研究報告-1-制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃一、總體要求1.1行動目標(1)制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃旨在實現制造業綠色低碳轉型，通過優化產業結構、提升能源利用效率、發展循環經濟等措施，推動制造業向高質量發展方向邁進。具體目標包括：產業結構優化升級，綠色制造水平顯著提升，能源利用效率明顯提高，污染物排放總量和強度有效控制，資源循環利用率顯著增加，綠色技術創新能力大幅增強，綠色制造體系基本建立。(2)到2025年，我國制造業綠色低碳發展取得顯著成效。重點行業能源消耗強度降低15%以上，綠色低碳產品產值占全部工業產值的比重達到20%以上，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上，工業用水重復利用率達到85%以上。同時，綠色低碳技術創新取得突破，綠色制造體系不斷完善，綠色供應鏈體系初步建立，制造業綠色低碳發展能力顯著增強。(3)為實現上述目標，需重點推進以下工作：一是加快產業結構調整，推動傳統產業綠色化改造，培育壯大綠色新興產業；二是提高能源利用效率，推廣節能技術和設備，優化能源結構，發展清潔能源；三是發展循環經濟，推進資源綜合利用，提高資源循環利用率；四是加強污染物排放控制，實施污染物排放總量和強度雙控，推進工業污染源治理；五是加強綠色技術創新，培育綠色技術領軍企業，提升綠色技術創新能力。1.2實施原則(1)實施原則上，制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃將堅持綠色發展、創新驅動、市場導向、區域協調、全民參與的基本原則。綠色發展原則要求在推動制造業發展的同時，注重生態環境保護，實現經濟效益與生態效益的統一。創新驅動原則強調以科技創新為引領，加快綠色制造技術研發和應用，提升制造業綠色低碳發展的內生動力。市場導向原則則強調發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導企業積極參與綠色低碳發展。(2)區域協調原則要求統籌考慮不同區域的發展需求和資源環境承載能力，推動綠色低碳產業在區域間的合理布局和協調發展。全民參與原則強調廣泛動員全社會力量，形成綠色低碳發展的共識和合力，通過教育、宣傳等方式提高全民環保意識，引導公眾參與綠色低碳生活方式。(3)在具體實施過程中，將遵循依法行政原則，確保各項政策措施的合法性、合理性和可操作性；堅持問題導向，針對制造業綠色低碳發展中的突出問題，制定切實可行的解決方案；同時，注重政策協同，統籌協調環保、工信、科技、財政等多部門政策，形成工作合力，確保行動計劃順利實施。1.3主要任務(1)主要任務包括優化產業結構，推動傳統產業綠色化改造，培育壯大綠色新興產業，提高產業整體競爭力。通過淘汰落后產能，加快產業結構調整，引導企業向綠色低碳方向發展。重點發展新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業，提升產業鏈水平。(2)提升能源利用效率，推廣先進節能技術和設備，優化能源結構，提高能源利用效率。實施能源消耗總量和強度雙控，強化能源管理體系建設，推動企業開展能源審計和節能改造。同時，大力發展清潔能源，提高非化石能源在一次能源消費中的比重。(3)加強污染物排放控制，實施污染物排放總量和強度雙控，推進工業污染源治理。加強環境監測與執法，嚴厲打擊環境違法行為。推廣綠色制造技術，提升工業固體廢物綜合利用率，降低污染物排放。同時，加強水資源保護，提高工業用水重復利用率，確保水環境質量。二、推動產業結構優化升級2.1優化產業布局(1)優化產業布局方面，將根據國家區域發展戰略和產業政策導向，合理規劃制造業空間布局。重點支持東部沿海地區發揮產業集聚優勢，提升產業鏈高端環節；中部地區承接產業轉移，發展特色優勢產業；西部地區發揮資源優勢，發展綠色低碳產業。