事業單位收入管理制度一、總則（一）目的為規范事業單位收入管理，確保收入合法合規、真實完整，提高資金使用效益，保障事業單位各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本事業單位及其所屬各部門、各分支機構的收入管理活動。（三）基本原則1.合法性原則各項收入應嚴格按照國家法律法規、政策規定組織收取，確保收入來源合法合規。2.完整性原則應全面、準確地記錄和核算所有收入，不得隱瞞、截留、挪用收入，確保收入的完整性。3.及時性原則及時收取各項收入，避免拖延或逾期，確保資金及時足額入賬。4.效益性原則在保證收入合法合規的前提下，優化收入結構，提高收入質量，實現收入效益最大化。二、收入分類及管理（一）財政補助收入1.定義財政補助收入是指事業單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。2.管理要求嚴格按照財政部門核定的預算和用款計劃申請和使用財政補助收入。加強與財政部門的溝通協調，及時了解財政政策變化和資金下達情況。按照規定的用途和開支范圍使用財政補助資金，確保專款專用。定期對財政補助資金的使用情況進行自查和總結，接受財政、審計等部門的監督檢查。（二）事業收入1.定義事業收入是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，包括學費、住宿費、考試費、培訓收入、科研收入等。2.管理要求依法依規制定收費項目和標準，并報經相關部門批準。收費項目和標準應向社會公開，接受監督。加強收費票據管理，嚴格按照規定使用財政票據或稅務發票，確保票據開具真實、準確、完整。建立健全收入臺賬，詳細記錄收入的項目、金額、來源、時間等信息，確保收入記錄清晰、準確。及時足額收取各項事業收入，不得擅自減免或緩收。對逾期未繳的款項，應及時催繳。加強對事業收入的核算和管理，按照收入類別進行明細核算，確保收入核算準確無誤。（三）上級補助收入1.定義上級補助收入是指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。2.管理要求加強與上級主管部門和單位的溝通協調，及時了解上級補助收入的政策和資金安排情況。按照上級主管部門和單位的要求，合理使用上級補助收入，確保資金使用效益。定期向上級主管部門和單位報送上級補助收入的使用情況和相關報表，接受上級監督檢查。（四）附屬單位上繳收入1.定義附屬單位上繳收入是指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。2.管理要求加強對附屬單位的管理和監督，督促附屬單位按時足額上繳收入。建立健全附屬單位上繳收入的核算制度，及時準確記錄附屬單位上繳收入情況。對附屬單位上繳收入進行分析和評價，確保收入的合理性和穩定性。（五）經營收入1.定義經營收入是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。2.管理要求按照市場經濟規律和經營活動特點，制定合理的經營策略和收費標準，提高經營收入水平。加強經營活動的成本核算和管理，嚴格控制經營成本，提高經營效益。建立健全經營收入管理制度，規范經營收入的核算和收繳程序，確保經營收入真實、準確、完整。加強對經營活動的財務監督，定期對經營收入和成本進行審計和分析，及時發現問題并加以解決。（六）其他收入1.定義其他收入是指上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、租金收入等。2.管理要求對其他收入進行分類管理，明確各項收入的來源和性質。加強對投資收益、利息收入等的核算和管理，確保收入及時足額入賬。對捐贈收入，應按照捐贈協議和相關規定進行管理和使用，確保捐贈資金專款專用。對租金收入等，應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準等條款，加強租金收繳管理，確保租金收入按時足額收取。三、收入預算管理（一）預算編制原則1.以收定支原則根據事業單位的事業發展計劃和工作任務，合理預計各項收入，在此基礎上編制支出預算，確保收支平衡。2.積極穩妥原則收入預算應充分考慮各種因素，合理預測收入增長趨勢，做到積極穩妥、留有余地。3.統籌兼顧原則統籌考慮事業單位的各項收入來源，合理安排收入預算，確保各項收入納入預算管理。（二）預算編制方法1.零基預算法在編制收入預算時，不考慮以往年度的收入情況，以零為基礎，根據當年的事業發展計劃、工作任務和市場情況等因素，重新測算各項收入。2.滾動預算法結合事業單位的長期發展規劃，采用滾動預算的方式編制收入預算，使預算更加科學合理、符合實際。（三）預算編制程序1.各部門根據本部門的事業發展計劃和工作任務，提出本部門的收入預算建議數，報財務部門匯總。2.財務部門對各部門上報的收入預算建議數進行審核、分析和平衡，結合事業單位的整體發展戰略和財務狀況，提出事業單位年度收入預算草案。