國資委保密管理制度一、總則（一）目的為加強國資委的保密管理，確保國家秘密和工作秘密的安全，維護國家安全和利益，保障國資委各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國資委機關各廳局、直屬事業單位及其工作人員，以及國資委委托管理的企業、社團組織中涉及國資委秘密的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規，依法履行保密管理職責。2.預防為主原則：強化保密教育，增強保密意識，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點原則：對涉及國家安全和利益的重要事項、關鍵環節實施重點保護。4.最小化原則：嚴格限定知悉范圍，確保國家秘密和工作秘密在最小范圍內流轉。5.全程管控原則：對國家秘密和工作秘密的產生、傳遞、使用、存儲、銷毀等全過程實施有效管理。二、保密工作機構及職責（一）保密委員會國資委設立保密委員會，作為保密工作的領導決策機構。保密委員會主任由國資委主要領導擔任，副主任由分管保密工作的委領導擔任，成員包括機關各廳局、直屬事業單位主要負責人。保密委員會職責：1.貫徹執行國家保密法律法規和方針政策，研究決定國資委保密工作的重大事項。2.組織制定和修訂國資委保密規章制度，并監督實施。3.定期召開保密工作會議，分析研究保密工作形勢，部署保密工作任務。4.協調解決保密工作中的重大問題，對違反保密規定的行為進行查處。（二）保密工作機構國資委保密委員會下設保密工作辦公室，負責日常保密管理工作。保密工作辦公室設在辦公廳，主任由辦公廳主任兼任。保密工作辦公室職責：1.組織實施保密委員會的決策部署，落實保密工作各項任務。2.制定保密工作計劃和措施，組織開展保密宣傳教育、培訓和考核工作。3.負責國家秘密和工作秘密的確定、變更和解除工作，指導、監督委機關各廳局、直屬事業單位的定密工作。4.管理保密要害部門、部位，指導、監督保密防護措施的落實。5.負責涉密載體的管理，包括涉密文件、資料、檔案、計算機、移動存儲介質等的收發、傳遞、使用、存儲、銷毀等環節的管理。6.組織開展保密檢查和隱患排查，督促整改保密工作中存在的問題。7.受理和調查處理泄密事件，及時向上級保密工作部門報告，并采取措施防止泄密事件擴大。8.完成保密委員會交辦的其他工作任務。（三）保密工作人員職責1.保密委員會成員職責認真履行保密工作職責，貫徹執行保密法律法規和委保密工作制度。組織領導本部門（單位）的保密工作，將保密工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。定期研究解決本部門（單位）保密工作中的問題，督促落實保密工作措施。對本部門（單位）發生的泄密事件及時報告，并組織采取補救措施。2.保密工作辦公室工作人員職責熟悉保密法律法規和委保密工作制度，熟練掌握保密業務知識和技能。負責保密工作的日常組織協調和具體實施工作，落實保密工作各項任務。開展保密宣傳教育、培訓和考核工作，提高委機關工作人員的保密意識和技能。做好國家秘密和工作秘密的確定、變更和解除工作，指導、監督委機關各廳局、直屬事業單位的定密工作。管理保密要害部門、部位，落實保密防護措施，確保國家秘密和工作秘密安全。負責涉密載體的管理，做好涉密文件、資料、檔案、計算機、移動存儲介質等的收發、傳遞、使用、存儲、銷毀等環節的管理工作。組織開展保密檢查和隱患排查，及時發現和整改保密工作中存在的問題。受理和調查處理泄密事件，及時向上級保密工作部門報告，并協助做好相關工作。3.涉密人員職責自覺遵守保密法律法規和委保密工作制度，履行保密義務。接受保密教育和培訓，掌握保密知識和技能。嚴格按照保密規定確定、變更和解除國家秘密和工作秘密，確保知悉范圍最小化。妥善保管涉密載體，不得擅自復制、摘抄、轉借、丟棄涉密載體。在涉密計算機和非涉密計算機之間不得交叉使用移動存儲介質，不得在非涉密計算機上處理、存儲、傳輸涉密信息。