PAGEPAGE1疫情防控應急封控預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間，因疫情原因導致的應急封控情況。預案包含但不限于以下情況：1確診病例或疑似病例所在單位；2與確診病例或疑似病例有緊密接觸的單位和人員；3疫情防控部門要求進行封控的其他單位和場合。預案旨在引導生產經營單位快速、有序、有效地開展應急封控工作，最大限度地減少疫情對生產經營活動的影響。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即I級、II級、III級和IV級。1I級響應：適用于重點疫情事件，如大規模疫情暴發，可能對生產經營單位和周邊環境造成嚴重影響。基本原則：趕忙啟動應急預案，全力組織救援，確保人員和資產安全。2II級響應：適用于較大疫情事件，如局部疫情暴發，對生產經營單位和周邊環境造成較大影響。基本原則：啟動應急預案，快速采取措施，有效掌控疫情擴散。3III級響應：適用于一般疫情事件，如個別病例或細小疫情，對生產經營單位和周邊環境有確定影響。基本原則：啟動應急預案，采取針對性措施，掌控疫情擴散。4IV級響應：適用于細小疫情事件，如個別病例或偶發疫情，對生產經營單位和周邊環境影響較小。基本原則：啟動應急預案，進行日常防控，防止疫情擴散。各響應等級的具體措施和操作程序由本預案相關章節認真說明。生產經營單位應依據實際情況，及時調整響應等級，確保應急工作的有效開展。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用應急指揮部形式，下設綜合協調組、醫療救助組、物資保障組、信息宣傳組、秩序維護組、后勤保障組等專項工作小組。2綜合協調組職責：負責應急響應的組織協調，統籌各小組工作，確保應急封控措施的有效實施。構成：由單位緊要負責人、相關部門負責人及應急管理人員構成。行動任務：啟動應急響應，發布應急指令，協調各部門資源，確保信息暢通。3醫療救助組職責：負責疫情患者的救治和隔離工作，確保患者得到及時有效的醫療救治。構成：由醫療部門、防疫部門及專業醫護人員構成。行動任務：對患者進行初步篩查，隔離確診和疑似病例，供應醫療救治，開展防疫宣傳教育。4物資保障組職責：負責應急物資的采購、儲備和分發，確保應急封控期間物資供應。構成：由后勤保障部門、采購部門及倉儲管理人員構成。行動任務：依據應急預案，提前儲備必需的防疫物資和生活必需品，確保物資充分。5信息宣傳組職責：負責疫情防控信息的收集、整理和發布，開展疫情防控宣傳教育。構成：由宣傳部門、人力資源部門及信息化技術人員構成。行動任務：及時發布疫情信息，宣傳防疫知識，解答員工疑問，穩定員工情緒。6秩序維護組職責：負責應急封控區域的秩序維護，確保人員和物資的安全。構成：由安保部門、保衛科及志愿者構成。行動任務：設立封控區域，掌控人員流動，維護現場秩序，防止疫情擴散。7后勤保障組職責：負責應急封控期間的后勤保障工作，確保員工生活需求。構成：由后勤保障部門、食堂管理員及物業管理人員構成。行動任務：供應生活必需品，保障水電供應，維護環境衛生，確保員工生活穩定。（二）職責分工及行動任務各工作小組應明確職責分工，確保應急封控工作的有序進行。具體如下：1綜合協調組負責應急響應的整體協調，確保各小組協同作戰。2醫療救助組負責疫情患者的救治和隔離，確保醫療資源合理調配。3物資保障組負責物資的采購、儲備和分發，確保物資供應穩定。4信息宣傳組負責疫情防控信息的發布和宣傳教育，提高員工防疫意識。5秩序維護組負責封控區域的秩序維護，確保人員和物資安全。6后勤保障組負責應急封控期間的后勤保障工作，確保員工生活穩定。各小組應依照應急預案的要求，訂立認真的行動方案，明確具體任務和時限，確保應急封控工作高效、有序地進行。三、信息接報（一）應急值守電話1值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收和報告疫情信息。值守電話號碼：[填寫具體電話號碼]（二）事故信息接收1信息來源：接收來自員工、現場監控、上級單位、醫療機構等各方面的疫情信息。2接收程序：信息接收人：由應急管理部門或指定專人負責信息接收。信息處理：對收到的信息進行初步推斷和篩選，必需時進行實地核查。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：當發現疑似病例或確診病例時，信息接收人趕忙上報綜合協調組。綜合協調組接到報告后，啟動應急預案，并依據事故等級決議響應級別。各小組依照應急預案的分工和要求，執行應急封控任務。2通報方式：采用電話、短信、內部郵件等快捷通訊方式。