PAGEPAGE1突發網絡攻擊應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營過程中，因受到網絡攻擊導致的信息系統、網絡設施或數據遭到破壞、泄露，可能對生產經營活動造成嚴重影響或對社會公共利益造成危害的情況。包含但不限于以下網絡攻擊類型：（1）網絡入侵；（2）數據泄露；（3）系統癱瘓；（4）惡意軟件傳播；（5）拒絕服務攻擊（DDoS）；（6）其他可能導致嚴重后果的網絡攻擊。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：（1）I級響應：針對重點網絡攻擊事件，可能對生產經營活動造成嚴重影響，需要全單位緊急應對的情況。（2）II級響應：針對較大網絡攻擊事件，可能對生產經營活動造成確定影響，需要多個部門協同應對的情況。（3）III級響應：針對一般網絡攻擊事件，可能對生產經營活動造成局部影響，需要部分部門或專業人員應對的情況。（4）IV級響應：針對細小網絡攻擊事件，對生產經營活動影響較小，需要個別崗位或人員應對的情況。分級響應基本原則：（1）分級響應原則：依據網絡攻擊事件的嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。（2）信息共享原則：各相關部門和崗位應共享信息，確保應急響應的快速、有效。（3）協同應對原則：各相關部門和崗位應協同作戰，形成合力，共同應對網絡攻擊事件。（4）先期處理原則：在應急響應過程中，應優先處理可能造成嚴重后果的問題。（5）連續改進原則：依據網絡攻擊事件的應對效果，不絕優化應急預案，提高應對本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案應急組織機構采用綜合協調與專業處理相結合的形式，設立以下緊要部門和應急工作小組：（1）應急指揮部應急指揮部是網絡攻擊事件的最高應急決策機構，由單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和各專項工作組。應急指揮部負責組織、指揮和協調應急響應的全過程。（2）辦公室辦公室負責應急指揮部日常事務、信息收集與報送、資料整理、后勤保障等工作。（3）應急技術小組應急技術小組負責網絡攻擊事件的檢測、分析、防護和恢復工作。（4）應急通信小組應急通信小組負責確保應急響應過程中的通信暢通，協調各部門之間的信息傳遞。（5）應急安全小組應急安全小組負責評估網絡攻擊事件對單位及社會安全的影響，采取必需的安全防護措施。（6）應急宣傳小組應急宣傳小組負責對外發布應急響應信息，維護社會輿論穩定。（7）應急維穩小組應急維穩小組負責協調相關部門和社會氣力，維護網絡攻擊事件期間的單位和社會穩定。2各部門（小組）應急處理職責（1）應急指揮部組織訂立和修訂應急預案；確定應急響應級別；指揮協調各部門和小組開展應急處理工作；決議應急響應停止。（2）辦公室負責應急預案的組織實施；跟蹤掌握應急響應進展情況；協調各部門間的溝通與協作。（3）應急技術小組快速檢測網絡攻擊事件，確定攻擊類型和影響范圍；分析攻擊原因，訂立防護措施；幫忙恢復網絡系統和數據。（4）應急通信小組確保應急響應期間的信息通信暢通；及時向應急指揮部報告事件進展；協調各部門間的信息傳遞。（5）應急安全小組評估網絡攻擊事件對單位及社會安全的影響；訂立并實施安全防護措施；監控網絡攻擊事件發展態勢。（6）應急宣傳小組及時發布應急響應信息，維護社會輿論穩定；回應社會關切，供應相關信息。（7）應急維穩小組協調相關部門和社會氣力，維護網絡攻擊事件期間的單位和社會穩定；防止事件擴大，減少負面影響。3各工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急技術小組構成：網絡工程師、信息安全專家、應急技術人員等。職責分工：負責網絡攻擊事件的檢測、分析、防護和恢復。行動任務：趕忙啟動應急響應，進行技術排查，訂立技術解決方案，協調網絡恢復。（2）應急通信小組構成：通信工程師、網絡管理員等。職責分工：確保應急響應期間的信息通信暢通。行動任務：快速恢復通信設施，確保應急指揮部的通信需求。（3）應急安全小組構成：安全工程師、信息安全顧問等。職責分工：評估安全風險，訂立安全防護措施。行動任務：分析攻擊原因，評估安全風險，實施安全防護。（4）應急宣傳小組構成：宣傳人員、媒體聯絡員等。職責分工：對外發布應急響應信息，回應社會關切。行動任務：及時發布信息，維護社會輿論穩定。（5）應急維穩小組構成：安全保衛人員、人力資源管理人員等。職責分工：維護單位和社會穩定。行動任務：協調相關部門，防止事件擴大，減少負面影響。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話為：[電話號碼]，全天24小時開通，確保應急信息的及時接收和處理。2事故信息接收（1）內部通報程序任何部門或個人發現網絡攻擊事件時，應趕忙通過應急值守電話報告。接收部門（辦公室）應認真記錄事件的時間、地方、影響范圍、初步推斷等信息。接收部門將信息上報應急指揮部，由應急指揮部決議啟動應急響應。（2）方式電話報告：通過應急值守電話進行報告。短信報告：在緊急情況下，可通過短信形式報告簡要信息。