社區(qū)抗震減災(zāi)管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和減輕地震災(zāi)害，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)的正常秩序，特制定本社區(qū)抗震減災(zāi)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、抗震設(shè)防等措施，預(yù)防地震災(zāi)害的發(fā)生。2.以人為本：把保障居民的生命安全放在首位，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，形成工作合力。4.科學(xué)減災(zāi)：依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急救援等手段，提高抗震減災(zāi)工作的科學(xué)性和有效性。二、組織管理（一）抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：成立以社區(qū)黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)工作站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位代表、社會(huì)組織代表等為成員的抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)抗震減災(zāi)工作，制定抗震減災(zāi)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。研究解決抗震減災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作關(guān)系。組織開(kāi)展抗震減災(zāi)宣傳教育、培訓(xùn)演練等活動(dòng)。負(fù)責(zé)向上級(jí)政府部門報(bào)告抗震減災(zāi)工作情況。（二）抗震減災(zāi)工作辦公室1.組成：在社區(qū)工作站設(shè)立抗震減災(zāi)工作辦公室，負(fù)責(zé)處理抗震減災(zāi)工作的日常事務(wù)。辦公室主任由社區(qū)工作站站長(zhǎng)兼任，成員包括社區(qū)各部門相關(guān)工作人員。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定具體的工作方案和措施。組織開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、抗震設(shè)防檢查等工作。負(fù)責(zé)抗震減災(zāi)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理。組織開(kāi)展抗震減災(zāi)宣傳教育、培訓(xùn)演練等活動(dòng)。收集、整理、上報(bào)抗震減災(zāi)工作信息。（三）各部門職責(zé)1.社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)組織居民開(kāi)展抗震減災(zāi)宣傳教育、培訓(xùn)演練等活動(dòng)，協(xié)助做好地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2.社區(qū)工作站：負(fù)責(zé)抗震減災(zāi)工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，組織開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、抗震設(shè)防檢查等工作。3.社區(qū)安全管理部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)社區(qū)安全隱患排查治理，督促企事業(yè)單位、社會(huì)組織落實(shí)抗震減災(zāi)措施，做好地震災(zāi)害應(yīng)急救援的安全保障工作。4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好地震災(zāi)害醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。5.社區(qū)民政部門：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助、生活安置等工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。6.社區(qū)宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展抗震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的抗震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。7.轄區(qū)企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位的抗震減災(zāi)工作，制定本單位的抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展員工抗震減災(zāi)培訓(xùn)演練，落實(shí)抗震設(shè)防措施，配合社區(qū)做好地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。8.社會(huì)組織：積極參與社區(qū)抗震減災(zāi)工作，開(kāi)展抗震減災(zāi)宣傳教育、培訓(xùn)演練等活動(dòng)，協(xié)助做好地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。三、地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在社區(qū)內(nèi)合理布局地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。2.加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)1.積極配合上級(jí)政府部門，推進(jìn)社區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警信息的快速發(fā)布。2.在社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震預(yù)警終端設(shè)備，確保居民能夠及時(shí)收到地震預(yù)警信息。（三）地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息管理1.建立健全地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息管理制度，明確信息收集、分析、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作流程和責(zé)任分工。2.加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息的安全管理，確保信息的保密性、完整性和可用性。3.及時(shí)、準(zhǔn)確地向社區(qū)居民發(fā)布地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息，指導(dǎo)居民做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估范圍對(duì)社區(qū)內(nèi)的建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）評(píng)估內(nèi)容1.建筑物的抗震性能，包括結(jié)構(gòu)類型、抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)年限等。2.基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力，包括道路、橋梁、供水、供電、供氣、通信等。3.人員密集場(chǎng)所的安全狀況，包括學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影院等。（三）評(píng)估方法采用科學(xué)的評(píng)估方法和技術(shù)手段，對(duì)社區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的抗震減災(zāi)措施，提高社區(qū)的抗震減災(zāi)能力。2.將地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果向社區(qū)居民公開(kāi)，增強(qiáng)居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防范能力。五、抗震設(shè)防（一）新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防要求1.所有新建、改建、擴(kuò)建工程必須按照國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程的抗震性能。2.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)。（二）既有建筑物抗震加固1.對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的既有建筑物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震加固。2.社區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)既有建筑物進(jìn)行排查，建立既有建筑物抗震加固檔案，制定抗震加固計(jì)劃，并督促產(chǎn)權(quán)單位或使用單位實(shí)施抗震加固。（三）抗震設(shè)防監(jiān)督管理1.社區(qū)安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督檢查，對(duì)違反抗震設(shè)防規(guī)定的行為依法予以查處。2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合抗震設(shè)防要求。六、地震應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.社區(qū)抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，明確地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和地震災(zāi)害特點(diǎn)，定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立社區(qū)地震應(yīng)急指揮中心，由社區(qū)抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，副組長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企事業(yè)單位代表、社會(huì)組織代表等為成員。2.社區(qū)地震應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息發(fā)布組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.地震發(fā)生后，社區(qū)地震應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援工作。2.各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息發(fā)布等工作。3.根據(jù)地震災(zāi)害情況，及時(shí)向上級(jí)政府部門報(bào)告地震災(zāi)情和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。（四）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人員搜救、廢墟清理等工作，搶救被困人員生命。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。3.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)秩序，加強(qiáng)治安巡邏，防范和打擊各類違法犯罪行為。4.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社區(qū)居民發(fā)布地震災(zāi)情和應(yīng)急救援工作信息，穩(wěn)定居民情緒。（五）應(yīng)急演練1.社區(qū)抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高社區(qū)地震應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋地震應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等方面。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。七、抗震減災(zāi)宣傳教育（一）宣傳教育目標(biāo)普及抗震減災(zāi)知識(shí)，提高社區(qū)居民的抗震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。（二）宣傳教育內(nèi)容1.地震基本知識(shí)，包括地震成因、地震類型、地震危害等。2.抗震設(shè)防知識(shí)，包括建筑物抗震設(shè)計(jì)、抗震加固等。3.地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，包括地震預(yù)警信號(hào)識(shí)別、應(yīng)急避險(xiǎn)方法、自救互救技能等。（三）宣傳教育方式1.利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳抗震減災(zāi)知識(shí)。2.組織開(kāi)展抗震減災(zāi)知識(shí)講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，提高居民的參與度。3.結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的抗震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。（四）宣傳教育對(duì)象1.社區(qū)居民，重點(diǎn)是老年人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體。2.轄區(qū)企事業(yè)單位員工。3.社區(qū)學(xué)校師生。八、抗震減災(zāi)物資與設(shè)備管理（一）物資與設(shè)備儲(chǔ)備1.根據(jù)社區(qū)地震應(yīng)急救援工作需要，儲(chǔ)備必要的抗震減災(zāi)物資和設(shè)備，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具等。2.建立抗震減災(zāi)物資和設(shè)備儲(chǔ)備管理制度，明確物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、更新等環(huán)節(jié)的工作流程和責(zé)任分工。（二）物資與設(shè)備管理1.設(shè)立抗震減災(zāi)物資和設(shè)備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，確保物資和設(shè)備的安全儲(chǔ)存。