人防分包單位管理制度一、總則（一）目的為加強公司對人防分包單位的管理，規范分包行為，確保人防工程建設質量、安全和進度，依據國家相關法律法規及公司實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司與人防分包單位簽訂的各類人防工程分包合同的管理，包括但不限于人防工程的結構施工、設備安裝、防護設施制作與安裝等分包項目。（三）基本原則1.合法合規原則：分包活動必須遵守國家法律法規、行業標準及地方相關規定，確保分包行為合法有效。2.質量第一原則：明確質量責任，嚴格質量控制，確保人防工程質量符合設計及規范要求。3.安全保障原則：強化安全管理，落實安全措施，保障施工人員生命安全和工程安全。4.誠信合作原則：建立良好的合作關系，誠實守信，履行合同約定，共同推進項目順利實施。二、分包單位選擇與準入（一）分包單位資質要求1.具備獨立法人資格，持有有效的營業執照。2.具有相應的人防工程專業承包資質，資質等級符合所承擔分包工程的要求。3.具備安全生產許可證，且在有效期內。（二）業績與信譽1.近[X]年內承擔過類似人防工程分包項目，且工程質量合格，無重大安全事故和不良記錄。2.通過信用中國等相關平臺查詢，信用狀況良好，無失信行為。（三）選擇程序1.發布招標信息：根據項目需求，在公司內部網站、行業媒體等渠道發布分包招標信息，明確項目概況、資質要求、業績要求、報價要求等內容。2.報名與資格預審：有意向的分包單位在規定時間內報名，提交相關資質證明文件、業績證明材料等。公司組織對報名單位進行資格預審，篩選出符合要求的單位進入投標環節。3.投標與評標：通過資格預審的單位按照招標文件要求編制投標文件，進行投標報價。公司組建評標委員會，按照評標標準對投標文件進行評審，確定中標單位。4.合同簽訂：中標單位確定后，公司與其簽訂人防工程分包合同，明確雙方權利義務、工程范圍、質量標準、工期要求、價款支付等條款。（四）準入管理1.建立分包單位準入檔案，記錄分包單位的基本信息、資質情況、業績表現、信譽評價等內容。2.定期對分包單位進行復審，對于不符合準入條件或出現嚴重違規行為的分包單位，取消其準入資格。三、合同管理（一）合同簽訂1.合同簽訂前，由公司相關部門對合同條款進行審核，重點審核工程范圍、質量標準、工期要求、價款支付、違約責任等條款，確保合同合法合規、公平合理。2.合同文本應采用公司統一制定的標準合同模板，如有特殊情況需要修改合同條款，應經公司法律部門審核同意。3.合同簽訂后，由專人負責合同的歸檔管理，建立合同臺賬，記錄合同簽訂時間、合同編號、合同名稱、分包單位、工程范圍、合同金額、工期等信息。（二）合同執行1.分包單位應嚴格按照合同約定組織施工，確保工程質量、安全和進度。公司相關部門應定期對合同執行情況進行檢查，及時發現和解決問題。2.如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同條款，雙方應協商一致，并簽訂書面補充協議。補充協議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。3.對于合同執行過程中出現的爭議或糾紛，雙方應首先通過友好協商解決；協商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。（三）合同結算1.工程竣工后，分包單位應按照合同約定提交竣工結算報告及相關資料。公司相關部門對結算資料進行審核，審核無誤后辦理結算手續。2.結算金額應嚴格按照合同約定執行，如有增減項，應提供相應的證明材料，并經雙方確認。3.結算完成后，按照公司財務管理制度支付工程款，確保資金支付安全、及時、準確。四、質量管理（一）質量目標1.確保人防工程質量符合國家和地方現行的人防工程質量驗收規范及相關標準要求，一次性驗收合格。2.滿足設計文件規定的各項技術指標和使用功能要求，達到優良工程標準。（二）質量管理體系1.分包單位應建立健全質量管理體系，制定質量管理規章制度，明確質量管理人員職責，確保質量管理工作有效開展。2.質量管理體系應符合ISO9001質量管理體系標準要求，并持續有效運行。（三）質量控制措施1.施工準備階段分包單位應組織相關人員熟悉施工圖紙和技術文件，參加圖紙會審和技術交底會議，明確質量要求和施工注意事項。編制施工組織設計和專項施工方案，經公司審批后嚴格按照方案組織施工。對原材料、構配件、設備等進行檢驗和試驗，確保其質量符合要求，并按規定進行標識和存放。2.施工過程階段嚴格按照施工工藝和操作規程進行施工，每道工序完成后進行質量自檢，合格后方可報公司相關部門進行驗收。公司相關部門定期對施工現場進行質量檢查，對發現的質量問題及時下達整改通知，分包單位應限期整改，并將整改情況及時反饋。加強對關鍵工序、特殊過程的質量控制，如人防門安裝、防護密閉隔墻施工等，應制定專門的質量控制措施，確保施工質量。做好質量檢驗記錄和資料整理工作，包括原材料檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄、分項分部工程質量驗收記錄等，確保資料真實、完整、有效。3.竣工驗收階段工程竣工后，分包單位應組織自驗，自驗合格后向公司提交竣工驗收申請報告。公司組織相關部門和人員對工程進行竣工驗收，對驗收中提出的問題，分包單位應及時整改，直至達到驗收標準。工程竣工驗收合格后，分包單位應按照規定整理工程竣工資料，移交公司歸檔保存。五、安全管理（一）安全目標1.杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，確保施工過程中無人員傷亡和重大財產損失。