現場報告：必需時，應急指揮部可要求相關人員到現場進行報告。（3）責任人應急值守電話接聽人員：負責接收和記錄應急信息。辦公室負責人：負責對應急信息的初步處理和上報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程應急指揮部在啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含：事件基本情況、影響范圍、初步推斷、應急響應措施等。（2）內容事件發生的時間、地方、原因；事件的影響范圍和程度；應急響應措施和進展情況；需要上級主管部門和上級單位供應支持的方面。（3）時限應急指揮部應在事件發生后[具體時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。（4）責任人應急指揮部指揮長：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法通過電話、短信、電子郵件、官方網站等渠道進行通報。（2）程序應急指揮部依據事件影響范圍和程度，決議是否需要向外部通報。通報內容應真實、準確及時。通報后，應跟蹤了解相關部門或單位的響應情況。（3）責任人應急宣傳小組：負責對外通報事故信息。辦公室負責人：負責協調外部通報工作。5事故信息管理應急指揮部應建立事故信息管理檔案，對事故信息進行歸檔、整理和分析。事故信息管理檔案應包含：事件報告、應急響應記錄、調查報告等。事故信息管理檔案應由專人負責保管，確保信息的完整性和保密性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急指揮部應組織收集網絡攻擊事件的各類信息，包含攻擊時間、地方、類型、影響范圍、損失情況等，以及相關證據和數據。（2）初步研判應急技術小組負責對收集到的信息進行初步研判，評估事件的嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：若實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。若未實現響應啟動條件，但事態有擴大趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（4）響應啟動方式手動啟動：應急領導小組依據研判結果，決議啟動應急響應，并通過應急值守電話、內部會議等方式通知相關單位和人員。自動啟動：若應急預案中設有自動啟動機制，且事故信息實現自動啟動條件，系統將自動啟動應急響應。2響應分級與調整（1）響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別（I級至IV級），具體分級標準見第二部分“應急組織機構及職責”。（2）響應調整應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。若事態得到有效掌控，應急響應級別可漸漸降低。3預警啟動（1）預警啟動條件當網絡攻擊事件雖未實現響應啟動條件，但具有進一步擴大的可能，且可能對生產經營活動造成較大影響時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。（2）預警啟動程序應急領導小組召開會議，討論預警啟動的必需性。明確預警啟動的內容和措施。通過內部通報程序，通知各部門和人員做好響應準備。4信息報告與通報（1）信息報告應急指揮部應依照規定時限向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。（2）信息通報內部通報：通過應急值守電話、內部會議等形式，將事故信息通報給相關單位和人員。外部通報：依據需要，通過電話、短信、電子郵件、官方網站等渠道向外部通報事故信息。5應急響應停止（1）停止條件網絡攻擊事件得到有效掌控，生產經營活動恢復正常；應急指揮部評估認為，事態已不再具有進一步擴大的可能。（2）停止程序應急指揮部宣布停止應急響應；通過內部通報程序，通知各部門和人員恢復正常工作秩序；對應急響應過程中的工作進行總結評估。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通報系統：通過單位內部網絡、電子顯示屏、廣播等渠道發布預警信息。短信平臺：利用短信服務向相關人員發送預警通知。通訊工具：通過電話、電子郵件等通訊工具通知相關部門和人員。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的事件，采用緊急通知的方式。定期報告：對于可能引發中等影響的事件，采用定期報告的方式。（3）預警信息發布內容預警等級：依據事件的潛在危害程度，發布相應等級的預警。事件性質：簡要描述網絡攻擊事件的性質和可能的影響。應急措施：提出防備措施和建議，引導員工采取相應行動。應急聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含技術支持、網絡安全、通信保障等人員。對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應對網絡攻擊事件的本領。（2）物資準備準備必需的應急物資，如備用設備、防護工具、通信設備等。