PAGEPAGE1傳染病疫情社區心理支持預案一、總則1適用范圍本預案適用于社區范圍內，因傳染病疫情暴發或疑似疫情發生，導致居民心理受到影響，需要開展心理支持和干涉的情況。具體包含但不限于以下范圍：（1）社區內居民因傳染病疫情產生恐慌、焦慮、抑郁等心理問題；（2）社區居民因疫情隔離、封鎖等防控措施造成心理壓力；（3）社區工作人員因疫情應對工作產生的心理壓力；（4）社區居民因疫情導致的家庭關系、社會交往等方面的心理困擾。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將傳染病疫情社區心理支持響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：當傳染病疫情對社區造成嚴重影響，居民心理問題廣泛存在，且生產經營單位自身本領難以有效應對時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，全面開展心理支持和干涉工作；協調相關部門和單位，共同應對疫情心理問題；加大心理支持資源投入，確保心理干涉措施落實到位。（2）二級響應：當傳染病疫情對社區造成較大影響，部分居民心理問題較為突出，生產經營單位有本領應對大部分心理支持需求時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：適時啟動應急預案，有針對性地開展心理支持和干涉工作；加強心理支持隊伍建設，提高心理干涉本領；優化資源配置，確保心理干涉措施的有效性。（3）三級響應：當傳染病疫情對社區造成確定影響，部分居民顯現心理問題，生產經營單位有本領基本滿足心理支持需求時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：依據實際情況，啟動應急預案，開展心理支持和干涉工作；加強心理支持隊伍建設，提高心理干涉本領；合理調配資源，確保心理干涉措施的有效實施。（4）四級響應：當傳染病疫情對社區影響較小，僅有少數居民顯現心理問題，生產經營單位有本領自行應對時，啟動四級響應。四級響應的基本原則是：適時開展心理支持和干涉工作，關重視點人群；加強心理支持隊伍建設，提高心理干涉本領；優化資源配置，確保心理干涉措施的有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）社區傳染病疫情心理支持應急組織機構采用分級響應機制，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責統一指揮、協調和監督社區傳染病疫情心理支持應急工作。指揮長：由社區緊要領導擔負，負責全面領導應急工作。副指揮長：由相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）綜合協調組：負責協調各部門（單位）的應急工作，確保信息暢通和資源整合。組長：由社區辦公室負責人擔負。成員：包含社區辦公室、衛生服務中心、教育部門等相關部門人員。（3）心理支持組：負責心理支持和干涉工作的實施。組長：由具有心理專業背景的社區工作人員擔負。成員：包含心理咨詢師、社會工作者、志愿者等。（4）宣傳引導組：負責宣傳教育和輿論引導工作。組長：由社區宣傳部門負責人擔負。成員：包含社區宣傳人員、媒體代表等。（5）后勤保障組：負責應急物資、設備和人員的生活保障工作。組長：由社區后勤保障部門負責人擔負。成員：包含后勤保障人員、志愿者等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：指揮長負責總體決策和指揮；副指揮長負責幫忙指揮長，協調各部門工作；行動任務：啟動應急預案；指揮協調各小組開展應急工作；監督應急工作的實施效果。（2）綜合協調組職責分工：負責收集、整理和報告疫情信息；協調各部門資源，確保應急工作順利開展；行動任務：收集疫情相關信息，及時上報；協調心理支持組、宣傳引導組、后勤保障組的工作；確保信息暢通，協調解決應急工作中的問題。（3）心理支持組職責分工：負責心理評估、咨詢和干涉；開展心理危機干涉和心理健康教育；行動任務：對受疫情影響的居民進行心理評估；供應心理咨詢服務和心理干涉；開展心理健康教育活動。（4）宣傳引導組職責分工：負責宣傳疫情防控知識和心理健康知識；引導輿論，穩定居民情緒；行動任務：制作宣傳資料，開展宣傳活動；發布權威信息，引導居民正確認得疫情；監測輿論動態，及時回應居民關切。（5）后勤保障組職責分工：負責應急物資的采購、儲備和調配；確保工作人員的生活和工作條件；行動任務：采購和儲備應急物資；調配物資，確保心理支持組、宣傳引導組等工作的正常開展；關懷工作人員的生活，供應必需的生活保障。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[具體負責人姓名]職責：24小時值守，接收各類疫情心理支持應急信息。2事故信息接收接收方式：電話、短信、網絡等方式。負責人：綜合協調構成員。職責：及時記錄接收到的信息，并進行初步推斷。3內部通報程序通報方式：口頭、電話、郵件、內部公告等形式。負責人：綜合協調構成員。職責：依據應急響應等級，將事故信息及時通報給相關小組。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：1應急指揮部接到事故信息后，趕忙啟動應急預案；2綜合協調組負責收集整理事故信息；3應急指揮部將事故信息上報上級主管部門、上級單位。報告內容：事故發生的時間、地方、涉及人員；事故的危害程度、影響范圍；應急響應等級、采取的措施；需要上級支持的事項。報告時限：在接到事故信息后30分鐘內上報；如情況發生更改，及時更新信息并上報。責任人：應急指揮部指揮長。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：通過電話、短信、郵件、書面報告等形式。