社區升級改造管理制度一、總則（一）目的為確保社區升級改造工作順利進行，規范改造流程，保障工程質量，提升社區居民生活環境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區升級改造項目的全過程管理，包括但不限于項目規劃、設計、施工、驗收等環節。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民需求，確保改造工程不影響居民正常生活，最大程度提升居民生活便利性和舒適度。2.質量第一原則：嚴格把控工程質量，選用合格的材料和設備，遵循科學的施工工藝，確保改造工程達到預期標準。3.安全保障原則：強化施工現場安全管理，落實安全責任，消除安全隱患，保障施工人員和居民的生命財產安全。4.規范有序原則：明確各環節工作流程和標準，加強溝通協調，確保改造工作有序推進。二、組織架構與職責（一）社區升級改造工作領導小組成立由社區居委會主任擔任組長，社區相關工作人員、居民代表等為成員的社區升級改造工作領導小組。負責統籌協調社區升級改造工作，制定工作方案，決策重大事項，監督工作進展。（二）項目管理小組1.項目經理：全面負責項目的組織實施、進度控制、質量安全管理等工作。協調各方關系，及時解決項目中出現的問題。2.工程技術人員：負責工程圖紙審核、技術交底、施工過程技術指導和質量檢查等工作。確保工程符合設計要求和相關規范標準。3.質量管理人員：對工程質量進行全程監督檢查，制定質量檢驗計劃，對不合格工程及時提出整改意見并跟蹤整改情況。4.安全管理人員：負責施工現場的安全管理工作，制定安全管理制度和應急預案，開展安全教育培訓，檢查安全設施設備，消除安全隱患。5.造價管理人員：負責項目預算編制、成本控制、工程結算等工作。嚴格控制項目造價，確保資金合理使用。（三）居民監督小組由居民代表組成居民監督小組，負責對社區升級改造工作進行監督。參與工程質量、進度、安全等方面的監督檢查，收集居民意見和建議，及時反饋給項目管理小組。三、項目規劃與設計（一）需求調研1.通過問卷調查、居民座談會、實地走訪等方式，廣泛收集居民對社區升級改造的需求和意見。2.對收集到的信息進行整理分析，明確改造的重點和方向，形成需求調研報告。（二）規劃編制1.根據需求調研報告，結合社區實際情況和發展規劃，編制社區升級改造規劃方案。2.規劃方案應包括總體目標、改造內容、實施步驟、資金預算等內容，并征求居民意見，進行修改完善。（三）設計招標1.按照相關規定，通過公開招標等方式選擇具備相應資質的設計單位進行項目設計。2.在招標文件中明確設計要求、設計深度、設計周期等內容，確保設計單位能夠提供符合社區需求的設計方案。（四）設計審核1.組織相關部門和專家對設計單位提交的設計方案進行審核。審核內容包括設計方案是否符合規劃要求、是否滿足居民需求、是否經濟合理等。2.根據審核意見，要求設計單位對設計方案進行修改完善，直至通過審核。四、項目實施（一）施工招標1.依據審核通過的設計方案和項目預算，編制施工招標文件。2.通過公開招標、邀請招標等方式選擇具備相應資質和施工經驗的施工單位進行項目施工。（二）合同簽訂1.與中標的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括工程范圍、工程質量標準、工程進度要求、工程造價、付款方式、違約責任等條款。2.同時，與監理單位簽訂監理合同，委托監理單位對工程施工進行全過程監理。（三）施工準備1.施工單位應在開工前組織施工人員進行技術交底和安全培訓，熟悉施工圖紙和施工規范。2.準備好施工所需的材料、設備和工具，確保材料和設備的質量符合要求。3.施工現場應設置明顯的安全警示標志和圍擋，做好施工場地的清理和平整工作。（四）施工過程管理1.進度管理施工單位應根據合同要求編制詳細的施工進度計劃，并報項目管理小組審核。項目管理小組定期對施工進度進行檢查和分析，及時發現影響進度的因素，并采取有效措施加以解決。如因不可抗力等原因導致工期延誤，施工單位應及時向項目管理小組報告，并提出相應的解決方案。2.質量管理施工單位應建立質量管理體系，嚴格按照施工圖紙和施工規范進行施工。質量管理人員應加強對施工過程的質量檢查，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監督。對檢查中發現的質量問題，應及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。整改完成后進行復查，確保工程質量符合要求。3.安全管理施工單位應建立健全安全管理制度，落實安全生產責任制。安全管理人員應定期對施工現場進行安全檢查，發現安全隱患及時督促施工單位整改。