設(shè)計(jì)公司概算管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司設(shè)計(jì)項(xiàng)目概算管理，規(guī)范概算編制、審核、執(zhí)行等工作流程，合理確定和有效控制項(xiàng)目投資，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概算管理工作，包括但不限于各類工程設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：概算編制應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)規(guī)范要求。2.準(zhǔn)確性原則：應(yīng)確保概算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠客觀反映項(xiàng)目投資情況。3.完整性原則：涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，不得遺漏重要項(xiàng)目和費(fèi)用。4.動(dòng)態(tài)控制原則：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)際需求，對概算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制。二、管理職責(zé)（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批公司年度概算編制計(jì)劃和重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概算報(bào)告。2.對公司概算管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決概算管理過程中的重大問題。（二）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目概算的編制、審核和報(bào)批工作。2.對項(xiàng)目概算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.負(fù)責(zé)與客戶溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目概算相關(guān)事宜，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（三）設(shè)計(jì)部門1.按照項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范，負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)項(xiàng)目的初步概算文件。2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，及時(shí)對概算進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并配合項(xiàng)目管理部門做好概算審核工作。（四）財(cái)務(wù)部門1.參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目概算的審核工作，提供財(cái)務(wù)專業(yè)意見和建議。2.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目概算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金合理使用。3.協(xié)助項(xiàng)目管理部門分析項(xiàng)目成本差異原因，提出成本控制措施和建議。（五）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)（如有）1.受公司委托，獨(dú)立、客觀、公正地開展設(shè)計(jì)項(xiàng)目概算的審核工作。2.出具專業(yè)的概算審核報(bào)告，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，并協(xié)助公司解決概算審核過程中的爭議問題。三、概算編制（一）編制依據(jù)1.國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等相關(guān)文件。3.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙及說明書。4.類似項(xiàng)目的造價(jià)資料及市場價(jià)格信息。（二）編制內(nèi)容1.工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)：包括建筑物、構(gòu)筑物的土建工程費(fèi)用，如基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程等費(fèi)用。安裝工程費(fèi)：涵蓋各類設(shè)備安裝工程費(fèi)用，如電氣設(shè)備安裝、給排水設(shè)備安裝、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備安裝等費(fèi)用。設(shè)備及工器具購置費(fèi)：指項(xiàng)目購置的各種設(shè)備、儀器、工具、器具等的費(fèi)用。2.工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)：如土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金等。建設(shè)單位管理費(fèi)：包括項(xiàng)目建設(shè)期間建設(shè)單位發(fā)生的管理費(fèi)用。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：支付給勘察設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)：委托監(jiān)理單位對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的費(fèi)用。招投標(biāo)費(fèi)：項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生的費(fèi)用。其他費(fèi)用：如可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)等。3.預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)：針對在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的難以預(yù)料的支出而預(yù)留的費(fèi)用。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：考慮建設(shè)期間價(jià)格變動(dòng)因素而預(yù)留的費(fèi)用。（三）編制流程1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)安排，向設(shè)計(jì)部門下達(dá)概算編制任務(wù)書，明確項(xiàng)目概況、編制要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。2.設(shè)計(jì)部門組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按照概算編制依據(jù)和內(nèi)容要求，編制初步概算文件。3.初步概算文件編制完成后，設(shè)計(jì)部門內(nèi)部進(jìn)行審核，審核通過后提交給項(xiàng)目管理部門。4.項(xiàng)目管理部門組織財(cái)務(wù)部門、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)（如有）等相關(guān)人員對初步概算文件進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見。5.設(shè)計(jì)部門根據(jù)會(huì)審意見對概算文件進(jìn)行修改完善，形成最終的概算文件，并提交項(xiàng)目管理部門審核。四、概算審核（一）審核主體1.對于一般性設(shè)計(jì)項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理部門組織公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行概算審核。2.對于重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目或概算金額較大的項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。（二）審核內(nèi)容1.概算編制依據(jù)是否充分、合理，是否符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。2.概算內(nèi)容是否完整，是否涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，有無漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。3.工程費(fèi)用的計(jì)算是否準(zhǔn)確，各項(xiàng)單價(jià)、費(fèi)率是否符合市場行情和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.工程建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)取是否合規(guī)，是否與項(xiàng)目實(shí)際情況相符。5.預(yù)備費(fèi)的計(jì)算是否合理，費(fèi)率取值是否恰當(dāng)。6.概算文件的格式、內(nèi)容是否規(guī)范，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤。（三）審核流程1.項(xiàng)目管理部門將設(shè)計(jì)部門提交的概算文件及相關(guān)資料分發(fā)給審核人員。2.審核人員按照審核內(nèi)容要求，對概算文件進(jìn)行詳細(xì)審查，查閱相關(guān)資料，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。3.審核人員形成審核意見，填寫概算審核表，提出修改建議和調(diào)整金額。4.審核人員將審核意見反饋給項(xiàng)目管理部門，項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。5.設(shè)計(jì)部門根據(jù)審核意見對概算文件進(jìn)行修改，修改完成后再次提交審核。6.審核通過后，項(xiàng)目管理部門將概算文件報(bào)公司管理層審批。五、概算執(zhí)行（一）概算下達(dá)1.公司管理層審批通過的概算文件作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)，由項(xiàng)目管理部門下達(dá)給項(xiàng)目實(shí)施部門和相關(guān)責(zé)任人員。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的概算文件，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，確保項(xiàng)目按概算要求實(shí)施。（二）過程控制1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照概算控制項(xiàng)目成本，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或增加建設(shè)內(nèi)容。2.項(xiàng)目管理部門定期對項(xiàng)目概算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差。3.財(cái)務(wù)部門按照項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，對項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，杜絕資金浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象。4.設(shè)計(jì)部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更等原因需要調(diào)整概算，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理部門提出申請，并說明變更原因、變更內(nèi)容及對概算的影響。（三）調(diào)整程序1.設(shè)計(jì)變更申請由設(shè)計(jì)部門填寫《設(shè)計(jì)變更概算調(diào)整申請表》，詳細(xì)說明變更事項(xiàng)、變更理由、變更前后的設(shè)計(jì)方案對比以及對概算的增減影響等內(nèi)容。2.《設(shè)計(jì)變更概算調(diào)整申請表》經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，提交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)設(shè)計(jì)變更對項(xiàng)目成本的影響，提出財(cái)務(wù)意見和建議。4.項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員對設(shè)計(jì)變更概算調(diào)整申請進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審意見。5.會(huì)審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目管理部門將設(shè)計(jì)變更概算調(diào)整申請報(bào)公司管理層審批。6.公司管理層批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理部門根據(jù)審批意見下達(dá)概算調(diào)整通知，設(shè)計(jì)部門據(jù)此對概算文件進(jìn)行調(diào)整，并重新提交審核。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對設(shè)計(jì)項(xiàng)目概算管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查概算編制、審核、執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目概算執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立概算管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對參與概算管理工作的部門和人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括概算編制準(zhǔn)確性、審核及時(shí)性、執(zhí)