第6課時隋唐制度的變化與創新【考情分析】課程標準(1)認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新(中外歷史綱要上)(2)三國兩晉南北朝至隋唐時期的國家制度與社會治理(選擇性必修1)考情統計24年黑吉遼卷:明經科考試改革的必要性;廣東卷:兩稅法的缺陷;江西卷:從詔令用紙看相權轉移23年湖南卷:唐代均田制推行中存在的主要問題與古人對兩稅法的評價(非選擇題);天津卷:兩稅法的意義22年湖南卷:隋唐時期選官制度的變化反映世家大族的沒落;廣東卷:南北朝時期到隋唐中央機構變化;山東卷:隋代政區改革(非選擇題)核心熱考(1)魏晉至隋唐的官員選拔和管理;(2)隋唐中樞和地方行政制度的演變;(3)唐代賦稅制度的調整【課時結構】[結構圖示][主要線索](1)選官制度由魏晉時期的九品中正制變為科舉制,科舉制使官員選拔變得更加公開和公平,中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善;中樞機構三省六部制的確立,使得中央決策和行政體系日臻完備;賦稅制度由租庸調制轉為兩稅法,征稅的主要標準從人丁轉為財產。(2)隋唐制度的變化與創新為唐朝的繁榮提供了制度保障。【重要概念】1.九品中正制:魏晉南北朝時期的選官制度。中央任命中正官為各地人才評定等級,共分九等,朝廷依此授以相應官職。九品中正制尊重地方群眾輿論和公共意見,保留了漢代鄉舉里選的傳統,是兩漢察舉制度的一種延續和發展。九品中正制將選官權收歸中央,前期選官標準重視家世、道德和才能,有利于加強中央集權。后來選官標準只看重家世,形成世家大族壟斷選官權的局面。2.均田制:實行于北魏至唐朝前期。均田制是在不觸動原私有土地的基礎上,把國家掌握的無主荒地分配給無地或少地農民耕種,農民繳納租稅并服徭役和兵役的一種土地管理制度。均田制一定程度上抑制了豪強大族對土地的兼并,有利于社會經濟的恢復和發展,但沒有從根本上解決土地兼并問題。3.租庸調制:唐朝前期實行的賦稅制度,以征收谷物、布匹和為政府服役為主,是以均田制的推行為基礎的賦役制度。“有田則有租,有身則有庸,有戶則有調”。以庸代役保證農民有較充分的生產時間,政府的賦稅收入也有了保障。課標問題一官員選拔與管理任務一填空并識記官員選拔三國兩晉南北朝:九品中正制背景東漢末年政治與社會秩序大亂,豪強大族控制了地方選人權標準→家世

影響將選官權收歸中央,前期加強中央集權;后期成為維護的工具

隋唐:科舉制背景(1)士族沒落,九品中正制無法繼續(2)南北朝以來,勢力上升,他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面,要求參政

(3)加強中央集權的需要過程(1)隋煬帝始建進士科(2)唐太宗增加考試科目,以進士和明經兩科為主(3)武則天擴大科舉取士的人數,首創武舉和

(4)唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位特點分科考試選拔人才標準考試成績(才學)作用(1)打破世家大族對仕途的壟斷,有利于社會階層流動(2)擴大統治基礎;提高官員文化素質,加強

(3)促進社會重學風氣的形成官員管理魏晉南北朝門閥士族勢力強大,戰亂頻仍,考核法規大都流于形式隋唐吏部考核;唐朝以和為標準考核官員;為最高監察機構;唐太宗將全國分為十道監察區,委派監察官定期或不定期巡回監察

任務二合作探究材料①“昔日齷齪不足夸,今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花。”這是唐朝詩人孟郊考中進士后,欣喜之際寫的一首詩《登科后》,描述了他登科后騎著馬在京城游街時那種志得意滿的情景。②西安大雁塔唐朝進士題名帖[問題]材料中兩則史料表明隋唐選官制度發生了什么變化?結合所學知識評價該制度。【真題演練】(2021·江蘇卷,3)唐代李逢吉作科舉主考官時,一次性錄取的幾十位進士,均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開路”,以致被貶謫時,“八百孤寒齊下淚”。由此可知唐代科舉()[A]加強了君主集權 [B]促進了階級流動[C]消除了門第觀念 [D]激化了政治矛盾[深化拓展]一、中國古代選官制度的演變及趨勢二、科舉制高考思維方向課標問題二行政管理制度任務一填空并識記中央:三省六部制發展內容中書省,,草擬皇帝詔令;門下省,;尚書省,負責執行,下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部;是宰相集體議政場所

