聊一聊：最近有一個很火的話題，“一個人，

帶火一座城”！

這個人是誰？這座城是哪個城市？

更好發揮政府作用

--一個人

帶火一座城第二課

我國的社會主義市場經濟體制課標要求核心素養目標1.辨析經濟運行中政府與市場的關系；2.解析宏觀調控的目標與手段。政治認同：通過學習社會主義市場經濟的基本特征，認同社會主義市場經濟體制的優越性，堅持黨對經濟工作的集中統一領導，堅定中國特色社會主義制度自信。科學精神：準確把握社會主義市場經濟體制的基本特征；正確理解我國政府的經濟職能；正確區分宏觀調控的經濟手段，財政政策、貨幣政策。公共參與：堅持和完善社會主義市場經濟體制，積極維護市場秩序，要在參與市場經濟活動中養成誠信為本的良好個人習慣和道德品質。教學重點：1.社會主義市場經濟體制的基本特征

2.我國政府的經濟職能和作用教學難點：區分財政政策和貨幣政策7天20萬2000萬1.2億元總議題：透一人一城

析政府之行分議題一：接住潑天流量

探體制之密鑰分議題二：擁抱潑天流量

看政府之有為分議題三：

再續潑天流量

牽“雙手”之奔赴

分議題一：接住潑天流量

探體制之密鑰----社會主義市場經濟體制的基本特征面對潑天的市場流量，湖南懷化做了.....?黨的二十屆三中全會明確提出，要“健全文化和旅游深度融合發展體制機制”。今年3月，習近平總書記在湖南考察時提出了“兩個融合”命題和打造三張“文化名片”，即文化和旅游融合、文化和科技融合，打造悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現代文化三張“文化名片”。

?面對突如其來的流量，懷化市政府為此專門成立了由宣傳部門牽頭，文旅、公安、城管、交通、商務、市場監管等部門和鶴城區組成的工作專班，一天一會商，打好組合拳，接好流量棒。懷化文旅推出了一系列“寵粉”福利，憑身份證可享受30個旅游景區的消費折扣。?在湖南懷化長泥坡新村，既有像曉華一樣的個體戶，又有在國企交通企業工作的員工，還有在大型民營企業等，他們都通過這潑天的市場流量獲得了財富。議學任務：結合材料，運用教材P22知識，談一談中國的社會主義市場經濟體制是如何讓懷化市政府能夠成功應對這一潑天流量的？共同富裕為根本目標堅持黨的領導科學宏觀調控、有效政府治理社會主義市場經濟一、社會主義市場經濟體制的基本特征社會主義市場經濟重要特征堅持黨的領導，發揮黨黨總攬全局、協調各方的領導核心作用顯著優勢把社會主義制度與市場經濟有機結合促進全體人民共同富裕根本目標內在要求科學的宏觀調控、有效的政府治理把社會主義制度與市場經濟結合在一起，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。一、社會主義市場經濟體制的基本特征（三）基本特征（P21一22）堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。1.黨的領導——重要特征把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。（P22一段）2.兩制相容——顯著優勢注意：黨對經濟的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境。黨的經濟領導是黨執政能力的和水平的體現，但不能代替政府的經濟職能。一、社會主義市場經濟體制的基本特征（三）基本特征（P21一22）3.共同富裕——根本目標原因：共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。4.科學調控——內在要求原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。分議題二：擁抱潑天流量

看政府之所為----政府的經濟職能和宏觀調控舉措經濟職能作用湖南懷化實施《第十四個五年規劃綱要》減稅、降低存款準備金率設立專項資金管理辦法，支持文旅產業項目推動鶴中一體化發展，形成區域發展新格局懷化市市場監管局整頓物價為方便外地居民和游客，懷化政府連夜鋪路擴街議學任務：懷化市政府為擁抱潑天流量采取的一系列組合拳是如何體現政府經濟職能的？這些職能有著什么作用？舉措經濟職能作用湖南懷化實施《第十四個五年規劃綱要》實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃實現經濟社會發展目標減稅、降低存款準備金率實施宏觀經濟政策（財政政策和貨幣政策保持宏觀經濟穩定設立專項資金管理辦法，支持文旅產業項目實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力推動鶴中一體化發展，形成區域發展新格局實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展懷化市市場監管局整頓物價市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷為方便外地居民和游客，懷化政府連夜鋪路擴街加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要二、我國政府的經濟職能（二）科學的宏觀調控---政府的主要經濟職能之一

含義國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。主要目標促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡為什么（原因）①科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一；②科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求；③市場調節不是萬能的，單一的市場調節具有自發性、盲目性、滯后性等弊端，需要科學的宏觀調控；主要任務保持經濟總量平衡，促進結構協調，減緩經濟波動，防范風險，實現高質量發展什么是經濟總量平衡？（p24相關鏈接）

總量平衡是指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。社會總供給社會總需求經濟平穩運行社會總供給是一個國家或地區在一定時期內向社會提供的最終產品和勞務的總量。（造貨—國內生產的產品，進口的國外商品）【社會總供給＝國內生產+進口】社會總需求是一個國家或地區在一定時期內形成的最終產品和勞務的購買力的總量。（花錢—國內：投資和消費的需求；國外：產品出口（即出口需求）【社會總需求=內需（消費+投資）+外需（出口）≈三駕馬車：消費、投資和出口社會總供給社會總需求>社會總供給社會總需求<經濟失衡會產生什么情況？需求旺盛，消費強、物價上漲，紙幣貶值。經濟過熱通貨膨脹需求低迷，消費弱，物價下跌，紙幣升值經濟過冷通貨緊縮

