鄉鎮對村財務管理制度總則目的為加強鄉鎮對村財務管理，規范村級財務行為，提高資金使用效益，保障村級組織正常運轉，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鄉鎮實際，制定本制度。適用范圍本制度適用于本鄉鎮轄區內的所有行政村（含農村社區）。基本原則1.依法依規原則：嚴格執行國家法律法規和財務制度，確保村級財務管理合法合規。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開，接受群眾監督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務收支平衡。4.規范管理原則：建立健全村級財務管理制度，規范財務核算和監督。財務機構與人員財務機構設置1.村級應設立獨立的財務機構，配備必要的財務人員。財務人員應具備會計從業資格證書，熟悉財務業務。2.鄉鎮應設立農村財務管理服務中心，負責指導、監督村級財務工作。財務人員職責1.會計職責負責村級財務核算，按照國家統一的會計制度進行賬務處理。編制財務報表，定期向鄉鎮農村財務管理服務中心報送。負責財務檔案的整理、歸檔和保管。協助做好財務公開工作。2.出納職責負責現金收付和銀行存款收支業務。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現金、有價證券和財務印章。協助會計做好其他財務工作。財務收支管理收入管理1.村級收入包括財政補助收入、上級專項補助收入、經營收入、發包及上交收入、捐贈收入等。2.各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。嚴禁設立賬外賬、小金庫。3.村級組織收取的各項費用，應使用財政部門統一監制的票據。支出管理1.村級支出應嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，遵循勤儉節約、量入為出的原則。2.支出審批程序一般支出：由村主任審批，金額較大的支出應經村民會議或村民代表會議討論通過。重大支出：指一次性支出超過一定金額（具體金額由各鄉鎮根據實際情況確定）的項目，應經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮農村財務管理服務中心審核備案。3.支出報銷應提供真實、合法、有效的原始憑證。原始憑證應具備名稱、日期、內容、金額、填制單位、填制人、審批人等要素。4.嚴禁白條入賬。對于確實無法取得正規發票的支出，應說明原因，并經審批人簽字后入賬，但白條金額不得超過規定比例（具體比例由各鄉鎮根據實際情況確定）。5.村級不得列支應由個人負擔的費用。不得報銷與村級事務無關的費用。財務預決算管理預算編制1.村級應編制年度財務預算。預算內容包括收入預算和支出預算。2.收入預算應根據上年收入情況和當年經濟發展趨勢進行編制。支出預算應根據村級事務實際需要，按照輕重緩急進行安排。3.財務預算應經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮農村財務管理服務中心備案。預算執行1.村級應嚴格執行財務預算。如遇特殊情況需要調整預算的，應按原預算編制程序進行調整，并報鄉鎮農村財務管理服務中心備案。2.鄉鎮農村財務管理服務中心應加強對村級財務預算執行情況的監督檢查。決算編制1.年度終了，村級應編制財務決算。決算內容包括年度收入、支出、結余等情況。2.財務決算應經村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉鎮農村財務管理服務中心審核。資金資產管理資金管理1.村級資金應實行委托鄉鎮農村財務管理服務中心代管。代管資金應存入指定的銀行賬戶，實行專戶管理。2.嚴格執行現金管理制度。庫存現金不得超過規定限額（具體限額由各鄉鎮根據實際情況確定）。3.加強銀行存款管理。定期核對銀行賬戶余額，確保賬實相符。嚴禁出租、出借銀行賬戶。4.村級資金使用應按照規定的程序和審批權限進行。嚴禁挪用、擠占專項資金。資產管理1.村級資產包括流動資產、固定資產、農業資產等。2.建立健全資產登記制度。對村級資產進行全面清查、登記，建立資產臺賬，如實反映資產的數量、價值、使用狀況等信息。3.加強固定資產管理。固定資產應按規定計提折舊，定期進行清查盤點，確保賬實相符。固定資產的購置、處置應按規定程序進行審批。4.農業資產應按規定進行核算和管理。定期對農業資產進行清查盤點，確保農業資產的安全完整。財務公開與監督財務公開1.村級應建立財務公開制度。定期將財務收支情況、資產負債情況、債權債務情況等向村民公開。2.財務公開內容應真實、準確、完整。公開時間、地點應固定，方便村民查閱。3.對村民提出的疑問和意見，村級應及時給予答復和解釋。財務監督1.建立健全村級財務監督機制。成立村民理財小組，負責對村級財務進行民主監督。2.村民理財小組應定期對村級財務進行審查。對發現的問題及時提出整改意見，并監督整改落實情況。3.鄉鎮農村財務管理服務中心應加強對村級財務的審計監督。定期對村級財務進行審計，對審計中發現的問題依法依規進行處理。財務檔案管理檔案范圍村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預決算資料、合同協議、票據存根、財務公開資料、審計報告等。檔案整理1.財務檔案應定期進行整理。按照檔案管理的要求，分類裝訂成冊，編制目錄，便于查閱。2.財務檔案應妥善保管。存放地點應安全、防火、防潮、防蟲。檔案保管期限1.會計憑證、會計賬簿、財務報表等檔案保管期限為[X]年。2.其他財務檔案保管期限根據相關規定執行。檔案查閱1.因工作需要查閱財務檔案的，應經村主任批準。2.查閱財務檔案應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出。查閱人員不得在檔案上涂改、標記、拆封等。責任追究違反財務制度的處理1.對違反本制度的單位和個人，應視情節輕重，給予批評教育、責令改正等處理。2.對違反財經紀律的行為，應依法依規追究相關人員的責任。法律責任1.對違反國家法律法規的