鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施管理，提高環(huán)境設(shè)施的使用效率，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障居民的生活環(huán)境需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有公共環(huán)境設(shè)施，包括但不限于道路、橋梁、排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共照明設(shè)施、綠化設(shè)施等。（三）管理原則1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對環(huán)境設(shè)施進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，確保設(shè)施的配套性和系統(tǒng)性。2.建管并重，注重實效：在加強環(huán)境設(shè)施建設(shè)的同時，強化管理維護，確保設(shè)施正常運行，發(fā)揮實際效益。3.責(zé)任明確，分工協(xié)作：明確各部門和崗位在環(huán)境設(shè)施管理中的職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成管理合力。4.公眾參與，共同維護：鼓勵居民積極參與環(huán)境設(shè)施管理，增強環(huán)保意識，共同維護良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理的政策、規(guī)劃和計劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在環(huán)境設(shè)施管理中的工作，監(jiān)督檢查管理工作的落實情況。3.負責(zé)環(huán)境設(shè)施建設(shè)項目的立項、審批、招投標等工作，保障建設(shè)資金的投入。4.對重大環(huán)境設(shè)施管理問題進行決策，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域的管理矛盾。（二）相關(guān)職能部門1.建設(shè)部門負責(zé)環(huán)境設(shè)施建設(shè)項目的組織實施，確保工程質(zhì)量和進度。參與環(huán)境設(shè)施建設(shè)項目的竣工驗收，辦理相關(guān)手續(xù)。負責(zé)新建、改建、擴建環(huán)境設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計審查，提出合理建議。2.環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔、垃圾收集運輸和處理等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。管理垃圾處理設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾填埋場、焚燒廠等，確保其正常運行。定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行維護保養(yǎng)，更新補充損壞或缺失的設(shè)施。3.市政部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁、排水系統(tǒng)等市政設(shè)施的日常巡查、維護和管理。及時修復(fù)道路病害、疏通排水管道，保障市政設(shè)施的安全運行。對市政設(shè)施的建設(shè)和改造項目進行可行性研究和方案設(shè)計，組織實施并監(jiān)督工程質(zhì)量。4.綠化部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，制定綠化養(yǎng)護計劃。組織開展植樹造林、花卉種植等綠化活動，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化面積。對綠化植物進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保綠化景觀效果。5.環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運行，確保達標排放。對環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理中的環(huán)境保護工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，防止環(huán)境污染。依法查處環(huán)境設(shè)施管理中的環(huán)境違法行為，維護環(huán)境安全。（三）社區(qū)（村）委會1.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境設(shè)施的宣傳、動員和監(jiān)督工作。2.組織居民參與環(huán)境設(shè)施管理的志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)居民愛護環(huán)境設(shè)施。3.及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門反饋轄區(qū)內(nèi)環(huán)境設(shè)施存在的問題，協(xié)助做好問題的解決和處理。三、環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理（一）項目規(guī)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和居民生活需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門編制環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理、人口、經(jīng)濟等因素，合理確定環(huán)境設(shè)施的類型、規(guī)模和布局。3.環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項目立項1.建設(shè)部門根據(jù)環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出項目立項申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。2.立項申請應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對立項申請進行審核，審核通過后予以立項批復(fù)。（三）項目設(shè)計1.建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。2.設(shè)計方案應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、社區(qū)（村）委會和居民的意見，進行優(yōu)化完善。3.設(shè)計單位應(yīng)按照設(shè)計合同要求，按時提交設(shè)計文件，并配合建設(shè)部門做好設(shè)計交底和圖紙會審工作。（四）項目招投標1.項目立項批復(fù)后，建設(shè)部門按照國家和地方有關(guān)招投標法律法規(guī)的規(guī)定，組織項目招投標工作。2.招投標應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，選擇具有良好信譽和資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位等。3.建設(shè)部門應(yīng)嚴格按照招投標程序進行操作，確保招投標過程的合法性和規(guī)范性。（五）項目施工1.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.建設(shè)部門應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合標準要求。（六）項目驗收1.項目竣工后，建設(shè)部門組織相關(guān)部門和單位進行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運行等方面的檢查，驗收合格后方可交付使用。3.建設(shè)部門應(yīng)及時整理項目建設(shè)資料，歸檔保存，以備查閱。四、環(huán)境設(shè)施日常維護管理（一）巡查制度1.各職能部門應(yīng)建立環(huán)境設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻率和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時間進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境設(shè)施存在的問題，并做好記錄。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)及時進行處理；對于重大問題，應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人，并通知相關(guān)部門協(xié)同處理。（二）維護保養(yǎng)1.各職能部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境設(shè)施的特點和使用情況，制定維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.維護保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃要求，對環(huán)境設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。3.維護保養(yǎng)工作應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行操作，保證維護保養(yǎng)質(zhì)量。（三）安全管理1.各職能部門應(yīng)加強環(huán)境設(shè)施的安全管理，建立安全管理制度，明確安全責(zé)任。2.對環(huán)境設(shè)施的運行、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行安全檢查，及時消除安全隱患。3.對涉及危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的環(huán)境設(shè)施，應(yīng)嚴格按照相關(guān)安全規(guī)定進行管理，確保安全。（四）應(yīng)急管理1.各職能部門應(yīng)制定環(huán)境設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行處置，最大限度減少損失和影響。五、環(huán)境設(shè)施使用管理（一）使用規(guī)范1.制定環(huán)境設(shè)施使用規(guī)范，明確各類環(huán)境設(shè)施的使用方法、注意事項等。2.通過多種方式向居民宣傳環(huán)境設(shè)施使用規(guī)范，引導(dǎo)居民正確使用環(huán)境設(shè)施。3.對違反使用規(guī)范的行為進行勸阻和制止，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。（二）收費管理1.對于部分需要收費的環(huán)境設(shè)施，如垃圾處理費、污水處理費等，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的收費標準和程序進行收取。2.收費部門應(yīng)做好收費記錄，定期公示收費情況，接受居民監(jiān)督。3.加強對收費資金的管理，確保專款專用，不得截留、挪用。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)職能部門對環(huán)境設(shè)施使用情況進行定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范使用行為。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受居民對環(huán)境設(shè)施使用問題的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理。3.將環(huán)境設(shè)施使用管理情況納入對各職能部門和社區(qū)（村）委會的考核內(nèi)容，確保管理工作落實到位。六、環(huán)境設(shè)施更新改造管理（一）需求評估1.各職能部門定期對環(huán)境設(shè)施的運行狀況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定是否需要進行更新改造。2.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和居民需求變化，對環(huán)境設(shè)施的功能和性能進行分析，提出更新改造的需求建議。3.廣泛征求相關(guān)部門、社區(qū)（村）委會和居民的意見，對更新改造需求進行綜合評估。（二）項目計劃1.根據(jù)需求評估結(jié)果，各職能部門制定環(huán)境設(shè)施更新改造項目計劃，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、實施時間等。2.項目計劃報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準后實施。3.對于重大更新改造項目，應(yīng)進行可行性研究和論證，確保項目的必要性和可行性。（三）項目實施1.按照環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，組織更新改造項目的實施，確保項目質(zhì)量和進度。2.加強對項目實施過程的監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題。3.項目竣工后，組織相關(guān)部門和單位進行驗收，驗收合格后方可投入使用。七、考核與獎懲（一）考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)境設(shè)施管理考核制度，對各職能部門和社區(qū)（村）委會的環(huán)境設(shè)施管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理、日常維護管理、使用管理、更新改造管理等方面。3.考核方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，通過查閱資料、實地查