特點體系完整,職責分明,相互制約評價積極:分工明確,提高了;分割相權,加強皇權(相權一定程度上也能制約皇權);中央決策和行政體系日臻完備(家國事務趨向分離)

消極:三省互相責難,影響辦事效率(政事堂的設立提高了行政效率,三省出現一體化趨勢)地方行政①隋朝:廢郡,實行二級制。②唐朝:分全國為10道(后增至15道),作為中央派出的監察機構,后道演變成州、縣以上的一級行政實體;③唐中期以后:部分節度使兼并役使州縣,擁兵自重,形成勢力

法律教化①魏晉南北朝:;②唐朝:《》是中華法系確立的標志,頒行《大唐開元禮》,推廣家訓,強化基層教化

戶籍制度①魏晉南北朝:東晉有“黃籍”“白籍”,后實行“土斷”,使“白籍”人口本地化,承擔賦役;②隋朝:“”,重新核定戶籍;③唐承隋制,戶籍三年一造

基層治理唐朝實行鄉里制度、鄰保制度社會救濟隋唐既重視官方儲備,也提倡民間積儲;唐設專門機構收容貧弱[圖解歷史]唐朝中央政府機構運作示意圖任務二合作探究材料唐初,面對各個部門之間出現嚴重分歧,政令難以得到順利貫徹的問題,朝廷設立了政事堂制度,每遇到需要頒下詔敕的時候,就先由中書省和門下省會同其他必要人員在政事堂舉行聯席會議。包括皇帝詔命在內的一切政令,必須經政事堂會議正式通過,方能生效頒行。隨著盛唐時代政事堂工作重心向分理行政傾斜,唐玄宗于開元二十六年(738年)正式在皇宮內設立了翰林學士院,選任擅長文學的親信充任翰林學士。翰林學士沒有專門的辦公場所和屬員,不計官階品秩,主要負責起草任命將相大臣、號令征伐等有關軍國大事的詔制,并承擔起了參與決策機務的工作。——摘編自王小甫等《創新與再造——隋唐至明中葉的政治文明》[問題]根據材料,概括唐初至盛唐中央決策機制發生的變化、特點及其作用。【真題演練】(2024·江西卷,4)唐代詔令用紙書寫,頒下州縣的詔令需長時間傳遞,白麻紙招蟲,不能耐久,故用黃麻;重大詔命或當朝宣命,無須久存,故用白麻。黃輕白重,遂為故事。大約到德宗時,中書只有黃麻可用,白麻已皆在翰林院。這折射出()[A]行政效率提高 [B]中央集權加強[C]決策事權轉移 [D]科舉影響擴大[深化拓展]漢唐以來中樞權力體系演變的特點及趨勢1.特點(1)內朝官向外朝官轉化。內朝在牽制、架空外朝的同時,逐步發展為制度化、合法化的外朝中央機構。(2)宰相職位的設置由實位轉向虛位。宰相權限及權威下降,宰相不再專職。(3)宰相權力不斷分化。設置多機構或多人分割相權。2.趨勢:皇權加強,相權削弱。課標問題三賦稅制度任務一填空并識記租調制魏晉時期開始實行,按戶征收糧和絹帛。北魏孝文帝改革,頒布均田令,規定受田農民承擔定額租調,成年男子負擔一定的徭役隋朝主要向民眾征收租調,征派力役租庸調制時間:唐前期推行基礎:均田制,但受田不足較為普遍特點及影響:以代役,保證農民有較充分的,有利于保障政府的賦稅收入

兩稅法時間:唐中期以后(780年)背景:土地兼并導致均田制遭到破壞,租庸調制無法維持;政府財政困難內容:每戶按戶等繳納戶稅,按繳納地稅,取消租庸調和一切雜稅、雜役。一年分夏、秋兩次納稅