3責任人：應急管理部門負責人及信息接收專人負責通報工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程、內容、時限和責任人1報告流程：當事故發生或可能發生時，信息接收人應趕忙上報綜合協調組。綜合協調組確認事故情況后，負責向相關上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：包含事故發生的時間、地方、簡要經過、人員傷亡情況、影響范圍、初步原因及已采取的措施等。3報告時限：應在事故發生后1小時內完成首次報告，之后每2小時報告一次，直至應急封控結束。4責任人：綜合協調組負責人及應急管理部門負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、書面報告、電子郵件等形式向衛生部門、疾控中心、政府部門等通報。2通報程序：信息接收人將事故信息報綜合協調組。綜合協調組依據通報內容，確定通報對象和通報內容。通報責任人負責依照要求及時、準確地向外部單位通報。3責任人：綜合協調組負責人及指定的通報聯系人。（六）信息管理1事故信息應嚴格保密，未經允許不得對外泄露。2全部報告的信息應真實、準確，不得隱瞞或竄改。3應急管理部門負責建立信息檔案，對事故信息進行歸檔和管理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估信息收集：通過現場監控、員工報告、外部通報等多種渠道收集疫情信息。信息評估：對收集到的信息進行實時評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：a若實現響應啟動條件，由應急領導小組正式宣布啟動應急預案，并按響應級別實施應急措施。b若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式手動啟動：由應急領導小組依據信息研判結果，手動啟動應急預案。自動啟動：若系統設置或軟件具備自動啟動功能，且事故信息實現自動啟動條件，則系統自動啟動應急預案。（二）響應分級依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為以下四個等級：I級響應：針對重點疫情事件，影響范圍廣，可控性差。II級響應：針對較大疫情事件，影響范圍較大，可控性一般。III級響應：針對一般疫情事件，影響范圍較小，可控性較好。IV級響應：針對細小疫情事件，影響范圍小，可控性強。（三）響應啟動的具體流程1信息報告：信息接收人接到報告后，趕忙上報應急管理部門。2信息研判：應急管理部門對信息進行研判，確定響應級別。3響應啟動：應急領導小組依據研判結果，決議啟動相應級別的響應，并發布啟動命令。4應急措施執行：各應急小組依照應急預案要求，執行具體的應急措施。（四）跟蹤事態發展與調整響應級別1跟蹤事態：響應啟動后，應急管理部門應連續跟蹤疫情發展情況。2科學分析：依據事態發展和影響范圍的更改，科學分析處理需求。3及時調整：依據事態發展情況，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和針對性。4躲避過度響應：在調整響應級別時，躲避響應不足或過度響應，確保資源合理利用。（五）記錄與總結1記錄：應急管理部門應認真記錄響應過程中的全部信息，包含決策、措施、實施效果等。2總結：應急響應結束后，應急管理部門應組織對響應過程進行總結，評估預案的有效性，提出改進措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過單位內部公告欄、電子顯示屏、內部通訊系統等渠道發布預警信息。外部渠道：通過政府指定的公共信息發布平臺、媒體、社區公告等渠道發布預警信息。2預警信息發布方式通告：以書面或電子通告形式發布。短信：通過單位內部短信平臺或外部短信服務供應商發送預警信息。電視、廣播：利用電視、廣播等媒體進行預警信息發布。3預警信息內容預警級別：依據事態嚴重程度，發布相應級別的預警。預警原因：簡要說明引發預警的原因和背景。預警措施：提出防備措施和建議，引導員工采取相應防護行動。聯系方式：供應應急管理部門和聯系人的聯系方式，以便員工咨詢和報告相關信息。（二）響應準備1隊伍準備組建應急隊伍，包含醫療救助組、秩序維護組、物資保障組等。對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對疫情的本領。2物資準備準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急封控期間的需求。