第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個體工商戶已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。個體商戶在促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場、活躍經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，由于個體商戶經(jīng)營規(guī)模小、管理水平參差不齊，存在一些問題，如經(jīng)營不規(guī)范、稅收流失、安全隱患等。為加強(qiáng)個體商戶監(jiān)管，保障市場秩序，促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展，特制定本方案。二、監(jiān)管目標(biāo)1.規(guī)范個體商戶經(jīng)營行為，提高個體商戶整體素質(zhì)。2.保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。3.減少稅收流失，促進(jìn)地方財政收入增長。4.降低安全事故發(fā)生率，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、監(jiān)管原則1.公平公正原則：對個體商戶實(shí)施公平公正的監(jiān)管，不得偏袒任何一方。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)個體商戶的經(jīng)營范圍、規(guī)模、經(jīng)營狀況等因素，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對性地開展監(jiān)管工作。3.服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助個體商戶解決實(shí)際困難。4.法制化原則：依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，確保監(jiān)管工作依法進(jìn)行。四、監(jiān)管內(nèi)容1.個體商戶登記注冊管理（1）嚴(yán)格按照《個體工商戶條例》的規(guī)定，對個體商戶進(jìn)行登記注冊。（2）對個體商戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、法定代表人等進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。（3）加強(qiáng)對個體商戶登記注冊信息的公示，接受社會監(jiān)督。2.個體商戶經(jīng)營行為監(jiān)管（1）加強(qiáng)對個體商戶經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營行為等方面的監(jiān)督檢查。（2）對個體商戶是否存在虛假宣傳、侵犯消費(fèi)者權(quán)益、不正當(dāng)競爭等違法行為進(jìn)行查處。（3）督促個體商戶履行社會責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.個體商戶稅收征管（1）加強(qiáng)對個體商戶稅收申報、繳納的監(jiān)督檢查，確保稅收征管規(guī)范、高效。（2）對個體商戶稅收違法行為進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅等違法行為。（3）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，提高稅收征管水平。4.個體商戶安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）加強(qiáng)對個體商戶安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查，確保個體商戶具備安全生產(chǎn)條件。（2）對個體商戶存在安全隱患的，責(zé)令其限期整改，確保安全生產(chǎn)。（3）加強(qiáng)對個體商戶安全生產(chǎn)事故的查處，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。五、監(jiān)管措施1.建立健全監(jiān)管制度（1）制定個體商戶監(jiān)管工作制度，明確監(jiān)管職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。（2）建立健全個體商戶監(jiān)管檔案，實(shí)行信息化管理。2.加強(qiáng)部門協(xié)作（1）加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（2）建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。3.強(qiáng)化執(zhí)法檢查（1）定期開展個體商戶專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。（2）對違法個體商戶依法進(jìn)行處罰，形成震懾作用。4.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)（1）加強(qiáng)對個體商戶的政策宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高個體商戶的素質(zhì)。（2）簡化行政審批流程，為個體商戶提供便捷服務(wù)。5.加強(qiáng)社會監(jiān)督（1）設(shè)立投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道。（2）公開監(jiān)管信息，接受社會監(jiān)督。六、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立個體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)施監(jiān)管工作。2.加大財政投入，保障監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)。3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.強(qiáng)化宣傳教育，提高個體商戶的法律意識和誠信意識。七、實(shí)施時間本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。八、附則1.本方案由XX市個體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本方案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個體工商戶已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。個體商戶在促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場、方便群眾生活等方面發(fā)揮著積極作用。然而，由于個體商戶數(shù)量龐大、分布廣泛，監(jiān)管難度較大，存在一些問題，如：無照經(jīng)營、假冒偽劣、虛假宣傳、拖欠工資等。為加強(qiáng)個體商戶監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“放管服”改革，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，提高個體商戶依法經(jīng)營意識，促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展。三、監(jiān)管目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)個體商戶監(jiān)管全覆蓋，確保個體商戶依法經(jīng)營。2.提高個體商戶依法經(jīng)營意識，降低違法經(jīng)營風(fēng)險。3.優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)個體商戶創(chuàng)業(yè)活力。4.保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場秩序。四、監(jiān)管措施（一）加強(qiáng)市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管1.嚴(yán)格執(zhí)行市場主體準(zhǔn)入制度，確保個體商戶合法注冊。2.加強(qiáng)對個體商戶注冊信息的審核，防止虛假注冊。3.優(yōu)化市場主體登記流程，提高登記效率。（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管1.加強(qiáng)對個體商戶的經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等進(jìn)行日常巡查。2.對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查處。3.加強(qiáng)對個體商戶的信用監(jiān)管，建立信用檔案，實(shí)施分類監(jiān)管。（三）加大執(zhí)法力度1.嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、拖欠工資等違法行為。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。3.加大對違法行為的曝光力度，形成震懾效應(yīng)。（四）優(yōu)化服務(wù)1.簡化行政審批流程，提高辦事效率。2.加強(qiáng)政策宣傳，提高個體商戶政策知曉率。3.