經濟周期:指經濟運行中呈現的擴張和緊縮不斷交替的波浪式運動過程。比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部門中國人民銀行措

施關鍵詞財政收入（國債、稅收）財政支出政策公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、存款準備金率、正回購、逆回購等宏觀調控的主要經濟手段：財政政策和貨幣政策。怎樣才能保持社會總供給與社會總需求基本平衡，實現國民經濟平穩運行？政府宏觀調控，調節社會總需求（消費、投資和出口）1、稅率、稅收變動的影響：交稅多消費少市場流通中的貨幣量↓抑制需求（少花錢)防止經濟過熱通貨膨脹稅率↑稅率↓另外交稅少消費多市場流通中的貨幣量↑刺激需求（多花錢)防止經濟遇冷通貨緊縮2、國債中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。發行國債政府吸收資金，用于經濟建設市場流通中的貨幣量↑刺激需求（多花錢)防止經濟遇冷通貨緊縮（一）財政政策常用的政策注意：另外，汽車購置稅、個稅、增值稅的收繳也會影響到社會總需求3、政府補貼1、存款利率變動的影響：儲蓄↑流通中的貨幣量↓消費需求↓2、貸款利率變動的影響：存款利率↑貸款利率↑貸款規模↓流通中的貨幣量↓投資需求↓（二）貨幣政策常用的政策工具3、存款準備金和存款準備金率

存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。舉例：假如金融機構(如工商銀行)每吸收100萬元存款，要向央行繳存18萬元的存款準備金，那么存款準備金率為18%，同時，也意味著用于發放貸款的資金為82萬元，倘若將存款準備金率提高到20%，那么金融機構的可貸資金將減少到80萬元。

存款準備金率的變化與流通中的貨幣量的關系提高：銀行放貸數量減少，市場流通中的貨幣量減少降低：銀行放貸數量增多，市場流通中的貨幣量增加4、中央銀行貸款中央銀行向商業銀行或存款機構提供的貸款，也叫“再貸款”正回購：央行向市場賣出一些國債等有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導致通貨膨脹。逆回購：央行從公開市場上購買國債等有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導致利率飆升。是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節貨幣供應量和信用規模的一種業務。5、公開市場業務正回購：賣出有價證券回籠資金減少市場中的貨幣流通量抑制社會總需求（少花錢）防止經濟過熱通貨膨脹逆回購：購買有價證券釋放資金增加市場中的貨幣流通量刺激社會總需求（多花錢）防止經濟遇冷通貨緊縮5、公開市場業務尚政易學口訣：正回籠

逆釋放情境演練：圍繞關鍵詞，分小組角色扮演，進行簡單的情景演練（建議老師課前預設，組織學生進行彩排演練）場景一：角色：央行

懷化商業銀行懷化企業、懷化個人關鍵詞：存款準備金率、存款利率、貸款利率任務：角色4人，解說1人，成員結合上述關鍵詞，完成一次簡單的情境演練場景二：角色：央行懷化商業銀行關鍵詞：正回購、逆回購任務：角色2人，解說1人，成員結合上述關鍵詞，完成一次簡單的情境演練場景三：角色：財政部懷化商業銀行懷化個人關鍵詞：國債任務：角色3人，解說1人，成員結合上述關鍵詞，完成一次簡單的情境演練社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經濟態勢財政政策貨幣政策調控目的口決：逆方向調節，冷就擴張，熱就緊縮經濟過冷（通貨緊縮）經濟過熱（通貨膨脹）積極的財政政策：增加財政支出，減少稅收，增發國債、擴大財政赤字緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收，減發國債、縮小財政赤字積極的貨幣政策：降低存貸款利率和準備金率從緊的貨幣政策：提高存貸款利率和準備金率刺激需求（給經濟升溫）抑制需求（給經濟降溫）合作探究：結合所學知識，分組討論填寫以下表格，每組選派代表進行展示。知識拓展>經濟過熱（通貨膨脹）緊縮性貨幣政策提高存貸款利率央行賣出有價證券提高存款準備金率<經濟過冷（通貨緊縮）擴張性貨幣政策降低存貸款利率央行買入有價證券降低存款準備金率緊縮性財政政策減少財政支出減少國債發行提高稅率加稅擴張性財政政策增加財政支出增發國債增加需求投放貨幣降低稅率減稅回籠貨幣減少需求社會總需求（產品勞務購買力總量）社會總供給（產品勞務總量）如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標分議題三：再續潑天流量

牽“雙手”之奔赴----有效市場與有為政府結合探究：

曉華理發師走紅網絡，帶動懷化經濟發展。流量退去后，如何將這場短暫的網絡熱度轉化為持久的旅游資源，如何將短期效益轉為長期發展動力，如何再續潑天流量，將“流量”變為“留量”，值得懷化市政府深入思考。

請同學們為懷化市政府再續潑天流量，將“流量”變為“留量”，建言獻策？提示：1、政府加強宏觀調控2、堅持黨的領導

3、發揮市場的作用4、市場與政府結合二、我國政府的經濟職能3.構建高水平社會主義市場經濟體制的要求（重點、背誦）

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效的市場和有為的政府更好的結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。市場是有效的資源配置方式(基礎）國家宏觀周控（彌補）資源優化配置＋課堂小結更好發揮政府作用社會主義市場經濟體制的基本特征我國政府的經濟職能重要特征根本目標內在要求兩制結合政府的經濟職能和作用科學的宏觀調控含義必要性手段主要任務主要目標—最常用財政貨幣含義地位特征1.科學的宏觀調控、有效的政府治理，