鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理，保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療服務，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)申請從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的人員以及對鄉(xiāng)村醫(yī)生準入的管理活動。基本原則1.依法準入原則：嚴格依照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生準入程序。2.公平公正原則：對所有符合條件的申請人一視同仁，確保準入過程公平、公正、公開。3.注重質(zhì)量原則：注重鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務能力、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體質(zhì)量。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍狀況，適時調(diào)整準入標準和管理措施，實行動態(tài)管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生資格條件執(zhí)業(yè)資格1.已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。2.在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作5年以上。3.考核合格，身體健康，能夠勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。學歷要求具有中等醫(yī)學專業(yè)學歷，或者經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門確認免考取得中等醫(yī)學專業(yè)學歷。職業(yè)道德1.遵守國家法律法規(guī)，遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)章制度和職業(yè)道德規(guī)范。2.具有良好的醫(yī)德醫(yī)風，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。3.誠實守信，廉潔奉公，自覺抵制各種不正之風。準入程序申請1.符合鄉(xiāng)村醫(yī)生資格條件的人員，向所在地縣級衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交下列材料：《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請表》；學歷證明、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書；身份證明；醫(yī)療機構出具的擬聘用證明；縣級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。2.申請人應當如實填寫申請材料，對申請材料的真實性負責。受理1.縣級衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審核。2.申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對申請材料不符合要求的，應當告知申請人不予受理，并說明理由。審核1.縣級衛(wèi)生行政部門受理申請后，應當組織對申請人進行審核。審核內(nèi)容包括：申請材料的真實性；申請人是否符合鄉(xiāng)村醫(yī)生資格條件；申請人的業(yè)務能力、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)。2.審核可以采取書面審核、實地考察、面試等方式進行。實地考察應當包括對申請人所在村醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本情況、服務能力等方面的考察。面試應當包括對申請人的專業(yè)知識、實踐技能、溝通能力等方面的測試。3.審核工作應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成。注冊1.經(jīng)審核符合條件的，縣級衛(wèi)生行政部門應當自作出審核決定之日起10個工作日內(nèi)，予以注冊，并發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。2.《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期滿前3個月內(nèi)申請再注冊。3.縣級衛(wèi)生行政部門應當將準予注冊和再注冊的人員名單予以公告，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。培訓與考核培訓1.縣級衛(wèi)生行政部門應當定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加業(yè)務培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務水平和服務能力。2.培訓內(nèi)容應當包括國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范、基本醫(yī)療服務技能、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。3.培訓可以采取集中培訓、遠程教育、臨床進修等方式進行。培訓時間應當根據(jù)實際情況確定，每年累計不少于2周。考核1.縣級衛(wèi)生行政部門應當定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。考核內(nèi)容包括業(yè)務水平、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面。2.考核應當每年進行1次。考核可以采取個人述職、民主測評、業(yè)務考試、實地檢查等方式進行。3.考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核結果應當作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)、獎勵、培訓、職稱晉升等的重要依據(jù)。4.對考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，縣級衛(wèi)生行政部門應當責令其暫停執(zhí)業(yè)3個月至6個月，并接受培訓和再次考核。經(jīng)再次考核仍不合格的，由原注冊部門注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)范圍鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在注冊的村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務。執(zhí)業(yè)規(guī)則1.鄉(xiāng)村醫(yī)生應當遵守國家有關法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程和醫(yī)療質(zhì)量控制標準。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生應當按照規(guī)定及時、準確地填寫醫(yī)療文書，妥善保管病歷、處方等醫(yī)療資料。3.鄉(xiāng)村醫(yī)生應當按照規(guī)定使用藥品和醫(yī)療器械，不得使用過期、失效、變質(zhì)或者未經(jīng)批準的藥品和醫(yī)療器械。4.鄉(xiāng)村醫(yī)生應當積極參與國家基本公共衛(wèi)生服務項目，按照規(guī)定為農(nóng)村居民提供預防、保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務。5.鄉(xiāng)村醫(yī)生應當定期對村醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備進行維護和更新，保證正常運行。6.鄉(xiāng)村醫(yī)生應當加強與上級醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務聯(lián)系和技術協(xié)作，及時轉(zhuǎn)診超出其診療能力的患者。執(zhí)業(yè)變更1.鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應當?shù)皆圆块T辦理變更注冊手續(xù)。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理變更注冊手續(xù)，應當提交下列材料：《鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)注冊申請表》；《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；與擬變更的村醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂的聘用證明；縣級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。3.縣級衛(wèi)生行政部門應當自收到變更注冊申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行審核。符合變更條件的，予以變更注冊，并換發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；不符合變更條件的，不予變更注冊，并說明理由。注銷注冊1.鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，由原注冊部門注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的；考核不合格，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的；連續(xù)2年未在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的；出讓、出租、出借《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.縣級衛(wèi)生行政部門應當將注銷注冊的人員名單予以公告，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.縣級衛(wèi)生行政部門應當加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度等進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。3.縣級衛(wèi)生行政部門應當建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)督檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)情況、考核結果、違法行為等信息。投訴舉報處理1.縣級衛(wèi)生行政部門應當設立投訴舉報電話、信箱等，接受社會公眾對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，縣級衛(wèi)生行政部門應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報事項，縣級衛(wèi)生行政部門應當依法對相關鄉(xiāng)村醫(yī)生進行處理，并向社會公布處理結果。法律責任1.鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中違反法律法規(guī)規(guī)定的，由縣級衛(wèi)生行政部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.縣級衛(wèi)生行政部門及其工作人員在鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：對不符合鄉(xiāng)村醫(yī)生資格條件的人員準予注