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文檔簡介
鄉鎮執法隊員管理制度一、總則(一)目的為加強鄉鎮執法隊伍建設,規范執法隊員行為,提高執法水平和工作效率,保障鄉鎮各項執法工作的順利開展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于鄉鎮執法隊全體隊員。(三)基本原則1.依法執法原則:嚴格依照國家法律法規及相關政策規定開展執法工作,確保執法行為合法合規。2.公正公平原則:對待執法對象一視同仁,不偏不倚,公正處理各類執法案件。3.文明執法原則:注重執法方式方法,使用文明用語,做到理性、平和、文明、規范執法。4.高效便民原則:提高執法效率,簡化辦事流程,方便群眾,切實維護群眾合法權益。二、崗位職責(一)隊長職責1.全面負責執法隊的日常管理工作,制定工作計劃和目標,并組織實施。2.組織執法隊員開展政治學習和業務培訓,提高隊員的政治素質和業務能力。3.負責與上級主管部門及其他相關部門的溝通協調,爭取工作支持。4.指揮調度執法隊員開展各類執法行動,及時處理執法過程中出現的問題。5.審核執法文書,對重大執法案件進行把關。6.負責執法隊的人員考核、獎懲等工作。(二)副隊長職責1.協助隊長開展工作,在隊長不在崗時,履行隊長職責。2.負責分管領域的執法工作,制定具體工作方案并組織實施。3.組織執法隊員進行業務研討,總結執法經驗,提高執法水平。4.督促檢查隊員的工作落實情況,及時發現和糾正存在的問題。5.完成隊長交辦的其他工作任務。(三)執法隊員職責1.認真學習國家法律法規及相關政策,不斷提高自身業務素質。2.積極參加政治學習和業務培訓,按時完成學習任務。3.嚴格遵守工作紀律,服從工作安排,堅守工作崗位。4.依法履行執法職責,認真開展執法檢查、巡查等工作,及時發現和處理各類違法行為。5.規范填寫執法文書,做到內容完整、表述準確、字跡清晰。6.保守執法工作中的機密,不得泄露執法信息。7.積極參與鄉鎮組織的各項活動,維護執法隊的良好形象。三、工作紀律(一)考勤紀律1.嚴格遵守工作時間,不得遲到、早退、曠工。2.如需請假,應提前按照規定程序辦理請假手續,未經批準不得擅自離崗。請假分為病假、事假、婚假、產假、喪假等,具體請假規定按照國家相關法律法規及鄉鎮有關規定執行。3.建立考勤記錄制度,由專人負責記錄隊員的出勤情況,每月進行匯總統計,并公示考勤結果。(二)工作紀律1.遵守執法程序,嚴格按照法定權限和程序開展執法工作,不得越權執法、濫用職權。2.嚴禁在執法過程中吃拿卡要、接受管理服務對象的財物或宴請。3.不得泄露執法機密,不得私自向無關人員透露執法工作中的案件信息、調查情況等。4.工作時間不得從事與工作無關的事情,如玩游戲、聊天、炒股等。5.嚴格遵守著裝規定,執法時必須按要求著統一制服,保持著裝整潔、儀表端莊。(三)廉潔紀律1.廉潔奉公,自覺抵制各種腐敗行為,不得利用職務之便謀取私利。2.嚴禁參與賭博、吸毒等違法違紀活動。3.嚴格執行公務接待規定,不得超標準接待或借接待之名進行公款吃喝。4.不得違規使用執法車輛,嚴禁公車私用。四、執法工作規范(一)執法程序1.立案:對發現的違法行為進行初步調查核實,認為需要立案查處的,填寫立案審批表,報隊長批準立案。2.調查取證:執法人員對立案的案件進行全面、客觀、公正的調查,收集相關證據材料。調查取證過程中應制作詢問筆錄、現場檢查筆錄、勘驗筆錄等,確保證據合法有效。3.告知:在作出行政處罰決定前,應告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,如陳述權、申辯權、聽證權等。4.聽證:當事人要求聽證的,應按照規定組織聽證。聽證過程應公開、公正、公平,充分聽取當事人的意見。5.決定:根據調查取證和聽證情況,由隊長或集體討論后作出行政處罰決定。處罰決定應制作行政處罰決定書,明確處罰種類、幅度、履行方式和期限等內容。6.