鄉鎮建筑工程管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮建筑工程管理，確保工程質量、安全和進度，規范施工行為，保障人民群眾生命財產安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉鎮行政區域內所有新建、改建、擴建的建筑工程項目，包括住宅、商業、工業及公共設施等各類建筑。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方有關建筑工程的法律法規、標準規范。2.質量第一原則：把工程質量放在首位，確保建筑工程符合設計要求和相關質量標準。3.安全至上原則：強化安全管理，預防和減少安全事故，保障施工人員和周邊群眾的安全。4.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，提高工程管理效率和效益。二、工程報建與審批（一）報建程序1.建設單位在工程項目立項后，應向鄉鎮建設管理部門提交建筑工程報建申請表，并附相關資料，包括項目立項批準文件、規劃許可證、設計圖紙等。2.建設管理部門收到報建申請后，對申報資料進行審核，符合要求的予以受理，并出具受理通知書。3.建設管理部門組織相關人員對工程項目進行現場勘查，核實項目的建設地點、規模、用途等情況。（二）審批流程1.建設管理部門根據審核和勘查情況，對工程項目進行審批。對于符合條件的項目，頒發建筑工程施工許可證；對于不符合條件的項目，書面通知建設單位并說明理由。2.涉及重大工程或特殊項目的，建設管理部門應組織專家進行論證，并根據論證意見進行審批。3.建設單位取得施工許可證后，方可組織工程施工。三、工程發包與承包（一）發包規定1.建設單位應將建筑工程依法發包給具有相應資質等級的施工單位。嚴禁將工程肢解發包或轉包給不具備相應資質的單位或個人。2.建設單位采用招標方式發包工程的，應按照國家和地方有關招投標的規定進行操作。招標公告應在指定媒體上發布，接受社會監督。3.建設單位直接發包工程的，應選擇信譽良好、業績突出的施工單位，并簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括工程質量、安全、進度、價款支付等條款。（二）承包要求1.施工單位應具備與所承包工程相適應的資質等級，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。2.施工單位不得允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程。嚴禁掛靠、借用資質等違法行為。3.施工單位應按照合同約定組織施工，確保工程質量和進度。不得擅自變更工程設計或降低工程質量標準。四、工程質量管理（一）質量管理體系1.施工單位應建立健全質量管理體系，制定質量管理制度和質量保證措施，明確質量管理責任。2.施工單位應配備相應的質量管理人員，負責施工現場的質量檢查和監督工作。質量管理人員應具備相應的專業知識和技能，并持證上崗。（二）材料與構配件管理1.施工單位應嚴格控制工程材料和構配件的質量，對進場的材料和構配件進行檢驗和試驗，確保其符合設計要求和相關標準。2.建設單位和監理單位應加強對材料和構配件采購的監督，對重要材料和構配件實行見證取樣送檢制度。3.嚴禁使用不合格的材料和構配件，一經發現，應立即退場處理，并追究相關單位和人員的責任。（三）施工過程質量控制1.施工單位應按照施工圖紙和施工規范進行施工，嚴格執行施工工藝和操作規程。2.施工單位應加強對施工過程的質量檢查，實行自檢、互檢和專檢制度。每道工序完成后，應經質量檢驗合格后方可進行下一道工序。3.監理單位應加強對施工過程的旁站監理，對關鍵部位和關鍵工序進行重點監督，確保工程質量符合要求。4.建設單位應定期組織對工程質量進行檢查，及時發現和解決質量問題。對質量問題嚴重的，應責令施工單位整改或返工，直至符合要求。（四）工程驗收1.工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位收到工程竣工報告后，應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用。3.工程竣工驗收應嚴格按照國家和地方有關工程竣工驗收的標準和程序進行，確保工程質量符合要求。對驗收不合格的工程，施工單位應負責整改，直至驗收合格。五、工程安全管理（一）安全管理責任1.建設單位應履行工程建設安全生產管理責任，向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料、氣象和水文觀測資料等，并協調解決施工過程中涉及的周邊環境問題。2.施工單位是工程建設安全生產的責任主體，應建立健全安全生產管理制度，制定安全操作規程，落實安全生產責任。3.施工單位應配備相應的安全管理人員，負責施工現場的安全管理工作。安全管理人員應具備相應的專業知識和技能，并持證上崗。（二）安全教育培訓1.施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。