3.收入預算草案經單位領導班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。4.根據上級主管部門和財政部門的審批意見，調整和完善收入預算草案，形成正式的年度收入預算，并下達各部門執行。（四）預算執行與調整1.各部門應嚴格按照批準的收入預算組織收入，確保收入預算的順利執行。2.在預算執行過程中，如遇國家政策調整、市場環境變化等因素，導致收入預算無法實現時，應及時提出預算調整申請。3.預算調整申請應包括調整的原因、調整的項目、調整的金額等內容，并按照規定的程序報經批準。4.未經批準，不得擅自調整收入預算。四、收入核算與監督（一）收入核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度和財務管理制度，對各項收入進行準確、及時的核算。2.收入核算應設置明細科目，按照收入類別進行明細核算，確保收入核算清晰、準確。3.對財政補助收入、事業收入等實行收支兩條線管理的收入，應嚴格按照規定及時足額上繳財政專戶或國庫，并按照規定的用途和開支范圍使用資金。4.定期對收入核算情況進行核對和檢查，確保收入數據的準確性和一致性。（二）收入監督1.建立健全收入監督制度，加強對收入管理全過程的監督檢查。2.財務部門應定期對收入情況進行內部審計和自查，及時發現和糾正收入管理中存在的問題。3.接受財政、審計、稅務等部門的監督檢查，對檢查中發現的問題，應及時整改落實。4.加強對收費項目、收費標準、收費票據等的監督管理，確保收費合法合規。5.建立收入舉報制度，鼓勵單位職工和社會公眾對收入管理中的違規行為進行舉報，對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。五、收入票據管理（一）票據種類1.財政票據財政票據是指由財政部門統一印制、發放、管理，國家機關、事業單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。2.稅務發票稅務發票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。（二）票據領購1.單位應指定專人負責票據領購工作，按照規定的程序和要求向財政部門或稅務機關申請領購票據。2.領購票據時，應填寫票據領購申請表，注明領購票據的種類、數量、用途等內容，并加蓋單位公章。3.財政部門或稅務機關對單位提交的票據領購申請表進行審核，審核通過后，發放票據，并開具票據領購憑證。（三）票據使用1.嚴格按照規定的用途和范圍使用票據，不得轉借、轉讓、代開票據。2.票據應按照順序號依次開具，填寫內容應真實、完整、準確，不得涂改、挖補、撕毀票據。3.開具票據后，應加蓋單位財務專用章或發票專用章，并將記賬聯、存根聯等妥善保管。4.對作廢的票據，應加蓋“作廢”戳記，并全聯保存，不得擅自銷毀。（四）票據保管1.設立專門的票據保管場所，配備必要的安全設施，確保票據存放安全。2.票據應分類存放，按照票據種類、號碼順序進行排列，便于查找和核對。3.定期對票據進行盤點，確保票據賬實相符。如發現票據丟失、被盜等情況，應及時報告財政部門或稅務機關，并采取相應的措施進行處理。（五）票據繳銷1.票據使用完畢后，應按照規定的時間和要求向財政部門或稅務機關辦理票據繳銷手續。2.繳銷票據時，應填寫票據繳銷申請表，注明繳銷票據的種類、數量、號碼等內容，并提交已使用的票據存根聯。3.財政部門或稅務機關對單位提交的票據繳銷申請表和已使用的票據存根聯進行審核，審核通過后，辦理票據繳銷手續，并開具票據繳銷證明。4.對未使用的空白票據，應如數交回財政部門或稅務機關，并辦理相關的繳銷手續。六、收入分配與激勵機制（一）收入分配原則1.按勞分配原則根據職工的工作業績、工作質量、工作效率等因素，合理確定職工的收入水平，體現多勞多得、優績優酬。2.公平公正原則收入分配應公平公正，避免出現收入差距過大或分配不公的情況，確保職工的合法權益得到保障。3.激勵約束原則建立健全收入分配激勵機制，通過合理的收入分配政策，激勵職工積極工作，提高工作效率和質量；同時，建立約束機制，對違反規定或工作表現不佳的職工進行相應的處罰。（二）收入分配方式1.基本工資基本工資是根據國家規定的工資標準和事業單位的崗位設置情況，確定職工的基本工資水平。基本工資包括崗位工資、薪級工資等。2.績效工資績效工資是根據職工的工作業績、工作質量、工作效率等因素，按照績效考核結果發放的工資。績效工資應與職工的崗位職責和工作目標緊密掛鉤，充分體現激勵作用。3.津貼補貼津貼補貼是根據事業單位的工作特點和實際需要，對職工發放的津貼和補貼，如崗位津貼、加班補貼、艱苦邊遠地區津貼等。（三）激勵機制1.設立獎勵制度對在工作中表現突出、取得顯著成績的職工，給予表彰和獎勵，包括物質獎勵和精神獎勵。物質獎勵可以發放獎金、獎品等；精神獎勵可以授予榮譽稱號、頒發證書等。2.建立晉升機制建立健全職工晉升機制，為職工提供廣闊的發展空間。根據職工的工作能力、工作