2.施工現場安全達標率達到[X]%以上，創建安全文明工地。（二）安全管理體系1.分包單位應建立健全安全生產管理體系，成立安全生產領導小組，明確各級安全管理人員職責，制定安全生產規章制度和操作規程。2.安全生產管理體系應符合國家安全生產法律法規和行業標準要求，并通過安全生產標準化達標評審。（三）安全控制措施1.施工準備階段編制安全施工組織設計和專項安全施工方案，經公司審批后實施。對施工人員進行三級安全教育培訓，培訓合格后方可上崗作業。配備必要的安全防護用品和消防器材，并確保其質量合格、有效。對施工現場進行安全檢查和隱患排查，對發現的安全隱患及時進行整改，確保施工環境安全。2.施工過程階段嚴格按照安全施工組織設計和專項安全施工方案組織施工，落實各項安全措施。加強對施工現場的安全巡查，及時發現和糾正違章作業行為，對重大安全隱患實行掛牌督辦。定期組織安全演練，提高施工人員的安全意識和應急處置能力。做好季節性施工安全防范工作，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。3.竣工驗收階段工程竣工后，對施工現場進行全面清理，拆除臨時設施，做到工完場清。對安全管理資料進行整理歸檔，總結安全管理經驗教訓，為后續工程提供參考。六、進度管理（一）進度目標按照合同約定的工期要求，確保人防工程按時竣工交付使用，無工期延誤情況。（二）進度計劃編制1.分包單位應根據合同工期要求，編制詳細的施工總進度計劃和月、周進度計劃，并報公司審核備案。2.進度計劃應包括工程進度安排、資源配置計劃、關鍵線路及節點控制等內容，確保計劃具有科學性、合理性和可操作性。（三）進度控制措施1.建立進度跟蹤檢查制度，公司相關部門定期對工程進度進行檢查，與進度計劃進行對比分析，及時發現進度偏差。2.對于進度偏差，分析原因，采取相應的糾偏措施，如增加資源投入、調整施工順序、優化施工方案等，確保工程進度按計劃推進。3.加強與建設單位、監理單位及其他相關單位的溝通協調，及時解決影響工程進度的外部問題。4.對因不可抗力或其他非分包單位原因導致的工期延誤，應及時辦理工期順延手續，并采取措施盡量減少延誤對工程進度的影響。七、成本管理（一）成本目標在保證工程質量、安全和進度的前提下，嚴格控制工程成本，確保工程成本不超過合同預算。（二）成本預算編制1.分包單位應根據合同價款和施工圖紙，編制工程成本預算，明確各項費用的組成和控制目標。2.成本預算應包括直接成本和間接成本，直接成本如人工費用、材料費用、機械費用等，間接成本如管理費、規費、利潤等。（三）成本控制措施1.加強成本核算與分析，定期對工程成本進行核算，與成本預算進行對比分析，及時發現成本偏差。2.對于成本偏差，分析原因，采取相應的控制措施，如優化施工方案、降低材料損耗、控制人工費用等，確保成本目標的實現。3.嚴格控制工程變更，對于因設計變更、現場簽證等原因導致的工程費用增加，應按照規定的程序辦理審批手續，確保費用增加合理、合規。4.加強對施工現場的成本管理，杜絕浪費現象，提高資源利用率，降低工程成本。八、人員管理（一）人員配備1.分包單位應根據工程需要，配備足夠數量的管理人員和施工人員，并確保人員具備相應的資格和能力。2.管理人員應包括項目經理、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、造價管理人員等，施工人員應具備相應的專業技能和操作經驗。（二）人員培訓1.定期組織施工人員進行技能培訓和安全教育培訓，提高人員素質和業務能力。2.培訓內容應包括施工工藝、操作規程、質量標準、安全知識等，培訓后應進行考核，考核合格后方可上崗作業。（三）人員考核1.建立人員考核制度，對管理人員和施工人員的工作表現、業務能力、遵守規章制度等情況進行考核。2.考核結果與人員薪酬、晉升、獎懲等掛鉤，激勵人員積極工作，提高工作效率和質量。九、信息管理（一）信息收集與整理1.分包單位應及時收集、整理工程建設過程中的各類信息，包括工程進度、質量、安全、成本、人員等方面的信息。2.信息應真實、準確、完整，并按照規定的格式和要求進行整理歸檔，便于查詢和使用。（二）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞機制，確保公司與分包單位之間、分包單位內部各部門之間信息傳遞及時、暢通。2.定期召開工程例會，通報工程進展情況、存在的問題及解決措施等信息，實現信息共享。3.利用信息化管理手段，如建立工程管理信息系統，實現工程信息的實時更新和動態管理。十、溝通協調管理（一）內部溝通協調1.分包單位應建立內部溝通協調機制，加強各部門之間的溝通協作，確保工作順利開展。2.定期召開內部工作會議，及時傳達公司的工作要求和指示，協調解決工作中存在的問題。3.加強與施工班組的溝通協調，及時了解施工人員的工作情況和需求，為施工人員提供必要的支持和幫助。（二）外部溝通協調1.積極與建設單位、監理單位及其他相關單位進行溝通協調，及時了解各方的工作要求和意見，確保工程建設順利進行。2.參加建設單位、監理單位組織的工程例會、協調會等會議，匯報工程進展情況，聽取各方意見和建議，落實會議精神。3.加強與周邊居民、單位的溝通協調，做好施工期間的環境保護、噪音控制等工作，減少施工對周邊環境的影響，爭取各方的理解和支持。十一、風險管理（一）風險識別與評估1.定期對人防工程建設過程中的風險進行識別和評估，包括質量風險、安全風險、進度風險、成本風險、法律風險等。2.采用科學的風險評估方法，如頭腦風暴法、德爾菲法等，對風險發生的可能性和影響程度進行評估，確定風險等級。