提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、法律援助等支持。（五）強(qiáng)化信息化建設(shè)1.建立個體商戶信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.利用信息化手段，提高監(jiān)管效率。3.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)管相結(jié)合。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立個體商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)施個體商戶監(jiān)管工作。（二）明確責(zé)任分工各級市場監(jiān)管部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（三）加大經(jīng)費(fèi)投入加大對個體商戶監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保監(jiān)管工作順利開展。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳加強(qiáng)對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力。同時，加大政策宣傳力度，提高個體商戶依法經(jīng)營意識。六、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）開展個體商戶監(jiān)管政策宣傳活動，提高個體商戶依法經(jīng)營意識。（二）自查自糾階段（2個月）個體商戶對照監(jiān)管要求，開展自查自糾，整改存在問題。（三）集中整治階段（3個月）各級市場監(jiān)管部門開展集中整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。（四）總結(jié)提升階段（1個月）對個體商戶監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，完善監(jiān)管措施。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，實(shí)現(xiàn)個體商戶監(jiān)管全覆蓋，提高個體商戶依法經(jīng)營意識，降低違法經(jīng)營風(fēng)險，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)個體商戶創(chuàng)業(yè)活力，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場秩序，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。個體工商戶是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。然而，由于個體工商戶數(shù)量龐大、經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營方式多樣，監(jiān)管難度較大。為加強(qiáng)個體工商戶監(jiān)管，保障市場秩序，促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“放管服”改革，以規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)個體工商戶監(jiān)管，為個體工商戶創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。三、監(jiān)管原則1.全面覆蓋原則：對個體工商戶進(jìn)行全面監(jiān)管，不留死角，確保監(jiān)管工作不留盲區(qū)。2.分類監(jiān)管原則：根據(jù)個體工商戶的經(jīng)營范圍、規(guī)模、風(fēng)險等級等因素，實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。3.簡政放權(quán)原則：簡化行政審批程序，降低個體工商戶經(jīng)營成本，激發(fā)市場活力。4.依法行政原則：依法行使監(jiān)管職權(quán)，保障個體工商戶合法權(quán)益。5.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)事前預(yù)防，強(qiáng)化事中監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。四、監(jiān)管內(nèi)容1.個體工商戶登記注冊（1）嚴(yán)格執(zhí)行個體工商戶登記注冊制度，確保個體工商戶合法經(jīng)營。（2）簡化登記注冊程序，提高登記注冊效率。（3）加強(qiáng)對個體工商戶登記注冊信息的監(jiān)管，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。2.個體工商戶經(jīng)營行為（1）規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為，確保其合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。（2）加強(qiáng)對個體工商戶經(jīng)營場所、經(jīng)營場所周邊環(huán)境的監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。（3）嚴(yán)厲打擊個體工商戶違法違規(guī)經(jīng)營行為，如制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳等。3.個體工商戶稅收征管（1）嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，確保個體工商戶依法納稅。（2）加強(qiáng)對個體工商戶稅收征管的監(jiān)管，防止漏稅、逃稅、騙稅等違法行為。（3）簡化稅收申報程序，提高稅收征管效率。4.個體工商戶勞動保障（1）加強(qiáng)對個體工商戶勞動保障的監(jiān)管，保障勞動者合法權(quán)益。（2）督促個體工商戶依法簽訂勞動合同，按時足額支付勞動者工資。（3）嚴(yán)厲打擊個體工商戶拖欠工資、非法用工等違法行為。5.個體工商戶安全生產(chǎn)（1）加強(qiáng)對個體工商戶安全生產(chǎn)的監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）督促個體工商戶落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（3）嚴(yán)厲打擊個體工商戶違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營行為。五、監(jiān)管措施1.加強(qiáng)部門協(xié)作（1）建立健全部門協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。（2）加強(qiáng)信息共享，提高監(jiān)管效率。2.強(qiáng)化執(zhí)法檢查（1）開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。（2）加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。3.完善信用體系（1）建立健全個體工商戶信用體系，對誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的個體工商戶給予政策扶持。（2）對違法違規(guī)經(jīng)營的個體工商戶實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。4.加強(qiáng)宣傳教育（1）開展個體工商戶法律法規(guī)宣傳教育活動，提高個體工商戶法律意識。（2）加強(qiáng)誠信經(jīng)營宣傳教育，引導(dǎo)個體工商戶樹立良好社會形象。六、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立個體工商戶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)個體工商戶監(jiān)管工作。2.加大經(jīng)費(fèi)投入加大個體工商戶監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入，確保監(jiān)管工作順利開展。3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)加強(qiáng)個體工商戶監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.完善激勵機(jī)制建立健全個體工商戶監(jiān)管工作激勵機(jī)制，激發(fā)監(jiān)管人員工作積極性。七、實(shí)施步驟1.制定實(shí)施方案根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。2.開展宣傳培訓(xùn)開展個體工商戶監(jiān)管工作宣傳培訓(xùn)，提高個體工商戶法律意識和自律意識。3.加強(qiáng)執(zhí)法檢查開展個體工商戶執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。4.建立健全信用體系建立健全個體工商戶信用體系，對誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的個體工商戶給予政策扶持。5.評估總結(jié)定期對個體工商戶監(jiān)管工作進(jìn)行評估總結(jié)，不斷完善監(jiān)管措施