同時測試雙因素認證（密碼+動態驗證碼）的防冒用能力。抗攻擊與日志審計：通過DDoS攻擊模擬、SQL注入測試，驗證系統防護機制的有效性；檢查日志記錄的完整性（操作時間、用戶、行為）及6個月以上的保存能力，滿足安全審計要求。（4）整體運行穩定性驗證按照規范中“測試與驗收”要求，開展72小時連續運行測試（丟包率≤0.5%、延遲≤100ms）及30天試運行（關鍵指標達標率≥99%），驗證系統在高壓、高頻數據負載下的無故障運行能力，確保從單點功能到整體協同的可靠性。6.2技術經濟論證本規范的制定與實施通過分階段驗證，實現技術可行性與經濟性的平衡，具體論證如下：6（1）實驗室驗證階段（2025年3月-2025年5月）通過小范圍模擬水務場景（如實驗室水池、壓力管道），驗證傳感器精度、通信延遲等核心技術指標的達標性。此階段投入主要用于設備采購與測試環境搭建，通過優化傳感器校準參數、調整通信協議配置，解決初期技術瓶頸（如數據丟包、預警誤觸發），為后續試點應用奠定技術基礎。（2）試點應用階段（2025年5月-2025年10月）選擇典型水務項目（如城鎮供水廠、污水管網）開展試點，驗證系統在實際場景中的適配性。試點結果顯示：硬件方面：傳感器故障率較傳統設備降低40%，數據采集終端備用電源續航達標率100%；軟件方面：異常檢測響應時間從人工巡檢的2小時縮短至30秒，預警準確率提升至98%；成本方面：人工巡檢頻率從每周2次降至每月1次，年運維成本減少約30萬元/項目。（3）規模化推廣階段（2025年10月-2025年12月）隨著規范在行業內的廣泛應用，規模化效應逐步顯現：硬件成本：傳感器、通信設備因標準化生產，采購單價下降15%-20%；集成成本：軟件平臺與硬件設備的接口統一（如支持Modbus、HTTP協議系統集成周期從3個月縮短至1個月，開發費用降低25%；運維成本：遠程管理功能使設備故障修復時間從24小時縮短至4小時，年故障停機損失減少約50萬元/項目。6.3預期的經濟效果本規范的實施將推動智慧水務行業向標準化、高效化發展，具體經濟效果如下：通過實時監測與遠程