送達:行政處罰決定書應在規定時間內送達當事人,送達方式可采用直接送達、留置送達、郵寄送達等。7.執行:當事人應在規定期限內履行行政處罰決定。對逾期不履行的,依法采取行政強制執行措施或申請人民法院強制執行。(二)執法文書制作1.執法文書應使用統一格式,按照規定的內容和要求填寫。2.文書內容應準確、完整、清晰,語言規范,邏輯嚴謹。3.執法文書應由執法人員簽名,并注明日期。4.執法文書應妥善保管,按照檔案管理規定進行歸檔。(三)執法裝備管理1.配備必要的執法裝備,如執法車輛、執法記錄儀、對講機、電腦等,確保執法工作的正常開展。2.建立執法裝備管理制度,明確裝備的采購、配備、使用、維護、保管等要求。3.執法人員應正確使用執法裝備,定期進行維護保養,確保裝備性能良好。4.執法裝備不得擅自轉借他人或挪作他用,如有損壞或丟失,應及時報告并查明原因,按規定進行處理。五、培訓與考核(一)培訓1.制定年度培訓計劃,明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內容包括政治理論、法律法規、業務知識、執法技能、職業道德等方面。3.培訓方式可采用集中培訓、專題講座、案例分析、實地觀摩、網絡學習等多種形式。4.鼓勵執法隊員參加上級組織的各類培訓和業務交流活動,不斷拓寬視野,提高業務水平。5.建立培訓檔案,記錄隊員的培訓情況,作為考核和晉升的依據之一。(二)考核1.建立科學合理的考核制度,對執法隊員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核分為平時考核和年度考核。平時考核由隊長負責,每月對隊員的工作表現進行評價;年度考核在每年年底進行,由鄉鎮組織專門考核小組進行考核。3.考核內容包括工作任務完成情況、執法業務水平、工作紀律遵守情況、廉潔自律情況、群眾滿意度等。4.考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結果與隊員的績效獎金、評先評優、職務晉升等掛鉤。5.對考核優秀的隊員給予表彰和獎勵;對考核不稱職的隊員,進行誡勉談話、調整崗位或按照有關規定予以辭退。六、獎懲制度(一)獎勵1.對在執法工作中表現突出、成績顯著的隊員,給予表彰和獎勵。2.獎勵分為個人獎勵和集體獎勵。個人獎勵包括嘉獎、記三等功、二等功、一等功等;集體獎勵包括先進集體、執法示范單位等。3.有下列情形之一的,給予個人嘉獎:在執法工作中認真履行職責,成績突出的;依法查處重大違法案件,為維護鄉鎮秩序做出重要貢獻的;在執法業務競賽、技能比武等活動中取得優異成績的;其他表現突出,應當給予嘉獎的。4.有下列情形之一的,給予記三等功:在執法工作中表現特別突出,成績顯著的;成功處置突發事件,避免或減少重大損失的;提出創新性執法建議或方法,被上級部門采納并推廣的;其他應當給予記三等功的。5.對獲得獎勵的隊員,給予一定的物質獎勵,并在全鄉鎮范圍內進行通報表揚。(二)懲罰1.對違反本制度及相關法律法規、工作紀律的隊員,視情節輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.有下列情形之一的,給予批評教育或警告處分:違反考勤紀律,遲到、早退、曠工次數較少的;工作時間從事與工作無關事情,情節較輕的;執法文書填寫不規范,經指正后及時改正的;其他情節較輕的違規行為。3.有下列情形之一的,給予記過、記大過處分:違反工作紀律,造成一定不良影響的;執法過程中存在輕微違法違規行為,但未造成嚴重后果的;不服從工作安排,經批評教育仍不改正的;其他情節較重的違規行為。4.有下列情形之一的,給予降級、撤職處分:違反廉潔紀律,收受管理服務對象財物或宴請,情節較重的;執法過程中存在嚴重違法違規行為,造成較大損失或惡劣影響的;泄露執法機密,給工作帶來重大損失的;其他情節嚴重的違規行為。5.有下列情形之一的,給予開除處分:參與
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