同時，加強跨區域產業協同，推動產業鏈上下游企業集聚發展。(2)推動產業轉型升級，加快淘汰落后產能，鼓勵企業采用先進技術和工藝，提升產品附加值。支持企業向高端、智能化、綠色化方向發展，培育一批具有國際競爭力的綠色制造企業。加強產業鏈協同創新，推動產業鏈上下游企業共同研發綠色制造技術，提升產業整體競爭力。(3)加強產業園區建設，打造綠色低碳產業集聚區。優化產業園區規劃布局，完善基礎設施和公共服務，提高園區承載能力。引導企業入駐綠色低碳產業園區，實現資源共享和協同發展。同時，加強園區環境治理，確保園區內企業污染物排放達標。2.2發展綠色制造(1)發展綠色制造，關鍵在于推動企業生產方式變革，實現資源節約和環境友好。這要求企業加大綠色技術研發投入，推廣綠色設計、綠色生產、綠色包裝等先進技術。通過實施綠色制造系統集成，提高生產過程的資源循環利用率，減少廢棄物和污染物排放。(2)加快綠色制造標準體系建設，制定和完善綠色制造相關標準，引導企業按照綠色制造要求組織生產。鼓勵企業開展綠色制造產品認證，支持綠色制造產品進入市場。同時，推動綠色制造示范項目建設，發揮示范引領作用，帶動整個行業綠色制造水平的提升。(3)加強綠色制造政策支持，完善綠色制造財政、金融、稅收等政策體系。鼓勵金融機構加大對綠色制造項目的信貸支持，引導社會資本參與綠色制造項目。同時，加大對綠色制造技術的研發和推廣力度，支持企業進行綠色改造，推動制造業綠色轉型升級。2.3推進智能制造(1)推進智能制造是制造業綠色低碳高質量發展的關鍵路徑。通過應用物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，實現生產過程的智能化改造，提高生產效率和產品質量。重點發展智能裝備、智能生產線、智能工廠，實現生產過程的自動化、網絡化、智能化。(2)加快智能制造技術研發和應用，推動關鍵核心技術的突破。支持企業研發智能傳感器、智能控制系統、工業機器人等關鍵設備，提升智能制造裝備水平。同時，鼓勵企業應用工業互聯網平臺，實現生產數據的實時采集、分析和應用，提高生產過程的透明度和可控性。(3)建立智能制造服務體系，培育一批智能制造系統解決方案供應商，為企業提供智能制造整體解決方案。加強智能制造人才隊伍建設，培養既懂制造業又懂信息技術的復合型人才。同時，開展智能制造試點示范，總結推廣成功經驗，推動智能制造技術在全行業的普及和應用。三、提升能源利用效率3.1優化能源結構(1)優化能源結構是推動制造業綠色低碳發展的基礎工作。要逐步降低化石能源在能源消費中的比重，提高清潔能源和可再生能源的使用比例。具體措施包括加大新能源發電項目的建設力度，推廣太陽能、風能、水能等可再生能源在工業領域的應用。(2)推動工業領域電能替代，提高電力在工業能源消費中的比重。通過政策引導和技術創新，鼓勵企業使用電爐、電機等電力設備替代傳統的燃煤、燃油設備。同時，加強電力需求側管理，優化用電結構，提高電力利用效率。(3)加強能源管理，推廣節能技術和設備。通過實施能源審計、節能診斷、節能改造等措施，幫助企業降低能源消耗。鼓勵企業采用高效節能設備，提高能源利用效率。同時，建立健全能源管理體系，提高企業能源管理水平和能源使用意識。3.2推廣節能技術(1)推廣節能技術是提高制造業能源利用效率的重要途徑。重點推廣高效節能電機、余熱回收、智能控制系統等先進節能技術。通過技術改造和設備更新，降低生產過程中的能源消耗。同時，加大對節能技術的研發投入，推動節能技術不斷創新和突破。(2)鼓勵企業采用合同能源管理（CEM）模式，通過專業的節能服務公司為企業提供節能診斷、設計、融資、改造等服務，降低企業節能成本。政府層面要出臺相關政策，鼓勵和支持企業實施節能技術改造，對節能效果顯著的企業給予財政補貼和稅收優惠。(3)加強節能技術培訓和宣傳，提高企業員工的節能意識。通過舉辦節能技術培訓班、研討會等活動，提升企業對節能技術的認識和掌握。