參加涉密會議、活動時，嚴格遵守會議、活動的保密規定。發現泄密隱患或發生泄密事件，及時報告并采取補救措施。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍國資委保密范圍包括國家秘密和工作秘密。1.國家秘密涉及國家安全和利益的事項，依照法定程序確定為國家秘密的，包括國民經濟和社會發展中的重要事項、國家重大建設項目、國防建設和武裝力量活動中的秘密事項、國家外交和外事活動中的秘密事項等。國資委在履行職責過程中產生的涉及國家安全和利益的事項，經國家保密行政管理部門確定為國家秘密的，包括國有資產監督管理中的重要數據、企業改制重組中的敏感信息、重大投資決策中的關鍵信息等。2.工作秘密國資委在履行職責過程中產生的不宜公開的內部事項，包括尚未公開的政策文件、工作規劃、統計數據、財務信息、人事任免等。涉及國資委機關各廳局、直屬事業單位業務工作中的敏感信息，如業務方案、調研成果、談判策略等。（二）密級劃分國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。1.絕密級國家秘密最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。國資委涉及絕密級國家秘密的事項，如國家重大戰略決策中的核心信息、國防軍工企業的關鍵技術等。2.機密級國家秘密重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。國資委涉及機密級國家秘密的事項，如國有資產重大調整方案、重要企業的核心財務數據等。3.秘密級國家秘密一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。國資委涉及秘密級國家秘密的事項，如一般性的業務統計數據、普通企業的基本信息等。工作秘密不劃分密級，但應采取相應的保密措施進行管理。四、保密措施（一）人員管理1.保密審查對新錄用、調入的人員進行保密審查，審查內容包括個人政治歷史、現實表現、家庭主要成員情況等。對涉及國家秘密和工作秘密的人員進行定期保密審查，重點審查其履行保密職責情況、遵守保密制度情況等。2.保密承諾與涉及國家秘密和工作秘密的人員簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務。保密承諾書應包括保密期限、保密范圍、違約責任等內容。3.離崗離職管理涉及國家秘密和工作秘密的人員離崗離職前，應進行保密提醒談話，收回所保管的涉密載體，并辦理交接手續。對離崗離職后仍需履行保密義務的人員，應簽訂保密協議，明確保密期限和違約責任。（二）載體管理1.涉密文件管理嚴格執行涉密文件收發、登記、傳閱、借閱、保管、清退、銷毀等制度。涉密文件應在符合保密要求的場所存放，專人負責保管，不得擅自擴大知悉范圍。傳閱涉密文件應使用專用文件夾，不得橫傳、倒傳，閱后及時歸還。借閱涉密文件應履行審批手續，限期歸還，不得轉借他人。定期對涉密文件進行清查核對，發現問題及時報告并處理。涉密文件銷毀應按照規定程序進行，由專人負責監銷，確保銷毀徹底。2.涉密資料管理對涉及國家秘密和工作秘密的資料進行分類管理，明確保管期限和保管要求。涉密資料應存放在保密柜或其他符合保密要求的存儲設備中，專人負責保管。查閱、復制涉密資料應履行審批手續，不得擅自摘抄、復印、傳播涉密資料。涉密資料銷毀應按照規定程序進行，確保銷毀徹底。3.涉密檔案管理按照國家檔案管理法律法規和保密規定，對涉密檔案進行分類、整理、歸檔和保管。涉密檔案應存放在專門的檔案庫房，配備必要的保密設施設備，實行專人管理。查閱涉密檔案應履行審批手續，在符合保密要求的場所進行，不得擅自摘抄、復印、拍攝涉密檔案內容。涉密檔案銷毀應按照規定程序進行，確保銷毀徹底。4.計算機及移動存儲介質管理涉密計算機應安裝必要的安全保密軟件，設置開機密碼和屏幕保護密碼，定期更新病毒庫。涉密計算機應與互聯網等公共網絡實行物理隔離，不得在涉密計算機上處理、存儲、傳輸非涉密信息。