2.安全教育培訓應包括入場安全教育、定期安全教育、季節性安全教育、專項安全教育等內容。3.施工人員應經安全教育培訓合格后方可上崗作業。未經安全教育培訓或培訓不合格的人員，不得上崗作業。（三）安全檢查與隱患排查1.施工單位應定期組織安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。2.建設單位和監理單位應加強對施工現場安全檢查的監督，對發現的安全隱患應責令施工單位立即整改。3.對重大安全隱患，施工單位應制定專項整改方案，并報建設單位和監理單位備案。整改完成后，應經復查合格后方可繼續施工。（四）安全事故處理1.施工現場發生安全事故后，施工單位應立即采取應急措施，組織搶救受傷人員，并保護事故現場。2.施工單位應及時向建設單位和相關部門報告安全事故情況。建設單位應在規定時間內將事故情況上報當地建設行政主管部門。3.安全事故發生后，應按照國家和地方有關安全事故調查處理的規定進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。對事故責任單位和責任人，應依法予以處罰。六、工程進度管理（一）進度計劃編制1.施工單位應根據合同工期要求，編制詳細的工程進度計劃，并報建設單位和監理單位審核。2.工程進度計劃應包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等，明確各階段的工作任務、開始時間、完成時間和責任人。3.建設單位和監理單位應根據工程實際情況，對施工單位提交的進度計劃進行審核，提出意見和建議，確保進度計劃合理可行。（二）進度跟蹤與調整1.施工單位應按照進度計劃組織施工，定期對工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。2.建設單位和監理單位應加強對工程進度的監督，定期召開工程進度協調會，及時解決影響工程進度的問題。3.當實際進度與進度計劃不符時，施工單位應分析原因，采取有效措施進行調整，確保工程進度滿足合同要求。調整后的進度計劃應報建設單位和監理單位備案。七、工程造價管理（一）造價控制原則1.建設單位應合理確定工程造價，嚴格控制工程成本，確保工程造價不超過批準的投資概算。2.施工單位應按照合同約定的計價方式和造價控制目標進行施工，不得擅自提高工程造價。3.工程造價管理應遵循公平、公正、公開的原則，確保工程造價合理、準確。（二）造價計價方式1.建筑工程計價方式應根據工程特點和合同約定選擇，可采用工程量清單計價或定額計價。2.采用工程量清單計價的，應按照國家和地方有關工程量清單計價的規定進行編制和計價。工程量清單應明確項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量等內容。3.采用定額計價的，應按照當地建設行政主管部門發布的定額標準進行計價。定額標準應根據市場價格變化及時調整。（三）造價結算與支付1.工程竣工后，施工單位應按照合同約定編制工程結算報告，并報建設單位審核。2.建設單位應在規定時間內對施工單位提交的工程結算報告進行審核，審核結果作為工程價款結算的依據。3.建設單位應按照合同約定及時支付工程價款，不得拖欠工程款。對拖欠工程款的，施工單位有權依法追討。八、工程監理（一）監理單位資質與人員要求1.監理單位應具備相應的資質等級，并在資質等級許可的范圍內承擔監理業務。2.監理單位應配備與工程規模和復雜程度相適應的監理人員，監理人員應具備相應的專業知識和技能，并持證上崗。3.監理單位應建立健全監理管理制度，制定監理工作程序和監理工作標準，確保監理工作規范、有序。（二）監理工作內容1.監理單位應按照監理合同約定，對工程建設全過程進行監理，包括工程質量、安全、進度、造價等方面。2.監理單位應審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、工程進度計劃等文件，提出意見和建議。3.監理單位應加強對施工現場的旁站監理，對關鍵部位和關鍵工序進行重點監督，確保工程質量和安全。4.監理單位應定期向建設單位報告工程進展情況，及時解決工程建設中出現的問題。（三）監理責任1.監理單位應對工程建設監理工作負責，因監理工作失誤造成工程質量、安全事故或其他損失的，應依法承擔相應的責任。2.監理人員應嚴格履行監理職責，對監理工作中存在的違法違規行為，應依法予以處罰。九、工程檔案管理（一）檔案管理職責1.建設單位應負責收集、整理、歸檔工程建設過程中形成的各類文件資料，建立工程檔案管理制度。2.施工單位應按照合同約定和檔案管理要求，及時整理、歸檔施工過程中形成的文件資料，并向建設單位移交。3.監理單位應負責審核施工單位提交的檔案資料，對工程檔案的完整性、準確性和規范性進行監督檢查。（二）檔案內容與整理1.工程檔案應包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等，具體內容應符合國家和地方有關工程檔案管理的規定。2.工程檔案應按照分類標準進行整理，做到分類科學、編號規范、裝訂整齊、目錄清晰。3.工程檔案應采用紙質和電子兩種載體保存，確保檔案的安全和