同時，利用媒體平臺普及節能知識，引導公眾關注和支持節能減排工作，形成全社會共同參與節能的良好氛圍。3.3強化能源管理(1)強化能源管理是提升制造業能源效率的關鍵環節。企業應建立健全能源管理制度，明確能源管理職責，將能源管理納入企業發展戰略。通過制定能源消耗定額、能源審計、能源統計等制度，實現能源消耗的精細化管理。(2)推廣實施能源管理體系認證，如ISO50001能源管理體系認證，幫助企業建立科學、系統、持續的能源管理機制。通過認證過程，企業能夠識別能源消耗的瓶頸，制定改進措施，實現能源消耗的持續降低。(3)強化能源監測與考核，利用先進的監測設備實時掌握能源消耗情況，對能源消耗數據進行深度分析，找出節能潛力。將能源消耗指標納入企業績效考核體系，激勵員工參與節能降耗，形成全員節能的良好氛圍。同時，加強能源管理人員的培訓，提升其能源管理能力和水平。四、發展循環經濟4.1推動資源綜合利用(1)推動資源綜合利用是制造業綠色低碳發展的重要方向。通過實施資源循環利用和再生利用，減少對自然資源的依賴，降低資源消耗和環境污染。重點推進工業固體廢物、廢水、廢氣等廢棄物的資源化利用，提高資源回收利用率。(2)加強資源綜合利用技術研發，支持企業開發新型資源回收和利用技術，提高資源轉化效率。鼓勵企業采用清潔生產技術，從源頭上減少資源浪費和污染物排放。同時，建立健全資源回收體系，促進廢棄物的分類收集和集中處理。(3)實施資源綜合利用示范項目，推廣成功案例，發揮示范引領作用。通過政策扶持和資金支持，鼓勵企業投資建設資源綜合利用項目，提高資源綜合利用水平。同時，加強區域間資源綜合利用合作，實現資源優化配置和協同發展。4.2發展再生資源產業(1)發展再生資源產業是制造業綠色低碳發展的重要支撐。通過回收利用廢舊物資，不僅能夠減少對新資源的需求，還能有效降低環境污染。政府應出臺相關政策，鼓勵企業投資再生資源產業，推動再生資源產業的規模化、集約化發展。(2)加強再生資源產業基礎設施建設，建設一批資源回收、加工、利用基地，提高資源回收和利用的效率。支持企業研發和引進先進的再生資源處理技術，提升再生資源產品的質量和附加值。同時，建立健全再生資源市場體系，促進再生資源市場的健康發展。(3)通過稅收優惠、補貼等政策手段，降低再生資源企業的運營成本，激發企業參與再生資源產業的積極性。同時，加強行業自律，規范市場秩序，打擊非法回收和加工行為，保障再生資源產業的健康發展。通過這些措施，推動再生資源產業成為制造業綠色低碳發展的重要力量。4.3實施清潔生產(1)實施清潔生產是制造業綠色低碳發展的核心要求。清潔生產旨在通過改進生產過程，減少或消除對環境的污染，同時提高資源利用效率。企業應從源頭開始，通過工藝改革、技術升級、設備更新等方式，減少原材料和能源的消耗。(2)政府應制定清潔生產相關政策，鼓勵企業實施清潔生產。這包括提供技術支持、資金補貼、稅收優惠等激勵措施。同時，建立清潔生產審核制度，對企業的清潔生產情況進行評估和認證，推動企業持續改進。(3)加強清潔生產教育和培訓，提高企業員工的清潔生產意識和技能。通過舉辦培訓班、研討會等形式，普及清潔生產知識，推廣清潔生產實踐經驗。此外，建立清潔生產信息平臺，分享清潔生產技術和案例，促進企業間的交流與合作。通過這些綜合措施，推動制造業全面實施清潔生產，實現綠色低碳可持續發展。五、加強污染物排放控制5.1強化污染物排放總量控制(1)強化污染物排放總量控制是保障環境質量的重要手段。政府應建立嚴格的污染物排放總量控制制度，根據國家環境保護目標和地區環境承載能力，制定污染物排放總量控制指標。對企業實施排放總量控制，確保污染物排放不超過規定的總量。(2)推動污染物排放源解析，明確主要污染源和污染途徑，有針對性地制定減排措施。通過實施污染物排放許可證制度，對企業的污染物排放進行監管，確保企業遵守排放標準。同時，建立健全環境監測網絡，加強對污染物排放的實時監控。(3)強化污染物排放總量控制的法律法規和政策措施，加大環境執法力度。對超標排放、非法排放等環境違法行為進行嚴厲打擊，確保污染物排放總量控制制度的有效實施。