移動存儲介質應按照涉密程度進行分類管理，不得在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用。存儲涉密信息的移動存儲介質應進行加密處理，并設置訪問密碼。移動存儲介質使用后應及時進行清理，刪除存儲的涉密信息，并妥善保管。（三）會議活動管理1.涉密會議管理召開涉密會議應選擇符合保密要求的場所，提前對會議場所進行安全保密檢查。對涉密會議的參會人員進行資格審查，發放會議材料時應進行登記，明確發放范圍和數量。涉密會議期間，應安排專人負責會議記錄，記錄人員不得擅自擴大記錄范圍。會議結束后，及時收回會議材料，對會議場所進行清理檢查，確保無涉密文件、資料遺留。2.涉密活動管理組織涉密活動應制定保密工作方案，明確保密措施和要求。對涉密活動的參與人員進行保密教育，簽訂保密承諾書。涉密活動期間，應加強安全保密管理，對活動場所、設備設施等進行安全保密檢查。活動結束后，及時清理活動現場，收回相關涉密載體，確保無泄密隱患。（四）信息公開管理1.保密審查對擬公開的信息進行保密審查，確保公開信息不涉及國家秘密和工作秘密。保密審查應遵循“先審查、后公開”的原則，未經保密審查的信息不得公開。2.發布管理經保密審查同意公開的信息，應按照規定的程序和渠道進行發布。發布信息時應注明信息來源和發布時間，不得擅自更改信息內容。對涉及國家秘密和工作秘密的信息，不得在互聯網等公共網絡上發布。（五）保密要害部門部位管理1.確定與備案根據工作職能和業務特點，確定保密要害部門部位，并報上級保密工作部門備案。保密要害部門部位應具備完善的保密防護措施，如門禁系統、監控設備、保密柜等。2.人員管理對保密要害部門部位的工作人員進行嚴格的保密審查和管理，定期進行保密教育和培訓。工作人員應簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務。3.安全防范加強保密要害部門部位的安全防范工作，安裝必要的安全保密設施設備，確保國家秘密和工作秘密安全。定期對保密要害部門部位進行安全檢查和隱患排查，及時發現和整改存在的問題。五、監督與檢查（一）內部監督1.定期檢查保密工作辦公室定期組織對委機關各廳局、直屬事業單位的保密工作進行檢查，檢查內容包括保密制度執行情況、涉密載體管理情況、計算機及網絡安全情況等。對檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，責令限期整改。2.專項檢查根據工作需要，對涉及國家秘密和工作秘密的重點領域、關鍵環節進行專項保密檢查，如涉密會議、活動的保密管理情況，重要文件、資料的保密管理情況等。專項檢查結束后，形成檢查報告，提出改進措施和建議。（二）外部監督1.接受上級保密工作部門監督主動接受上級保密工作部門的監督檢查，及時匯報保密工作情況，認真落實上級保密工作部門提出的整改要求。2.配合保密行政管理部門執法檢查積極配合保密行政管理部門的執法檢查，如實提供相關資料和情況，對執法檢查中發現的問題，及時進行整改。六、責任追究（一）責任界定1.直接責任因故意或重大過失導致泄密事件發生的人員，為直接責任人。直接責任人應承擔相應的法律責任和紀律責任。2.主要領導責任對本部門（單位）保密工作領導不力，導致發生泄密事件的部門（單位）主要負責人，為主要領導責任人。主要領導責任人應承擔相應的領導責任。3.重要領導責任對本部門（單位）保密工作疏于管理，導致發生泄密事件的部門（單位）分管保密工作的領導，為重要領導責任人。重要領導責任人應承擔相應的領導責任。（二）責任追究方式1.行政處分對違反保密規定的人員，視情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.黨紀處分對違反保密規定的黨員干部，按照黨紀處分條例的有關規定，給予相應的黨紀處分。3.法律責任對違反保密法律法規，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）整改措