鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強支出管理制度總則目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位的各項支出管理。基本原則1.合法性原則：支出必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.真實性原則：支出應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際情況。3.合理性原則：支出應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作需要，合理安排資金，杜絕浪費。4.效益性原則：注重支出的經(jīng)濟效益和社會效益，提高資金使用效益。支出預(yù)算管理預(yù)算編制1.各部門、各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃和工作目標(biāo)，結(jié)合上年度支出情況，編制本部門、本單位的年度支出預(yù)算。2.支出預(yù)算應(yīng)包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)人員編制、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等因素編制；項目支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和實際需要，明確項目名稱、內(nèi)容、金額、實施時間等。3.預(yù)算編制應(yīng)堅持“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。預(yù)算審批1.各部門、各事業(yè)單位編制的年度支出預(yù)算，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)對各部門、各事業(yè)單位的預(yù)算進行審核，重點審核預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。對不符合要求的預(yù)算，應(yīng)提出修改意見，退回重新編制。3.經(jīng)審核后的預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃和財力狀況，對預(yù)算進行審議和批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行1.各部門、各事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對各部門、各事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、不可抗力等因素影響，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，明確調(diào)整的項目、金額、原因等。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大備案。支出審批管理審批流程1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批。一般支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。審批權(quán)限1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為：一次性支出金額在[X]元以上的重大支出。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為：一次性支出金額在[X]元至[X]元之間的支出。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核權(quán)限為：一次性支出金額在[X]元以下的支出。審批要求1.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的合法性、真實性、合理性和合規(guī)性，對不符合要求的支出，應(yīng)拒絕審批。2.經(jīng)辦人應(yīng)如實填寫支出報銷單，提供真實、完整的支出憑證，不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用公款。3.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強對本部門支出的審核管理，對本部門的支出負(fù)責(zé)。支出報銷管理報銷憑證1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項支出應(yīng)取得合法有效的報銷憑證。報銷憑證包括發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。2.發(fā)票應(yīng)具備以下內(nèi)容：發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額、稅率、稅額等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章。3.收據(jù)應(yīng)具備以下內(nèi)容：收據(jù)名稱、收據(jù)號碼、開票日期、交款人姓名、收款人姓名、收款事由、金額等。收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財務(wù)專用章。4.財政票據(jù)應(yīng)具備以下內(nèi)容：票據(jù)名稱、票據(jù)號碼、開票日期、交款人姓名、收款人姓名、收款事由、金額等。財政票據(jù)應(yīng)加蓋財政部門票據(jù)專用章。報銷手續(xù)1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并將報銷憑證粘貼在支出報銷單后面。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在支出報銷單上審核簽字，注明審核意見。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)在支出報銷單上審核簽字，注明審核意見。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在支出報銷單上審批簽字，注明審批意見。5.經(jīng)辦人將經(jīng)審批后的支出報銷單交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理報銷手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)按照規(guī)定的報銷程序和報銷標(biāo)準(zhǔn)進行報銷，將報銷款項支付給經(jīng)辦人或相關(guān)單位。報銷標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的差旅費管理辦法執(zhí)行。2.會議費報銷標(biāo)準(zhǔn)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的會議費管理辦法執(zhí)行。3.培訓(xùn)費報銷標(biāo)準(zhǔn)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的培訓(xùn)費管理辦法執(zhí)行。4.公務(wù)接待費報銷標(biāo)準(zhǔn)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的公務(wù)接待費管理辦法執(zhí)行。5.其他支出報銷標(biāo)準(zhǔn)：按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。支出監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項支出的內(nèi)部監(jiān)督管理，定期對支出情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門、各事業(yè)單位應(yīng)加強對本部門、本單位支出的內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范支出行為。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)自覺接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告財政收支情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督。責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進行處理。對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在支