影響積極:①簡化稅收名目,擴大收稅對象,保證國家的財政收入;②改變了自戰國以來以為主的賦稅制度;③減輕政府對農民的

弊端:稅收總額按最高年份確定,兩稅外又額外征稅,加重人民負擔[知識點撥]唐朝賦稅制度的變化任務二合作探究材料一敦煌戶簡殘卷所見唐代均田戶受田情況表戶籍年代均田戶數受足戶數平均每戶應受田畝數平均每戶未受田畝數高宗時期10101.069.0武則天時期40143.5102.0玄宗時期322148.7106.6代宗時期112149.389.8注:唐代上柱國按規定受助田3000畝,表中是排除了上柱國戶后的數據。——改編自王仲犖《隋唐五代史》材料二白居易的《贈友》描述了兩稅征錢導致錢重物輕而傷農的現象,“胡(何)為秋夏稅,歲歲輸銅錢。錢力日已重,農力日已殫”;表達了對租庸調法的認同,“庸必算丁口,租必計桑田。不求土所無,不強人所難。量入以為出,上足下亦安”,主張“復彼租庸法,令如貞觀年”。柳宗元的《答元饒州論政理書》指出,兩稅法實行按戶等征稅,富人賄賂官吏求居下等以逃稅,導致“貧者愈困餓死亡而莫之省,富者愈恣橫侈泰而無所忌”。他認為要避免上述現象的出現,只有“舍其產而唯丁田之間”,即恢復以身丁為本的租庸調法。——改編自付志宇《唐人詩文所見兩稅法變革補證》[問題](1)根據材料一,指出唐代均田制推行中存在的主要問題,并結合所學知識分析其原因。(2)根據材料,結合所學知識,評析白居易、柳宗元對唐代稅制改革的看法。【真題演練】(2024·廣東卷,3)兩稅法以田地、雜產等資產評定戶等,但對雜產種類及其價值沒有明確規定。唐文宗時,湖州刺史庾威在所屬五縣,“自立條制,應田地、奴婢,下及竹、樹、鵝、鴨等并估計稅錢,差軍人一千一百五十人散入鄉村,檢責剩征稅錢四千九百余貫”。結果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見,兩稅法()[A]存在一定的制度缺陷[B]強化了對農民的人身控制[C]賦予地方官員加征權[D]解決了政府的財政困難第6課時隋唐制度的變化與創新課標問題一任務一家世、道德和才能士族特權寒門庶族地主殿試中央集權品德才能御史臺任務二變化:科舉制形成。評價:改變了魏晉以來世家大族壟斷仕途的局面;改變了選拔官員的標準;將人才選拔權收歸中央,加強了中央集權;使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權,擴大了統治基礎;提高了官員文化素質;促進了民間的學習風氣;但仍然存在以地位、權勢、功勛、金錢為依據的入仕門徑。[真題演練]B唐代科舉制使得出身低微的士子得以進入政壇,這說明唐代的科舉制促進了社會階級的流動,B項正確;材料內容與加強君主集權無關,排除A項;唐代門第觀念影響仍很大,排除C項;李德裕與李逢吉作為政敵,但同樣為寒素開路,材料強調二者的共識而非矛盾,排除D項。課標問題二任務一決策機構審核詔令政事堂行政效率州、縣藩鎮割據律令儒家化唐律疏議大索貌閱任務二變化:決策部門出現一體化的趨勢;政事堂工作重心由輔助決策向分理行政傾斜;皇帝近臣參與機務決策。特點:集體議政、集體決策。作用:提高行政辦事效率;有利于集思廣益,保障了決策的合理性;分割了相權,強化了皇權;有利于保障國家政局的穩定。[真題演練]C據材料并結合所學知識可知,中書省是受命于皇帝的決策機構,但到德宗時,書寫重大詔命或當朝宣命的白麻都在翰林院,這體現了決策事權的轉移,故選C項;詔命和宣命之權從中書省轉移到翰林院并不會提高行政效率,排除A項;中央集權主要涉及中央與地方的權力關系調整,而材料中涉及的是中央內部權力的分配,排除B項;材料體現的是中央內部權力的分配,與科舉制無關,排除D項。課標問題三任務一庸生產時間田畝人丁人身控制任務二(1)問題:均田制下,受田受足戶數嚴重不足;實際受田數遠達不到應受田數。原因:土地兼并導致國家手中掌握的土地越來越少;大地主、大官僚肆意侵吞土地;新開墾土地數量不多,人口的增加等。(2)白居易、柳宗元都看到了兩稅法的弊病。白居易認為征錢帶來了錢重物輕而傷農的現象,柳宗元認為按戶等征稅導致富人賄賂官員逃稅,窮人更加貧窮。上述看法切中了兩稅法的弊病,但沒有看到其積極意義,如簡化稅收名目,保證國家的財政收入,減輕了政府對農民的人身控制。兩人都主張恢復租庸調制,但租庸調制已經無法維持,這是因為土