確保物資的完好性和可用性，定期進行檢查和更新。（3）裝備準備檢查和更新應急裝備，確保其處于良好狀態。對裝備進行操作培訓，確保應急人員能夠嫻熟使用。（4）后勤準備確保應急響應期間的能源供應和后勤保障。準備應急食品、藥品等必需品。（5）通信準備確保應急響應期間的通信暢通。配備備用通信設備，以防主通信線路顯現故障。3預警解除（1）解除條件網絡攻擊事件得到有效掌控，生產經營活動恢復正常。應急指揮部評估認為，事態已不再具有進一步擴大的可能。（2）解除要求應急指揮部發布預警解除通知，通知各部門和人員恢復正常工作。各部門應檢查和評估事件的影響，確保恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責預警解除的決策和通知發布。各部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復和檢查。應急辦公室負責預警解除后的信息收集和總結報告。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別應急指揮部依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定啟動的應急響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應方案，部署各項工作。信息上報：依照規定時限，向上一級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和外部資源，確保應急響應所需的物資、裝備、人力等。信息公開：依據需要，通過官方網站、媒體等渠道公開事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、能源保障和財務支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員出入。疏散無關人員，確保事故現場安全。采取必需措施，防止事故擴大。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行搜救。確保搜救人員的安全，躲避次生禍害。（3）醫療救治啟動醫療救治預案，對受傷人員進行救治。組織醫護人員和救助車輛，確保醫療救治工作。（4）現場監測對事故現場進行實時監測，評估事態發展。收集和分析環境、水質、空氣質量等數據。（5）技術支持應急技術小組供應技術支持，幫忙處理網絡攻擊事件。采取必需的技術措施，防止網絡攻擊事件擴散。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損的網絡設施進行搶修。確保網絡設施盡快恢復正常運行。（7）環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需的環保措施。監測環境污染情況，確保環境安全。（8）人員防護要求應急人員應佩戴必需的防護裝備，如防毒面具、防護服等。應急人員應接受專業培訓，了解事故處理過程中的安全操作規程。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故現場超出單位自身處理本領時，應趕忙向上級主管部門和上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙的類型和數量。（2）聯動程序及要求與相關部門和單位建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。聯動要求包含：明確各部門的職責、溝通渠道、響應時限等。（3）外部氣力到達后的指揮關系明確外部氣力到達后的指揮關系，確保指揮統一、外部氣力應聽從應急指揮部的指揮，依照預案要求行動。4響應停止（1）停止條件網絡攻擊事件得到有效掌控，生產經營活動恢復正常。應急指揮部評估認為，事態已不再具有進一步擴大的可能。（2）停止要求應急指揮部發布響應停止通知，通知各部門和人員恢復正常工作。各部門應檢查和評估事件的影響，確保恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責響應停止的決策和通知發布。各部門負責人負責本部門響應停止后的工作恢復和檢查。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及四周環境進行污染物評估，確定污染物的種類、濃度和分布。對受污染的環境進行監測，確保污染得到有效掌控。（2）清理與除掉依據污染物評估結果，訂立清理方案，采取有效措施除掉污染物。清理過程中，注意保護環境和人員安全，躲避二次污染。（3）記錄與報告對污染物處理過程進行認真記錄，包含處理方法、時間、人員、設備等。及時向上級主管部門和相關部門報告污染物處理進展和結果。2生產秩序恢復（1）評估影響評估網絡攻擊事件對生產經營活動的影響，包含生產設備、生產線、供應鏈等。分析影響程度，訂立恢復計劃。（2）恢復措施恢復網絡系統和數據，確保生產經營活動正常進行。修復受損的生產設備，恢復生產線。優化生產流程，提高生產效率。（3）監督與檢查對恢復工作進行監督和檢查，確保恢復措施得到有效執行。及時調整恢復計劃，應對可能顯現的新問題。