此外，通過市場化手段，如碳排放權交易，激勵企業主動減少污染物排放，推動環境質量持續改善。5.2推進工業污染源治理(1)推進工業污染源治理是改善環境質量的關鍵步驟。針對工業領域的廢水、廢氣、固體廢物等污染問題，政府和企業應共同采取措施，加大治理力度。通過技術改造和工藝改進，減少污染物的產生和排放。(2)鼓勵企業采用先進的污染治理技術，如廢水處理、廢氣凈化、固體廢物資源化等，提高污染治理水平。同時，加強對污染治理設施的管理和維護，確保設施正常運行，達到治理效果。(3)政府應制定工業污染源治理規劃，明確治理目標和任務，并對治理項目給予資金和政策支持。通過開展污染源普查，摸清污染源底數，制定有針對性的治理方案。同時，加強環境執法，對未達標排放、違法排污等行為進行嚴厲查處，確保工業污染源治理工作取得實效。5.3加強環境監測與執法(1)加強環境監測與執法是確保環境保護措施有效實施的重要保障。建立健全環境監測網絡，提高環境監測能力，對重點污染源、重點區域和重點時段進行實時監測，確保環境數據準確、及時。(2)完善環境執法體系，加大執法力度，對違反環保法律法規的行為進行嚴厲查處。加強跨部門協作，形成環境執法合力，提高執法效率和震懾力。同時，建立健全環境違法舉報和投訴機制，鼓勵公眾參與環境保護監督。(3)定期開展環境執法檢查，對重點企業和重點污染源進行專項檢查，確保污染物排放達標。對環境違法行為實施“零容忍”，對違法企業進行公開曝光，形成高壓態勢。同時，加強環境執法隊伍建設，提高執法人員的專業素質和執法水平，確保環境監測與執法工作的有效開展。六、提高資源利用效率6.1優化資源配置(1)優化資源配置是制造業綠色低碳高質量發展的關鍵環節。通過合理配置資源，提高資源利用效率，降低生產成本，實現可持續發展。具體措施包括：加強資源調查和評估，摸清資源家底，為資源合理配置提供科學依據。(2)推動資源市場化配置，發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格機制、產權交易等方式，引導資源向高效、低碳、環保的產業和領域流動。同時，建立健全資源有償使用制度，提高資源使用效率。(3)加強資源節約和循環利用，推廣先進資源利用技術，提高資源回收和再利用率。通過實施清潔生產、節能減排等措施，減少資源消耗和污染物排放。同時，加強資源節約宣傳教育，提高全民資源節約意識，形成全社會共同參與資源優化配置的良好氛圍。6.2推廣先進資源利用技術(1)推廣先進資源利用技術是提升制造業資源利用效率的關鍵。這包括推廣高效節能技術、循環利用技術、清潔生產技術等，以減少資源消耗和環境污染。政府和企業應共同努力，加大技術創新和研發投入，推動先進技術的研發和應用。(2)建立健全先進資源利用技術推廣體系，通過政策扶持、資金支持、技術培訓等方式，幫助企業掌握和運用先進資源利用技術。同時，搭建技術交流平臺，促進企業間的技術合作與交流，加速先進技術的推廣和應用。(3)加強國際合作，引進國外先進的資源利用技術和管理經驗，提升我國制造業的資源利用水平。同時，鼓勵企業“走出去”，將我國先進的資源利用技術輸出到國際市場，提升我國制造業的國際競爭力。通過這些措施，推動制造業實現資源利用的高效、綠色、可持續發展。6.3加強資源節約意識教育(1)加強資源節約意識教育是推動制造業綠色低碳發展的重要基礎。通過教育引導，提高企業員工和公眾的資源節約意識，形成全社會共同參與資源節約和環境保護的良好氛圍。政府、企業和社會組織應共同參與，開展形式多樣的資源節約宣傳教育活動。(2)在企業內部，加強資源節約意識培訓，將資源節約理念融入企業文化，培養員工的節約習慣。通過舉辦講座、研討會、技能競賽等形式，提高員工對資源節約的認識，使其在日常工作中能夠自覺踐行節約資源的行為。(3)在社會層面，利用媒體、網絡等渠道，廣泛宣傳資源節約的重要性，提高公眾的資源節約意識。開展“綠色生活”行動，倡導公眾從日常生活做起，減少資源浪費，支持綠色消費。