通報程序：1綜合協調組依據事故信息和上級要求，確定通報對象；2由宣傳引導組負責起草通報文件；3應急指揮部審批后，由綜合協調組負責發送通報。責任人：通報文件起草人：宣傳引導組組長；通報文件審批人：應急指揮部指揮長；通報文件發送人：綜合協調構成員。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：1信息接收：通過應急值守電話、網絡等渠道接收疫情心理支持相關信息。2初步研判：綜合協調組對接收到的信息進行初步研判，推斷事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3確定響應等級：依據響應分級條件，結合初步研判結果，應急領導小組確定響應等級。4啟動響應：應急指揮部下達啟動響應的命令，各小組進入應急狀態。響應啟動方式：手動啟動：應急領導小組依據事故信息，決議啟動相應級別的響應。自動啟動：若事故信息實現自動啟動條件，系統自動觸發響應啟動流程。2響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件確定響應啟動：社區內顯現傳染病疫情，且病例數量連續加添；社區居民心理問題較為嚴重，顯現恐慌、焦慮等情緒；應急資源需求加添，超出社區自身應對本領；應急領導小組認為有必需啟動響應的其他情況。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態有發展趨勢，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后，各小組進入待命狀態，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。躲避響應不足或過度響應，確保資源合理調配，提高應急響應效率。5責任人應急指揮部負責響應啟動的決策和指揮；綜合協調組負責信息接收、研判和通報；各小組負責人負責本小組的應急響應工作；應急指揮部指揮長負責整個應急響應工作的總協調和監督。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：社區廣播系統；社區官方網站、微信公眾號等網絡平臺；社區宣傳欄、公告牌等傳統宣傳渠道。預警信息發布方式：通過上述渠道發布預警信息，確保信息快速轉達至社區居民。預警信息發布內容：傳染病疫情的基本情況；可能影響社區居民的心理健康風險；應對措施和建議；預警等級和連續時間。2響應準備隊伍準備：確保心理支持構成員在預警期間保持待命狀態，隨時準備投入工作。物資準備：整理并儲備必需的心理支持物資，如心理測評工具、宣傳資料等。裝備準備：檢查和更新心理干涉所需的設備，如心理咨詢室設施、通訊設備等。后勤準備：確保應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障到位。通信準備：確保應急通信暢通，包含移動電話、衛星電話、網絡通信等。3預警解除預警解除的基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，疫情風險降低；社區居民的心理健康風險得到緩解；應急指揮部認為預警解除條件成熟。預警解除的要求：各小組依據應急指揮部指令，漸漸停止應急準備和響應措施；連續關注疫情動態，保持應急狀態，隨時應對可能顯現的復燃。責任人：應急指揮部負責預警解除的決策和執行；綜合協調組負責預警解除的信息發布和通知各小組；各小組負責人負責本小組的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據傳染病疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級條件確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析疫情形勢，部署應急響應工作。信息上報：依照規定的時限和格式，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協調：協調各部門（單位）資源，確保應急響應工作順利開展。信息公開：通過社區官方渠道發布相關信息，確保居民了解情況。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、設備和資金及時到位。2應急處理警戒疏散：依據疫情風險，劃定警戒區域，組織居民疏散至安全地帶。人員搜救：如有必需，組織專業隊伍進行人員搜救。醫療救治：組織醫療隊伍對受傷人員進行救治，確保醫療資源充分。現場監測：對疫情現場進行監測，評估疫情發展態勢。技術支持：供應必需的技術支持，如心理干涉技術、數據分析等。工程搶險：如有設施損壞，組織專業隊伍進行搶險修復。環境保護：采取必需措施，防止疫情擴散，保護環境。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和鄰近地區懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方和聯系方式。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立有效的溝通機制，確保信息共享和協調全都。訂立聯動方案，明確雙方職責和協作流程。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：應急指揮部對外部救援氣力進行統一指揮，確保救援工作有序進行。外部救援氣力在執行任務時，應聽從應急指揮部的指揮和調度。4響應停止響應停止的基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，風險降至最低；社區居民的心理健康風險得到緩解；應急指揮部認為響應停止條件成熟。