3裝備準備配備必需的應急裝備，如防護眼鏡、防護手套、呼吸器等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。4后勤準備做好應急封控期間的后勤保障工作，包含食品、飲水、留宿等。確保員工在應急封控期間的生活需求得到滿足。5通信準備確保應急通訊設備正常工作，包含電話、無線電、互聯網等。建立應急通訊聯絡機制，確保信息暢通。（三）預警解除1解除條件疫情得到有效掌控，風險降至較低水平。全部應急措施已漸漸恢復正常，生產經營活動可正常進行。2解除要求應急管理部門對解除條件進行確認，并發布解除預警的通知。各應急小組依據解除通知，漸漸撤消應急措施。3責任人應急管理部門負責人負責預警解除的決策和通知發布。各應急小組負責人負責本小組應急措施的撤消和恢復正常工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據預案規定的分級標準確定響應級別。響應級別分為I級、II級、III級和IV級，具體分級標準見預案第四部分。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，研究訂立應對策略。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據需要，通過內部和外部渠道發布相關信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員流動，確保事故現場的安全。對受影響區域進行疏散，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何人員。3醫療救治對受傷人員及時進行醫療救治，確保生命安全。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估風險，防止二次污染。5技術支持供應必需的技術支持，包含消毒、隔離、防護等。6工程搶險對受損設施進行搶險修復，保障生產經營活動的基本需求。7環境保護處理事故現場可能對環境造成的影響，防止環境污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備，確保自身安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組應趕忙啟動懇求外部幫忙的程序。懇求幫忙時，需供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確各自的職責和任務。確保信息共享，協調行動，形成合力。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的統一指揮。外部救援氣力應聽從應急領導小組的指揮，并與內部應急隊伍協同作戰。（四）響應停止1基本條件疫情得到有效掌控，風險降至可控水平。全部應急措施已漸漸恢復正常，生產經營活動可正常進行。2要求應急領導小組依據實際情況，決議停止應急響應。全部應急隊伍和外部救援氣力應依照要求撤出。3責任人應急領導小組負責人負責響應停止的決策和指揮。各應急小組負責人負責本小組的撤出和后續工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測與評估對事故現場及受影響區域進行環境監測，評估污染程度和風險。對監測結果進行分析，確定污染物的種類、濃度和分布。2清理與消毒依據監測結果，對受污染區域進行清理和消毒處理。采用專業設備和環保料子，確保清理和消毒工作的有效性。3廢棄物處理對清理過程中產生的廢棄物進行分類收集，依照規定進行無害化處理。對醫療廢棄物等特殊廢棄物，依照相關規定進行處理。4環境恢復對受損環境進行修復和恢復，確保環境質量實現標準要求。（二）生產秩序恢復1評估與規劃對受疫情影響的生產秩序進行評估，訂立恢復計劃。考慮到疫情防控的需要，合理布置生產計劃，確保生產活動的有序進行。2人員調配依據生產需求，合理調配員工，確保關鍵崗位的人員配置。對受疫情影響不能到崗的員工，做好替代布置。3設備與物資保障檢查和維護和修理受損設備，確保生產設備正常運行。確保生產所需的物資供應，躲避因物資短缺影響生產。4生產流程優化分析生產流程，優化作業方式，提高生產效率。（三）人員布置1健康監測對全部員工進行健康監測，確保員工身體情形符合工作要求。對確診或疑似病例的員工，依照疫情防控要求進行隔離和治療。2生活保障為受影響的員工供應必需的生活保障，包含留宿、飲食等。對因疫情原因導致生活困難的員工，供應必需的幫忙。3心理輔導供應心理健康服務，對員工進行心理輔導，幫忙其緩解壓力和焦慮。組織心理健康教育活動，提高員工的心理素養。4重新就業對因疫情原因無法連續工作的員工，供應就業引導和再就業服務。