加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。施工現場應配備必要的安全設施和消防器材，確保施工安全。4.造價管理造價管理人員應嚴格控制工程變更，對確需變更的項目，應按照相關規定進行審批。加強對工程進度款的審核，確保工程款支付合理合規。定期對項目造價進行核算和分析，及時發現造價偏差并采取措施進行調整。（五）工程變更管理1.施工過程中如因實際情況需要變更工程內容，施工單位應提出書面變更申請，詳細說明變更的原因、內容、工程量及造價等。2.項目管理小組組織相關部門和人員對變更申請進行審核，審核通過后報社區升級改造工作領導小組批準。3.變更工程實施前，施工單位應按照批準的變更方案進行施工，并及時辦理變更簽證手續。（六）協調與溝通1.項目管理小組應加強與施工單位、監理單位、設計單位等參建各方的溝通協調，及時解決項目實施過程中出現的問題。2.定期召開工程例會，通報工程進展情況，協調解決工程中存在的問題。3.建立信息共享平臺，及時發布工程相關信息，方便各方溝通交流。五、質量驗收（一）驗收準備1.施工單位在工程完工后，應進行自驗，自驗合格后向項目管理小組提交工程竣工報告。2.項目管理小組組織相關部門和人員成立驗收小組，制定驗收方案，明確驗收標準和程序。（二）初步驗收1.驗收小組按照驗收方案對工程進行初步驗收，檢查工程質量、工程資料等是否符合要求。2.對初步驗收中發現的問題，要求施工單位限期整改，整改完成后進行復查。（三）竣工驗收1.初步驗收合格后，由社區升級改造工作領導小組組織相關部門和居民代表進行竣工驗收。2.竣工驗收應包括工程實體質量檢查、工程資料審查、聽取施工單位匯報等環節。3.經驗收合格的工程，由驗收小組出具竣工驗收報告。對驗收不合格的工程，責令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。六、資金管理（一）預算編制1.根據社區升級改造規劃方案和設計文件，編制項目資金預算。2.資金預算應包括工程費用、設備購置費用、監理費用、設計費用、其他費用等，并明確各項費用的計算依據和標準。（二）資金籌集1.積極爭取上級財政資金支持，同時通過社區自籌、社會捐贈等方式籌集項目資金。2.建立健全資金籌集管理制度，確保資金來源合法合規。（三）資金使用1.嚴格按照資金預算和合同約定使用資金，確保專款專用。2.加強對資金使用的審批管理，所有資金支出必須經過嚴格的審批程序，審批手續應齊全。3.定期對資金使用情況進行審計和公示，接受居民監督。（四）資金結算1.工程竣工后，施工單位應按照合同約定編制工程結算報告，報項目管理小組審核。2.造價管理人員對工程結算進行審核，審核完成后報社區升級改造工作領導小組審批。3.按照審批后的工程結算金額進行資金結算，確保資金支付準確無誤。七、檔案管理（一）檔案收集1.在項目實施過程中，各部門和單位應及時收集整理與項目相關的文件資料，包括項目規劃文件、設計文件、施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、安全檢查記錄、工程變更文件、資金使用文件等。2.檔案管理人員應定期對收集到的文件資料進行檢查和核對，確保文件資料的完整性和準確性。（二）檔案整理1.按照檔案管理的相關規定，對收集到的文件資料進行分類整理。2.建立檔案目錄，對每份文件資料進行編號、登記，注明文件名稱、日期、來源、保管期限等信息。3.將整理好的文件資料裝訂成冊，裝入檔案盒，并在檔案盒上標明檔案名稱、年度、保管期限等信息。（三）檔案保管1.設立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火設備、防潮設備等，確保檔案的安全保管。2.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和維護，發現問題及時采取措施進行處理。3.根據檔案的保管期限，對檔案進行分類存放，便于查找和利用。（四）檔案利用1.建立檔案查閱制度，明確檔案查閱的范圍、程序和要求。2.因工作需要查閱檔案的人員，應填寫檔案查閱申請表，經相關負責人批準后，方可查閱檔案。3.檔案管理人員應對檔案查閱情況進行登記，記錄查閱時間、查閱人員、查閱內容等信息。八、后期維護與管理（一）建立維護管理制度1.制定社區升級改造后設施設備的維護管理制度，明確維護責任主體、維護內容、維護周期等。2.確保維護工作有章可循，保障設施設備正常運行。（二）落實維護資金1.合理安排維護資金，確保維護工作順利開展。2.維護資金可通過社區公共收益、財政補貼等方式籌集。（三）定期檢查與