重慶市勞務(wù)分包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司勞務(wù)分包管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及重慶市地方規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則勞務(wù)分包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、重慶市地方規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保分包行為合法有效。2.擇優(yōu)選擇原則在選擇勞務(wù)分包單位時(shí)，應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，綜合評(píng)估其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力等因素，擇優(yōu)選擇合作單位。3.公平公正原則在勞務(wù)分包過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保各方的合法權(quán)益得到保障，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和利益輸送。4.全過(guò)程管理原則對(duì)勞務(wù)分包的全過(guò)程進(jìn)行管理，包括分包隊(duì)伍選擇、合同簽訂、施工過(guò)程監(jiān)督、結(jié)算支付、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，確保勞務(wù)分包活動(dòng)有序進(jìn)行。二、勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇（一）資質(zhì)審查1.勞務(wù)分包單位必須具備相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合工程建設(shè)要求。2.審查勞務(wù)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等相關(guān)證件的真實(shí)性和有效性。（二）業(yè)績(jī)考察1.了解勞務(wù)分包單位近三年內(nèi)在重慶市及周邊地區(qū)承擔(dān)類似工程項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的表現(xiàn)。2.實(shí)地考察已完工項(xiàng)目，查看工程實(shí)體質(zhì)量，聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的評(píng)價(jià)意見。（三）信譽(yù)評(píng)估1.通過(guò)重慶市建設(shè)工程交易平臺(tái)、信用中國(guó)等渠道，查詢勞務(wù)分包單位的信用記錄，了解其是否存在違法違規(guī)行為、拖欠農(nóng)民工工資等不良記錄。2.向同行業(yè)企業(yè)、合作伙伴等了解勞務(wù)分包單位的信譽(yù)口碑。（四）技術(shù)能力評(píng)估1.考察勞務(wù)分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員、技術(shù)工人等人員的配備情況，確保其具備滿足工程施工需要的技術(shù)能力。2.要求勞務(wù)分包單位提供擬投入本項(xiàng)目的主要施工設(shè)備清單，評(píng)估其設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和完好率。（五）選擇方式1.公開招標(biāo)對(duì)于大型工程項(xiàng)目或勞務(wù)分包金額較大的項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式選擇勞務(wù)分包單位。通過(guò)重慶市公共資源交易平臺(tái)等發(fā)布招標(biāo)公告，吸引符合條件的勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。邀請(qǐng)至少三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判對(duì)于工期緊迫、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式選擇勞務(wù)分包單位。與不少于三家勞務(wù)分包單位進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果確定成交單位。（六）入圍確定根據(jù)資質(zhì)審查、業(yè)績(jī)考察、信譽(yù)評(píng)估、技術(shù)能力評(píng)估等結(jié)果，按照得分高低或綜合評(píng)價(jià)情況，確定入圍的勞務(wù)分包單位名單。入圍名單應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后備案。三、勞務(wù)分包合同管理（一）合同簽訂1.勞務(wù)分包合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容、勞務(wù)報(bào)酬及支付方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.勞務(wù)分包合同簽訂前，應(yīng)由公司法務(wù)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同的合法性、完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。審核通過(guò)后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與勞務(wù)分包單位簽訂合同。（二）合同備案勞務(wù)分包合同簽訂后，應(yīng)按照重慶市建設(shè)行政主管部門的要求，及時(shí)辦理合同備案手續(xù)。備案所需資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，確保合同備案順利完成。（三）合同執(zhí)行1.雙方應(yīng)嚴(yán)格按照勞務(wù)分包合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。勞務(wù)分包單位應(yīng)按照合同約定組織施工，按時(shí)完成勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，保證工程質(zhì)量和施工安全。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)勞務(wù)分包單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）合同變更1.在合同履行過(guò)程中，如因工程變更、不可抗力等原因需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。2.合同變更應(yīng)及時(shí)辦理備案手續(xù)，確保變更后的合同符合相關(guān)規(guī)定。（五）合同終止1.勞務(wù)分包合同履行完畢，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和支付，合同終止。2.在合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)合同約定的解除情形或雙方協(xié)商一致解除合同的，應(yīng)按照法定程序辦理合同解除手續(xù)，并進(jìn)行清算。四、施工過(guò)程管理（一）人員管理1.勞務(wù)分包單位應(yīng)按照合同約定配備足夠數(shù)量的施工管理人員和技術(shù)工人，并將人員名單報(bào)公司備案。人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和工作經(jīng)驗(yàn)，確保施工質(zhì)量和安全。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位人員的管理，定期對(duì)人員進(jìn)行考勤、培訓(xùn)和考核，確保人員素質(zhì)滿足工程要求。（二）質(zhì)量管理1.勞務(wù)分包單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保施工質(zhì)量符合國(guó)家和重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保工程質(zhì)量合格。（三）安全管理1.勞務(wù)分包單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。2.公司應(yīng)與勞務(wù)分包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保施工安全無(wú)事故。（四）進(jìn)度管理1.勞務(wù)分包單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司審核。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包工程進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。對(duì)因勞務(wù)分包單位原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。