人大預算績效管理制度一、總則（一）目的為了加強人大預算績效管理，提高財政資金使用效益，確保預算編制科學合理、執行規范有效、監督嚴格有力，依據相關法律法規和政策要求，結合實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人大及其常委會對財政預算編制、執行、監督全過程的績效管理活動。（三）基本原則1.目標導向原則：以績效目標為核心，明確預算資金的產出和效果，引導預算編制和執行。2.科學規范原則：運用科學的方法和規范的程序，對預算績效進行評價和管理。3.公開透明原則：績效目標、評價結果等信息向社會公開，接受公眾監督。4.責任追究原則：對預算績效管理中存在的問題，追究相關部門和人員的責任。二、績效目標管理（一）目標設定1.申報要求：各部門在編制預算時，應同時申報績效目標。績效目標應明確、具體、可衡量，并與部門職能和事業發展規劃相適應。2.審核流程：財政部門對各部門申報的績效目標進行審核，審核通過后納入預算編制。人大常委會對財政部門提交的預算草案中的績效目標進行審查。（二）目標調整1.調整情形：在預算執行過程中，因政策變化、突發事件等原因需要調整績效目標的，部門應及時提出申請。2.調整程序：經財政部門審核后，報人大常委會備案。三、績效運行監控（一）監控主體財政部門負責對預算績效運行情況進行監控，各部門負責本部門預算績效運行的自我監控。（二）監控內容1.資金使用情況：包括預算執行進度、資金使用合規性等。2.績效目標完成情況：對比實際產出和效果與績效目標的差異。（三）監控方式1.定期報告：各部門定期向財政部門報送預算績效運行情況報告。2.專項檢查：財政部門適時開展專項檢查，對重點項目的績效運行情況進行實地核查。（四）監控結果處理1.預警提示：對績效運行中發現的問題，財政部門及時向部門發出預警提示，要求限期整改。2.調整預算：對因客觀原因無法完成績效目標的項目，部門應提出調整預算的申請，經財政部門審核后報人大常委會批準。四、績效評價管理（一）評價主體1.財政部門：負責組織實施本級預算績效評價工作，制定評價方案和指標體系。2.人大常委會：對財政部門提交的預算績效評價報告進行審議，并將評價結果作為預算安排和監督的重要依據。3.第三方機構：根據需要，財政部門可委托具備資質的第三方機構參與預算績效評價工作。（二）評價對象1.部門整體支出：對各部門年度預算執行情況和履職效果進行評價。2.項目支出：對重點項目的實施情況和績效目標完成情況進行評價。（三）評價指標體系1.共性指標：包括預算執行率、產出指標、效益指標等。2.個性指標：根據不同部門和項目的特點，設置個性化的評價指標。（四）評價方法1.成本效益分析法：比較項目的投入和產出，評估效益。2.比較法：與同類項目或標準進行比較。3.因素分析法：分析影響績效的各種因素。4.公眾評判法：通過問卷調查、專家評審等方式征求公眾意見。（五）評價流程1.制定方案：財政部門制定年度預算績效評價工作方案，明確評價對象、內容、指標、方法和時間安排等。2.組織實施：各部門按照要求開展自評，財政部門組織實施重點評價或委托第三方機構評價。3.撰寫報告：評價主體根據評價情況撰寫績效評價報告，包括評價結果、存在問題及建議等。4.反饋整改：財政部門將評價報告反饋給部門，部門應針對存在問題制定整改措施，并在規定時間內報送整改情況。五、評價結果應用（一）與預算安排掛鉤1.績效優良的部門和項目：在預算安排上給予適當傾斜，優先保障。2.績效較差的部門和項目：調減預算安排，督促整改。（二）作為部門考核依據將預算績效評價結果納入部門績效考核體系，與部門負責人的業績考核、獎懲掛鉤。（三）信息公開財政部門將預算績效評價結果向社會公開，接受公眾監督。六、績效監督管理（一）監督主體1.人大常委會：依法對預算績效管理工作進行監督，聽取和審議相關報告，開展執法檢查等。2.審計部門：對預算資金的使用和績效情況進行審計監督。3.財政部門：加強對預算績效管理工作的日常監督檢查。（二）監督內容1.制度執行情況：檢查各部門是否嚴格執行預算績效管理制度。2.績效目標完成情況：核實績效目標的實現程度。3.評價結果應用情況：監督評價結果是否得到有效應用。（三）監督方式1.定期檢查：財政部門、審計部門定期開展預算績效管理專項檢查。2.不定期抽查：人大常委會根據工作需要，對重點部門和項目進行不定期抽查。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報渠道，受理對預算績效管理問題的投訴舉報，并及時進行調查處理。（四）監督結果處理1.責令整改：對監督檢查中發現的問題，責令相關部門限期整改。2.責任追究：對違反預算績效管理制度的單位和個人，依法依規追究責任。七、信息管理（一）信息收集各部門應及時收集、整理本部門預算績效管理相關信息，包括績效目標、執行情況、評價結果等，并報送財政部門。（二）信息分析財政部門對收集到的預算績效管理信息進行分析，總結經驗教訓，為完善制度和改進管理提供依據。（三）信息公開按照公開透明原則，財政部門定期將預算績效目標、評價結果等信息在政府網站等平臺公開，接受社會監督。八、培訓與宣傳（一）培訓1.組織主體：財政部門負責組織開展預算績效管理培訓工作。2.培訓內容：包括預算績效管理政策法規、指標體系、評價方法等。3.培訓對象：各部門相關工作人員。（二