響應停止的要求：各小組漸漸停止應急響應工作，恢復正常秩序。連續關注疫情動態，保持應急狀態，隨時應對可能顯現的復燃。責任人：應急指揮部負責響應停止的決策和執行；各小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理污染物識別：確定傳染病疫情產生的各類污染物，包含醫療廢物、生活污水等。處理方案：訂立污染物處理方案，包含分類收集、運輸和處理。處理責任單位：指定特地機構或單位負責污染物的收集和處理工作。監督檢查：對污染物處理過程進行監督檢查，確保處理措施符合環保要求。2生產秩序恢復評估影響：對疫情對社區生產秩序的影響進行評估，包含企業停工、市場供應等。恢復計劃：訂立生產秩序恢復計劃，包含漸漸恢復生產、保障市場供應等措施。恢復責任單位：明確各相關企業和部門的恢復責任，確保生產秩序有序恢復。監督執行：對恢復計劃執行情況進行監督，確保各項措施落實到位。3人員布置受影響人員識別：識別因疫情受影響的人員，包含隔離居民、失業人員等。布置措施：訂立人員布置措施，包含供應臨時住處、就業幫忙、心理支持等。布置責任單位：明確負責人員布置工作的單位或部門，確保受影響人員得到妥當布置。后續服務：供應后續服務，包含心理咨詢、職業培訓等，幫忙受影響人員恢復正常生活。4信息發布與溝通信息發布：通過社區官方渠道發布后期處理進展信息，確保居民了解情況。溝通渠道：保持與受影響人員的溝通渠道暢通，及時回應關切和需求。媒體管理：管理媒體信息，確保信息發布準確及時，躲避不必需的恐慌和謠言。5責任追究事件調查：對疫情事件進行調查，查明原因，追究相關責任。責任認定：依據調查結果，對相關責任人進行責任認定。處理措施：對責任人采取相應的處理措施，包含行政懲罰、紀律處分等。6經驗總結總結經驗：對此次疫情事件進行總結，分析應急響應中的優點和不足。改進措施：提出改進措施，完善應急預案，提高應對仿佛事件的本領。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[具體電話號碼]，[聯系人姓名]。綜合協調組：[具體電話號碼]，[聯系人姓名]。心理支持組：[具體電話號碼]，[聯系人姓名]。宣傳引導組：[具體電話號碼]，[聯系人姓名]。后勤保障組：[具體電話號碼]，[聯系人姓名]。通信方法：使用常規通信設備，如電話、短信、電子郵件等。在必需時，使用應急通信設備，如衛星電話、便攜式無線電等。備用方案：若緊要通信渠道失效，啟動備用通信方案，確保應急信息傳遞。保障責任人：通信保障負責人：[聯系人姓名]，負責確保通信渠道的暢通。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含心理專家、公共衛生專家等，負責供應專業引導和建議。專兼職應急救援隊伍：包含心理支持人員、醫護人員等，負責現場應急處理。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應幫忙。隊伍管理：定期組織應急隊伍培訓和演練，提高應對本領。建立應急隊伍檔案，記錄人員資質、技能等信息。3物資裝備保障應急物資和裝備類型：心理支持物資：心理測評工具、心理干涉手冊、宣傳資料等。醫療救治物資：口罩、消毒液、防護服、藥品等。后勤保障物資：食品、水、帳篷、應急照明設備等。數量、性能、存放位置：依據預案要求，明確各類物資和裝備的數量、性能參數及存放位置。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現場。明確物資和裝備的使用條件，確保安全、有效使用。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據實際情況，及時更新和增補物資和裝備。管理責任人及其聯系方式：物資裝備管理負責人：[聯系人姓名]，負責物資和裝備的管理和維護。聯系方式：[具體電話號碼]。4資金保障確保應急響應所需的資金及時到位，包含人員工資、物資采購、設備維護等。建立資金使用管理制度，確保資金使用的透亮度和合理性。資金保障責任人：[聯系人姓名]，負責資金的管理和使用監督。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間社區能源供應的穩定，包含電力、燃氣等。訂立能源應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。能源保障責任人：[聯系人姓名]，負責能源供應的監控和調度。2經費保障確保應急響應所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員培訓、應急演練等。建立經費預算和審批制度，確保經費使用的合理性和透亮度。經費保障責任人：[聯系人姓名]，負責經費的管理和監督。3交通運輸保障確保應急響應期間交通運輸的暢通，包含道路、公共交通等。訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。交通運輸保障責任人：[聯系人姓名]，負責交通運輸的組織和協調。4治安保障加強社區治安管理，維護社會秩序，確保應急響應期間的安全。訂立治安應急預案，應對可能顯現的治安問題。治安保障責任人：[聯系人姓名]，負責治安管理和應急響應的治安維護。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、信息處理、通信技術等。確保應急響應所需的技術設備正常運行。技術保障責任人：[聯系人姓名]，負責技術設備的維護和更新。6醫療保障確保應急響應期間的醫療救治需求得到滿足，包含醫護人員、醫療設備和藥品。訂立醫療保障應急預案，應對可能顯現的醫療資源緊張情況。醫療保障責任人：[聯系人姓名]，負責醫療資源的調配和救治工作的協調。7后勤保障供應