同時，建立資源節約獎勵機制，表彰在資源節約方面做出突出貢獻的單位和個人，激發全社會參與資源節約的積極性。七、加強創新能力建設7.1建設綠色技術創新平臺(1)建設綠色技術創新平臺是推動制造業綠色低碳發展的重要支撐。通過搭建技術創新平臺，集聚綠色技術人才、研發資源，促進綠色技術創新成果的轉化和應用。這些平臺應具備開放的研發環境，鼓勵企業、高校、科研院所等多方參與，共同推動綠色技術的研發和創新。(2)平臺建設應圍繞綠色制造、節能減排、資源循環利用等關鍵領域，聚焦綠色材料、綠色設計、綠色制造裝備、綠色系統集成等關鍵技術，形成綠色技術創新的集群效應。同時，平臺應具備良好的國際合作環境，引進國外先進技術，提升我國綠色技術創新水平。(3)政府應出臺相關政策，鼓勵和支持綠色技術創新平臺的建設，提供資金、人才、場地等支持。通過政策引導，推動企業加大綠色技術研發投入，形成以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。此外，加強平臺間的交流與合作，實現資源共享，提高綠色技術創新的整體效益。7.2加強綠色技術研發(1)加強綠色技術研發是制造業綠色低碳發展的核心驅動力。政府和企業應加大綠色技術研發投入，支持綠色技術的研究與開發，推動綠色技術從實驗室走向實際應用。重點支持節能技術、環保材料、清潔生產技術、資源循環利用技術等方面的研究。(2)建立綠色技術研發創新體系，鼓勵企業、高校、科研院所等開展綠色技術研發合作，形成產學研用緊密結合的創新模式。通過設立綠色技術研發專項資金，引導社會資本投入綠色技術領域，促進綠色技術的快速發展和產業化。(3)加強綠色技術成果轉化，建立健全綠色技術轉移機制，推動綠色技術從研發到產業化的全過程。通過舉辦綠色技術博覽會、科技成果交易會等活動，促進綠色技術成果的交流與對接，加快綠色技術的推廣應用。同時，加強綠色技術人才培養，為綠色技術研發提供人才保障。7.3優化創新資源配置(1)優化創新資源配置是提高綠色技術創新效率的關鍵。通過整合創新資源，包括資金、人才、技術、信息等，形成創新合力，推動綠色技術的研發和應用。政府應發揮引導作用，制定創新資源配置政策，鼓勵企業、高校、科研院所等創新主體共享資源，提高資源配置效率。(2)建立綠色技術創新資源共享平臺，為企業、高校、科研院所等提供便捷的資源獲取渠道。平臺應涵蓋技術研發、成果轉化、人才培養、市場信息等各個方面，促進創新資源的有效對接和流動。同時，通過政策激勵，引導創新資源向綠色低碳領域傾斜。(3)加強創新資源配置的績效評估，建立科學合理的評價體系，對創新資源配置的效益進行跟蹤和評估。通過評估結果，及時調整資源配置策略，優化資源配置結構，提高綠色技術創新的投入產出比。此外，加強國際合作，引進國外先進創新資源，提升我國綠色技術創新的整體水平。八、完善政策體系8.1制定綠色制造政策(1)制定綠色制造政策是推動制造業綠色低碳發展的關鍵環節。政策應涵蓋產業規劃、技術創新、市場激勵、人才培養等多個方面，形成政策合力。政府應結合國家發展戰略和制造業實際情況，制定具有針對性的綠色制造政策，引導企業向綠色低碳方向發展。(2)綠色制造政策應包含對綠色制造技術研發和應用的支持，如設立綠色制造研發基金，鼓勵企業加大綠色技術研發投入。同時，制定稅收優惠、財政補貼等政策，降低企業綠色制造的成本，激發企業參與綠色制造的積極性。(3)建立綠色制造政策實施監督和評估機制，確保政策的有效性和可操作性。通過定期評估政策實施效果，及時調整和完善政策內容，確保綠色制造政策能夠適應制造業綠色低碳發展的需要，推動制造業綠色低碳高質量發展。8.2實施能源消耗總量和強度雙控(1)實施能源消耗總量和強度雙控是控制能源消耗、促進綠色低碳發展的重要手段。總量控制旨在限制能源消耗總量，防止能源消費無序擴張；強度控制則聚焦于單位產出的能源消耗，推動能源利用效率提升。通過雙控措施，可以有效減少能源消耗，降低碳排放。(2)制定能源消耗總量和強度控制目標，并分解落實到各行業、各地區。