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，并依照計劃有序進行，確保生產經營活動盡快恢復正常。同時，后期處理工作應重視信息透亮，及時向員工和社會公眾通報相關信息。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急管理部門負責人：[聯系方式]醫療救助組負責人：[聯系方式]物資保障組負責人：[聯系方式]信息宣傳組負責人：[聯系方式]秩序維護組負責人：[聯系方式]后勤保障組負責人：[聯系方式]上級主管部門及上級單位：[聯系方式]外部救援氣力聯系渠道：[聯系方式]2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電、互聯網等通信工具。建立應急通訊聯絡機制，確保信息暢通。3備用方案訂立備用通信方案，如使用衛星電話、備用網絡等。確保在緊要通信手段失效時，仍能保持有效的通訊聯絡。4保障責任人由應急管理部門負責人負責通信與信息保障的總體協調和管理。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含醫療、防疫、工程、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急處理本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在必需時懇求幫忙的隊伍。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護服、口罩、消毒液、防護眼鏡、防護手套、呼吸器、應急藥品等。數量：依據預案要求和實際需求，確定各類物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和實際使用要求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規范，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點，依據使用情況及時更新和增補。管理責任人：由物資保障組負責人負責物資和裝備的管理工作。聯系方式：[管理責任人聯系方式]2賬臺建立建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用情況。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。應急保障工作應作為預案的緊要構成部分，確保在應急情況下能夠快速有效地供應必需的資源和支持。九、其他保障（一）能源保障1電力供應確保應急封控期間必需的電力供應，包含應急照明、通信設備、醫療設備等。訂立備用電源方案，如發電機、UPS等，以應對突發電力停止情況。2水源供應確保應急封控期間的水源供應，包含生活用水、消毒用水等。訂立水源應急預案，確保在水源受到污染時能夠及時切換到備用水源。（二）經費保障1預算布置在年度預算中預留應急資金，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。建立應急資金使用審批制度，確保資金使用的合理性和透亮度。2資金管理設立應急資金專用賬戶，由財務部門負責管理。定期對應急資金的使用情況進行審計和監督。（三）交通運輸保障1交通管制在應急封控區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠順利通行。與交通管理部門協調，保障應急救援車輛享有優先通行權。2交通運輸保障提前儲備必需的運輸工具，如車輛、船只等，以應對可能顯現的交通堵塞情況。（四）治安保障1警力部署與公安部門協調，在應急封控區域部署警力，維護治安秩序。加強對重點區域的巡邏和監控，防止偷竊、破壞等治安事件發生。2信息發布通過官方渠道發布應急信息，躲避恐慌情緒擴散，維護社會穩定。（五）技術保障1信息技術支持確保應急信息系統穩定運行，供應數據分析和決策支持。與相關技術供應商保持聯系，確保在技術問題發生時能夠及時得到解決。2專業技術支持依據需要，邀請外部專業技術人員供應技術支持，如醫療救治、工程搶險等。（六）醫療保障1醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備、藥品等。與醫療機構建立合作關系，確保應急封控期間醫療需求得到滿足。2健康監測對應急響應人員進行健康監測，確保其健康情形適合執行任務。（七）后勤保障1食品供應確保應急封控期間食品供應，包含新鮮蔬菜、肉類、主食等。訂立食品安全管理制度，確保食品衛生安全。2生活服