小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動工作指南國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會

目錄前言 9一、適用范圍 10二、工作原則和目標(biāo) 10三、工作要求 10四、相關(guān)方職責(zé) 11五、工作實(shí)施 13附件 20

前言小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展，在財(cái)稅金融、營商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺一系列政策措施，取得積極成效。2019年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要“主動服務(wù)企業(yè)”“支持推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展的部署要求，發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證對企業(yè)質(zhì)量提升的作用，國家市場監(jiān)督管理總局先后于2020年、2022年印發(fā)《關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號）、《關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項(xiàng)行動的通知》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕62號），在全國范圍內(nèi)部署開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，建立健全市場監(jiān)管部門牽頭、有關(guān)政府部門密切配合的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作推進(jìn)機(jī)制。各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，采取多項(xiàng)措施積極開展相關(guān)工作，得到社會各界特別是小微企業(yè)的熱烈反響和高度認(rèn)可。截至2021年底，各地共出臺265項(xiàng)激勵政策，累計(jì)為9萬余家企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)37.4萬人次，127家認(rèn)證機(jī)構(gòu)為36個行業(yè)的5639家小微企業(yè)實(shí)施了精準(zhǔn)幫扶，95.88%的企業(yè)反映質(zhì)量意識、管理水平和經(jīng)營績效明顯提升。為進(jìn)一步規(guī)范提升行動的各項(xiàng)工作和相關(guān)活動，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會組織編制《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動工作指南》(2022版)，明確了提升行動的工作目標(biāo)、任務(wù)要求、相關(guān)方職責(zé)和實(shí)施要求。本指南旨在為各相關(guān)方開展提升行動提供工作指引，鼓勵各相關(guān)方參照本指南，結(jié)合所在區(qū)域或行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

一、適用范圍本文件為“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”（以下簡稱“提升行動”）的工作指南，明確闡述了提升行動的工作目標(biāo)、工作要求、相關(guān)方職責(zé)和實(shí)施要求。本文件適用于開展提升行動的相關(guān)各方，包括（不限于）：（一）市場監(jiān)督管理部門，包括國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司（以下簡稱總局）,以及地方各級市場監(jiān)管部門（以下簡稱各地方局）。（二）為小微企業(yè)提供幫扶指導(dǎo)和認(rèn)證服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）參與提升行動的小微企業(yè)。（四）為提升行動提供技術(shù)支撐的專家團(tuán)隊(duì)。（五）其他參與提升行動的組織，如研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會等。二、工作原則和目標(biāo)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求，遵循“政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿、機(jī)構(gòu)服務(wù)、突出公益、注重實(shí)效”原則，聚焦“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對小微企業(yè)普遍存在的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)理解難、質(zhì)量管理工具運(yùn)用難的“兩難”問題，質(zhì)量管理水平不高、質(zhì)量競爭力不強(qiáng)的“兩不”問題以及產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)品牌附加值低的“兩低”問題，對小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)小微企業(yè)采用國際先進(jìn)的質(zhì)量管理工具，解決企業(yè)質(zhì)量“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要提高政治站位，樹立全局觀念，將開展提升行動作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的一項(xiàng)重要舉措來具體謀劃和推動。總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，各地方局在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合相關(guān)部門，在條件允許的情況下，給予政策或資金上的支持，做好服務(wù)監(jiān)管，確保提升行動順利推進(jìn)。（二）多方聯(lián)動，提升幫扶效果堅(jiān)持市場有效、政府有為、企業(yè)為主，加強(qiáng)理論政策研究和創(chuàng)新，完善提升行動工作機(jī)制，各地方局結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過多方發(fā)力，將提升行動與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，以小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)機(jī)構(gòu)主動作為，持續(xù)開展幫扶活動，小微企業(yè)聚焦問題積極行動，通過提升行動，切實(shí)解決企業(yè)質(zhì)量問題，確保質(zhì)量提升取得實(shí)效。（三）及時總結(jié)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用參與各方及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)施效果評估，推廣提升行動優(yōu)良案例，推出一批標(biāo)桿企業(yè)，選樹一批標(biāo)桿項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)示范效果。將普適性的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)自身情況相結(jié)合，注意總結(jié)提煉工作中的共性特點(diǎn)和共性規(guī)律，形成更多的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（四）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍開展形式多樣的宣傳推廣活動，加大提升行動的宣傳力度，解讀政策措施和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，提高小微企業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，深度挖掘提升行動中涌現(xiàn)的優(yōu)良案例，進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，讓更多的小微企業(yè)知曉提升行動，吸引更多小微企業(yè)參與提升行動。四、相關(guān)方職責(zé)(一)國家市場監(jiān)督管理總局國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司是提升行動的主管部門，負(fù)責(zé)提升行動在全國范圍的政策制定、動員部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核評估工作。(二)地方市場監(jiān)督管理部門地方市場監(jiān)督管理部門按照總局提升行動的工作安排，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域提升行動的政策制定、動員部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核評估工作。(三)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第三方專業(yè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，是提升行動的實(shí)施主體，應(yīng)主動對小微企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)小微企業(yè)靈活運(yùn)用多種手段（如建立質(zhì)量管理體系），解決企業(yè)質(zhì)量問題。(四)小微企業(yè)小微企業(yè)作為幫扶對象，是提升行動的實(shí)施主體，應(yīng)聚焦本企業(yè)存在的問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，并在服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立適合自身實(shí)際的質(zhì)量管理體系，持續(xù)提升管理水平，提高質(zhì)量績效。（五）提升行動專家工作組提升行動專家工作組為深入開展提升行動提供技術(shù)支撐，包括制作培訓(xùn)課件、審定指南、編纂優(yōu)良案例、開展提升效果第三方評估等。