（五）現(xiàn)場(chǎng)管理1.勞務(wù)分包單位應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，做到文明施工、整潔施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí)，確保施工安全和環(huán)境整潔。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保施工現(xiàn)場(chǎng)符合相關(guān)要求。五、勞務(wù)報(bào)酬支付管理（一）支付原則1.勞務(wù)報(bào)酬支付應(yīng)遵循按勞分配、公平合理的原則，按照合同約定及時(shí)足額支付給勞務(wù)分包單位。2.勞務(wù)報(bào)酬支付應(yīng)確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，不得拖欠或克扣農(nóng)民工工資。（二）支付方式1.勞務(wù)報(bào)酬支付方式應(yīng)在勞務(wù)分包合同中明確約定，一般可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式支付。2.公司應(yīng)設(shè)立專門的勞務(wù)報(bào)酬支付賬戶，確保勞務(wù)報(bào)酬支付資金的安全和規(guī)范使用。（三）支付流程1.勞務(wù)分包單位每月應(yīng)向公司提交當(dāng)月完成的工程量報(bào)表及勞務(wù)報(bào)酬支付申請(qǐng)，經(jīng)公司相關(guān)部門審核確認(rèn)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的支付申請(qǐng)，按照合同約定的支付方式和時(shí)間，將勞務(wù)報(bào)酬支付給勞務(wù)分包單位。3.勞務(wù)分包單位應(yīng)在收到勞務(wù)報(bào)酬后，及時(shí)將工資發(fā)放給農(nóng)民工，并將工資發(fā)放清單報(bào)公司備案。（四）支付監(jiān)督1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)報(bào)酬支付情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)勞務(wù)分包單位的工資發(fā)放情況進(jìn)行核實(shí)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。2.如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包單位存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為，公司應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，公司有權(quán)解除勞務(wù)分包合同，并向相關(guān)部門報(bào)告。六、考核評(píng)價(jià)管理（一）考核評(píng)價(jià)主體公司成立勞務(wù)分包考核評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包單位的施工業(yè)績(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)報(bào)酬支付等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)小組由公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.施工業(yè)績(jī)：考核勞務(wù)分包單位在本項(xiàng)目及其他項(xiàng)目中的工程完成情況、工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的表現(xiàn)。2.質(zhì)量：考核勞務(wù)分包工程的質(zhì)量符合國(guó)家和重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求的情況。3.安全：考核勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行情況、安全制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。4.進(jìn)度：考核勞務(wù)分包單位是否按照合同工期要求完成施工任務(wù)，有無(wú)工期延誤情況。5.現(xiàn)場(chǎng)管理：考核勞務(wù)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、整潔施工、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。6.勞務(wù)報(bào)酬支付：考核勞務(wù)分包單位是否按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，有無(wú)拖欠或克扣工資情況。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.定期考核：每月或每季度對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行一次定期考核，考核評(píng)價(jià)小組根據(jù)日常檢查、資料審查、農(nóng)民工反饋等情況，對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，填寫考核評(píng)價(jià)表。2.不定期抽查：公司不定期對(duì)勞務(wù)分包工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄，并作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.年度考核：每年年底對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行年度考核，根據(jù)全年的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)選出優(yōu)秀、合格、不合格勞務(wù)分包單位。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的勞務(wù)分包單位，公司在后續(xù)項(xiàng)目中優(yōu)先考慮合作，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果為合格的勞務(wù)分包單位，公司應(yīng)督促其改進(jìn)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，提高履約能力。3.對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的勞務(wù)分包單位，公司應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，公司有權(quán)解除勞務(wù)分包合同，并將其列入黑名單，禁止其在公司范圍內(nèi)參與勞務(wù)分包項(xiàng)目投標(biāo)。七、監(jiān)督檢查管理（一）監(jiān)督檢查主體公司工程管理部門、質(zhì)量安全部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)勞務(wù)分包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇情況，包括資質(zhì)審查、業(yè)績(jī)考察、信譽(yù)評(píng)估、技術(shù)能力評(píng)估等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.勞務(wù)分包合同簽訂、備案、執(zhí)行、變更、終止等情況是否符合規(guī)定。3.施工過(guò)程管理情況，包括人員管理、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面是否到位。4.勞務(wù)報(bào)酬支付情況，是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，有無(wú)拖欠或克扣情況。5.考核評(píng)價(jià)管理情況，考核評(píng)價(jià)結(jié)果是否真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)用是否合理。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每月或每季度組織一次全面的勞務(wù)分包監(jiān)督檢查，對(duì)勞務(wù)分包項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)勞務(wù)分包項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題較多的項(xiàng)目。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)勞務(wù)分包管理中的突出問(wèn)題或重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保勞務(wù)分包管理規(guī)范有序。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整