建立能源消耗統計和監測體系，確保數據的準確性和及時性。同時，制定相應的考核機制，對各地區、各行業能源消耗總量和強度進行考核，確保目標的實現。(3)推動能源消耗總量和強度雙控政策的實施，需要綜合運用法律、行政、經濟等多種手段。通過法律法規的制定和實施，強化能源消耗總量和強度控制的法律約束力。同時，運用市場機制，如碳交易、能源價格調節等，引導企業主動降低能源消耗。此外，加強宣傳教育，提高全社會對能源消耗總量和強度控制的認識和支持。8.3加強財稅政策支持(1)加強財稅政策支持是推動制造業綠色低碳發展的重要保障。政府應通過財政補貼、稅收優惠、綠色金融等手段，降低企業綠色轉型的成本，激發企業參與綠色制造的熱情。具體措施包括設立綠色產業發展基金，支持綠色技術創新和綠色項目實施。(2)實施稅收優惠政策，對綠色制造企業給予稅收減免，鼓勵企業投資綠色技術裝備和綠色生產方式。同時，對高耗能、高污染行業實施差別化稅收政策，引導企業向低碳、環保方向轉型。此外，研究制定綠色稅收制度，探索碳稅等新稅種，為綠色低碳發展提供資金支持。(3)加強綠色金融政策支持，引導金融機構加大對綠色制造項目的信貸支持力度。通過綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融工具，為企業提供多元化的融資渠道。同時，鼓勵社會資本參與綠色產業投資，形成多元化的綠色金融體系，推動制造業綠色低碳可持續發展。九、加強國際合作9.1推動綠色技術交流與合作(1)推動綠色技術交流與合作是提升制造業綠色低碳發展水平的重要途徑。通過加強國際間的技術交流與合作，引進國外先進的綠色技術和管理經驗，促進國內綠色技術創新和應用。這包括參與國際綠色技術論壇、研討會，以及與國外企業和研究機構建立技術合作項目。(2)支持國內企業參與國際綠色技術標準的制定和實施，提高我國綠色技術在國際上的影響力和競爭力。通過與國際合作伙伴共同研發綠色技術，加速技術成果的轉化和市場化進程。同時，鼓勵企業參與國際綠色產品認證，提升產品在國際市場的競爭力。(3)建立綠色技術交流平臺，促進國內外綠色技術的信息共享和資源對接。通過搭建在線平臺、舉辦技術展覽、開展技術培訓等方式，加強綠色技術的傳播和應用。此外，鼓勵政府部門、行業協會和企業在綠色技術交流與合作中發揮橋梁和紐帶作用，為綠色技術的國際合作提供政策支持和保障。9.2加強綠色標準與國際接軌(1)加強綠色標準與國際接軌是提升我國制造業綠色低碳發展水平的關鍵環節。通過積極參與國際綠色標準制定，推動我國綠色標準與國際標準接軌，有助于提高我國綠色產品的國際競爭力，促進綠色產業全球化發展。這要求我國在制定綠色標準時，充分考慮國際先進標準，確保標準的一致性和兼容性。(2)建立綠色標準體系，加快綠色標準的制定和修訂，提高綠色標準的覆蓋面和適用性。同時，加強綠色標準宣貫和培訓，提高企業對綠色標準的認知和應用能力。通過與國際標準接軌，推動我國綠色產品認證體系與國際認證體系對接，為企業提供更加便捷的認證服務。(3)加強與國際標準化組織的合作，參與國際綠色標準制定工作，爭取在國際標準制定中發揮更大作用。同時，推動我國綠色標準在“一帶一路”等國家戰略中的實施，通過標準引領，促進綠色產業在國際市場的拓展。此外，鼓勵企業積極參與國際綠色標準制定，提升我國企業在國際綠色標準制定中的話語權。9.3積極參與國際規則制定(1)積極參與國際規則制定是提升我國制造業國際地位和話語權的重要途徑。在國際貿易、環境保護、可持續發展等領域，我國應積極參與相關國際規則和標準的制定，確保我國制造業的合法權益得到保障。(2)通過參與國際規則制定，我國可以推動國際規則更加公平、合理，有利于我國制造業在全球價值鏈中的地位提升。同時，積極參與國際規則制定也有助于我國企業更好地適應國際市場環境，提高國際競爭力。(3)政府部門應加強與國際組織和國際社會的溝通與合作，推動我國在相關領域的利益訴求得到充分體現。此外，鼓勵企業、行業協會等參與國際規則制定，通過企業自身的國際化進