五、工作實(shí)施（一）工作流程注：1、“認(rèn)證評價”中認(rèn)證為可選項(xiàng)，企業(yè)可根據(jù)自身情況決定是否通過認(rèn)證。2、“工作職責(zé)”一系列內(nèi)容僅供參考，各地方局可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，如有行業(yè)學(xué)協(xié)會參與提升行動，應(yīng)明確其相關(guān)職責(zé)。

（二）實(shí)施步驟1.統(tǒng)籌策劃政府搭臺，服務(wù)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)及其他相關(guān)方發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動，是提升行動得以有效開展的關(guān)鍵。市場監(jiān)督管理部門要將提升行動列入年度工作重點(diǎn)，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，將工作績效納入市場監(jiān)管綜合考核體系。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，建立健全各方密切配合的工作推進(jìn)機(jī)制，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、銀行貸款、專精特新“小巨人”培育等方面給予政策激勵。總局鼓勵各地方開展理論方法研究，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，組成由政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會等參加的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)研發(fā)，研究提升方法，拓展以區(qū)域提升、行業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)提升、供應(yīng)鏈提升等代表形式的創(chuàng)新提升模式，探索管理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用于提升行動途徑，分類研究，聚焦共性問題，尋找共同需求，培樹標(biāo)桿區(qū)域（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈），帶動區(qū)域（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈）整體質(zhì)量提升；以高質(zhì)量發(fā)展理念為引領(lǐng)，研究典型區(qū)域（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈）小微企業(yè)質(zhì)量提升的發(fā)展階段和典型范式，指導(dǎo)小微企業(yè)建立持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。小微企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)遵循以下原則：（1）行業(yè)不限；（2）企業(yè)自愿參與提升行動；（3）企業(yè)處于正常生產(chǎn)運(yùn)營狀態(tài)，能夠投入必要資源開展相關(guān)工作；（4）服務(wù)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和專業(yè)服務(wù)能力。2.宣傳培訓(xùn)宣傳培訓(xùn)是提升行動重要的基礎(chǔ)性工作，各方應(yīng)貫穿提升行動始終，明確培訓(xùn)組織實(shí)施的具體職責(zé)分配，建立常態(tài)化、持續(xù)性的培訓(xùn)機(jī)制。總局組織開展全國性的宣傳培訓(xùn)工作。通過國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動專欄”、抖音平臺“質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升”抖音號等媒體平臺發(fā)布提升行動政策信息和工作動態(tài)、傳播小微企業(yè)質(zhì)量管理知識。通過“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”，推出適合小微企業(yè)自身成長的精品課程，為企業(yè)提供公益培訓(xùn)服務(wù)。各地方局可根據(jù)實(shí)際情況分層開展宣傳培訓(xùn)工作。充分利用“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”組織小微企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)質(zhì)量管理知識學(xué)習(xí)。對于有意愿的企業(yè)，應(yīng)納入提升行動重點(diǎn)幫扶；對于目前無意愿但有提升空間的企業(yè)，應(yīng)加大宣傳力度；對于小型作坊式企業(yè)可采取播放宣傳片等形式，宣傳管理理念。各地方局應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，開展適宜的宣傳培訓(xùn)方式，可利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開展形式多樣的宣傳活動，并及時將各地開展提升行動工作動態(tài)信息、新聞素材、宣傳資料等報送總局。根據(jù)提升行動對象的實(shí)際需求，組織開展適宜的培訓(xùn)工作，包括但不限于質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001實(shí)施指南、優(yōu)良案例實(shí)踐，以及分行業(yè)、分區(qū)域的定制培訓(xùn)課程等。服務(wù)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐單位，應(yīng)積極配合總局及各地方局開發(fā)通俗易懂、形式多樣的培訓(xùn)課程，組織專家團(tuán)隊(duì)，采取“小班授課”“專家進(jìn)企”“視頻宣講”“在線問答”“案例教學(xué)”等線上線下多種方式開展培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，促進(jìn)小微企業(yè)提升質(zhì)量意識，領(lǐng)會質(zhì)量管理理念、理解質(zhì)量管理工具和方法、培養(yǎng)企業(yè)“質(zhì)量管家”。3.