中國(guó)石化造價(jià)管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范中國(guó)石化工程造價(jià)管理工作，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.適用范圍本制度適用于中國(guó)石化所屬各企事業(yè)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理。3.基本原則全過程造價(jià)控制原則：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理策略。科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)確定工程造價(jià)。責(zé)任追究原則：對(duì)工程造價(jià)管理過程中的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。管理職責(zé)1.總部層面制定和完善中國(guó)石化造價(jià)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬企事業(yè)單位的造價(jià)管理工作。審核重大工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)文件。2.企事業(yè)單位層面貫徹執(zhí)行中國(guó)石化造價(jià)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)本單位工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，包括造價(jià)文件編制、審核、控制等。建立健全本單位造價(jià)管理體系，加強(qiáng)造價(jià)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。造價(jià)文件編制1.投資估算編制投資估算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等資料，按照規(guī)定的編制依據(jù)和方法進(jìn)行編制。投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.設(shè)計(jì)概算編制設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件，按照規(guī)定的編制依據(jù)和方法進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。3.施工圖預(yù)算編制施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等資料，按照規(guī)定的編制依據(jù)和方法進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算應(yīng)包括單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。4.工程量清單編制工程量清單應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范等資料，按照規(guī)定的編制依據(jù)和方法進(jìn)行編制。工程量清單應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。5.招標(biāo)控制價(jià)編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范等資料，按照規(guī)定的編制依據(jù)和方法進(jìn)行編制。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等。造價(jià)文件審核1.審核流程造價(jià)文件編制完成后，應(yīng)提交本單位造價(jià)管理部門進(jìn)行審核。造價(jià)管理部門審核通過后，應(yīng)提交本單位相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽。會(huì)簽通過后，應(yīng)提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審核內(nèi)容編制依據(jù)是否充分、合理。工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。計(jì)價(jià)方法是否符合規(guī)定。費(fèi)用組成是否完整、合理。造價(jià)文件是否符合本單位的造價(jià)管理要求。招投標(biāo)造價(jià)管理1.招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)提供工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等造價(jià)文件。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)要求，不得低于成本價(jià)。3.合同價(jià)款確定中標(biāo)人確定后，應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同價(jià)款應(yīng)明確合同總價(jià)、單價(jià)、計(jì)價(jià)方式、付款方式等內(nèi)容。施工階段造價(jià)管理1.工程計(jì)量施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)提交工程計(jì)量報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)告進(jìn)行審核。2.工程價(jià)款支付建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和工程計(jì)量結(jié)果，及時(shí)支付工程價(jià)款。工程價(jià)款支付應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支付金額準(zhǔn)確、合規(guī)。3.工程變更管理工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。工程變更引起的造價(jià)調(diào)整應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行計(jì)算和調(diào)整。4.索賠管理施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)提出索賠申請(qǐng)。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)施工單位提出的索賠申請(qǐng)進(jìn)行審核和處理。竣工結(jié)算造價(jià)管理1.竣工結(jié)算編制施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)編制竣工結(jié)算文件。竣工結(jié)算文件應(yīng)包括竣工結(jié)算書、工程量計(jì)算書、計(jì)價(jià)依據(jù)等。2.竣工結(jié)算審核建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核。竣工結(jié)算審核應(yīng)嚴(yán)格按照審核程序進(jìn)行，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確、合規(guī)。3.竣工結(jié)算支付竣工結(jié)算審核通過后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)支付竣工結(jié)算價(jià)款。造價(jià)資料管理1.資料收集造價(jià)管理部門應(yīng)及時(shí)收集、整理工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)文件、合同文件、變更文件、結(jié)算文件等資料。資料收集應(yīng)確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.資料歸檔造價(jià)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的檔案管理要求，對(duì)收集的造價(jià)資料進(jìn)行歸檔。資料歸檔應(yīng)確保資料的分類合理、編號(hào)規(guī)范、便于查閱。3.資料保管造價(jià)管理部門應(yīng)妥善保管歸檔的造價(jià)資料，防止資料丟失、損壞。資料保管應(yīng)建立健全保管制度，明確保管責(zé)任。造價(jià)信息化管理1.信息化平臺(tái)建設(shè)中國(guó)石化應(yīng)建立統(tǒng)一的造價(jià)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)文件編制、審核、管理等工作的信息化。造價(jià)信息化管理平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)等功能。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用造價(jià)管理部門應(yīng)充分利用造價(jià)信息化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行造價(jià)分析、預(yù)測(cè)、控制等工作。造價(jià)信息化管理平臺(tái)應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。造價(jià)人員管理1.資格要求從事造價(jià)管理工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書。造價(jià)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)與考核中國(guó)石化應(yīng)定期組織造價(jià)人員參加培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。中國(guó)石化應(yīng)建立造價(jià)人員考核制度，對(duì)造價(jià)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。3.職業(yè)發(fā)展中國(guó)石化應(yīng)建立造價(jià)人員職業(yè)發(fā)展通道，為造價(jià)人員提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督中國(guó)石化所屬各企事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)定期對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督中國(guó)石化應(yīng)接受國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督應(yīng)積極配合，及時(shí)整改存在的問題。責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定造價(jià)管理過程中存在下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：違反造價(jià)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。造價(jià)文件編制、審核、管理等工作存在重大失誤的。工程變更、索賠等管理工作不符合規(guī)定的。造價(jià)資料管理不善，造成資料丟失、損壞的。其他違規(guī)行為。