3人員布置（1）受影響人員布置對因網絡攻擊事件受影響的人員進行布置，包含員工、客戶、合作伙伴等。供應必需的生活保障和心理支持。（2）信息溝通及時向受影響人員通報事件進展、恢復情況及后續措施。建立溝通渠道，收集受影響人員的看法和建議。（3）心理輔導為受影響人員供應心理輔導，幫忙其應對事件帶來的心理壓力。組織心理疏導活動，緩解員工的心理負擔。4總結評估（1）事件總結對網絡攻擊事件進行全面總結，包含事件原因、處理過程、恢復情況等。分析事件中存在的問題和不足，提出改進措施。（2）預案修訂依據事件總結，對應急預案進行修訂，完善應急響應機制。定期組織預案演練，提高應急處理本領。（3）信息發布向公眾發布事件總結和改進措施，提高透亮度，恢復社會信心。對外宣傳應急預案的修訂和完善，提升單位的應急管理水平。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]，[聯系人姓名]。辦公室：[聯系電話]，[聯系人姓名]。應急技術小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。應急通信小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。應急安全小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。應急宣傳小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。應急維穩小組：[聯系電話]，[聯系人姓名]。專家及應急救援隊伍：[聯系電話]，[聯系人姓名]。（2）通信方法使用單位內部通信系統，如電話、內部網絡、短信平臺等。利用外部通信網絡，如公用電話、互聯網、衛星通信等。在緊急情況下，采用手搖電話、信號燈等簡易通信工具。（3）備用方案當主通信線路顯現故障時，趕忙啟用備用通信線路。訂立通信停止時的信息收集和上報方案。（4）保障責任人各部門負責人負責本部門通信保障工作的組織實施。應急辦公室負責整體通信保障工作的協調和監督。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含網絡安全專家、信息安全顧問等，負責技術支持和風險評估。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，負責現場處理和救援工作。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型網絡安全防護設備：防火墻、入侵檢測系統、病毒防護軟件等。應急通信設備：衛星電話、便攜式電臺、移動數據終端等。個人防護裝備：防毒面具、防護服、防護手套等。救援設備：液壓鉗、切割工具、救生器材等。后勤保障物資：食品、水、帳篷、急救藥品等。（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的具體數量、性能和存放位置見附表。確保物資和裝備的性能符合國家或行業標準。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保安全、高效。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。（4）更新及增補時限定期檢查、更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據實際需求，及時增補應急物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式各部門負責人負責本部門應急物資和裝備的管理。應急辦公室負責整體物資和裝備保障工作的協調和監督。聯系方式見相關單位的通信聯系方式。九、其他保障1能源保障（1）應急電源確保應急響應期間的關鍵設施和應急隊伍有穩定的電力供應。配備應急發電機，以備電力停止時的使用。（2）能源監控對應急響應期間的能源使用進行監控，確保合理使用。及時發現和解決能源供應中的問題。2經費保障（1）應急資金設立應急資金專戶，確保應急響應所需資金的及時到位。經費使用應嚴格依照預算和審批程序執行。（2）經費管理訂立經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計和評估。3交通運輸保障（1）交通調度應急響應期間，負責交通調度，確保應急物資和人員的快速運輸。與交通運輸部門建立聯系，優先保障應急車輛通行。（2）車輛準備準備充分的應急車輛，包含救援車輛、運輸車輛等。確保車輛處于良好狀態，并配備必需的應急裝備。4治安保障（1）安全巡邏在事故現場及周邊區域布置治安巡邏，維護社會秩序。與公安機關合作，確保應急響應期間的安全穩定。（2）突發事件應對訂立應對突發事件的預案，如人群擁擠、火災等。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含網絡安全分析、數據恢復等。與外部技術專家和機構保持聯系，以取得必需的技術幫忙。（2）技術更新定期更新技術設備和軟件，提高應急處理的技術本領。6醫療保障（1）醫療救治在事故現場相近設立臨時醫療點，供應基本的醫療救治服務。與醫療機構建立聯系，確保受傷人員能夠得到及時救治。（2）防疫措施對可能存在的生物、化學