摸底調(diào)研各地方局組織對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，選擇有意愿、有需求、想改進(jìn)、想提升的小微企業(yè)開展提升行動；遵循公開、公平、公正的原則，考察、確認(rèn)參與幫扶的服務(wù)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場調(diào)研時，服務(wù)機(jī)構(gòu)、各地方局應(yīng)充分考慮不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀、特點(diǎn)及需要，從質(zhì)量意識、生產(chǎn)管理、技術(shù)改進(jìn)、制度建設(shè)、質(zhì)量效益等方面進(jìn)行系統(tǒng)、詳細(xì)調(diào)研，并與企業(yè)進(jìn)行充分溝通交流，最終確定企業(yè)亟須解決的質(zhì)量問題，形成提升行動重要輸入。4.分層培訓(xùn)服（1）對企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展質(zhì)量意識培訓(xùn)，提高全員對質(zhì)量的重視程度。（2）對企業(yè)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)，以講解質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)基本思想、核心理念、管理原則、優(yōu)良案例為主。（3）對企業(yè)管理體系建設(shè)主管部門、制度建設(shè)成員的培訓(xùn)以講解質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理工具和方法、優(yōu)良案例實(shí)踐、內(nèi)部審核等為主，對制度建設(shè)成員的培訓(xùn)還應(yīng)包括文件基本結(jié)構(gòu)、編寫技巧、編寫工具。（4）對企業(yè)基層技術(shù)質(zhì)量人員和班組長的培訓(xùn)以講解質(zhì)量管理工具和方法、現(xiàn)場管理、優(yōu)良案例為主。5.流程優(yōu)化通過摸底調(diào)研，服務(wù)機(jī)構(gòu)選派專家團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用質(zhì)量管理工具和方法，梳理質(zhì)量管理核心過程，確定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)通過優(yōu)化、重構(gòu)生產(chǎn)流程，改進(jìn)關(guān)鍵工藝，提高技術(shù)水平等手段，指導(dǎo)企業(yè)制定切實(shí)可行的提升解決方案，實(shí)施“一企一策”，精準(zhǔn)幫扶，解決企業(yè)存在的質(zhì)量問題，提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。6.制度建設(shè)在流程梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，建立/完善適合自身特點(diǎn)的質(zhì)量管理制度體系。質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)以制度化方式落地，流程梳理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、制度完善、層級關(guān)聯(lián)是建設(shè)階段非常重要的內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)考慮不同層級、流程之間的接口和關(guān)聯(lián)，避免交叉和缺失。同時，應(yīng)特別關(guān)注與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況的結(jié)合，避免兩層皮現(xiàn)象的產(chǎn)生。7.體系運(yùn)行企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)完成后，進(jìn)入運(yùn)行階段，運(yùn)行期間，企業(yè)管理者應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織相關(guān)制度要求的宣貫，并提出運(yùn)行要求；員工積極參與，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，落實(shí)提升解決方案，注重質(zhì)量管理工具和方法的實(shí)踐應(yīng)用，同時注意形成運(yùn)行記錄、數(shù)據(jù)、績效改進(jìn)等資料。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在體系運(yùn)行過程中給予充分指導(dǎo)，完善幫扶機(jī)制，以企業(yè)質(zhì)量“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”為切入點(diǎn)，采取分層培訓(xùn)、核心過程梳理、現(xiàn)場問診和巡診、質(zhì)量管理方法和工具指導(dǎo)應(yīng)用、技術(shù)革新等多種幫扶形式，實(shí)施“靶向治療”，精準(zhǔn)施策，從質(zhì)量意識提高、管理流程完善優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、質(zhì)量管理工具方法應(yīng)用和技術(shù)提升等方面，指導(dǎo)幫扶企業(yè)對質(zhì)量管理過程實(shí)施有效控制，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等質(zhì)量控制點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)管理提升，從質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)收集、分析、利用，尋求優(yōu)化質(zhì)量管理活動及改進(jìn)機(jī)會。8.內(nèi)部審核和管理評審體系運(yùn)行一段時間后（一般為3-6個月），企業(yè)組織開展質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核和管理評審，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題和管理評審提出的改進(jìn)決定，應(yīng)策劃并實(shí)施改進(jìn)措施，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)體系運(yùn)行問題改進(jìn)的有效性，健全完善改進(jìn)機(jī)制。（1）內(nèi)部審核內(nèi)審開始前，內(nèi)審員應(yīng)當(dāng)參加內(nèi)審員培訓(xùn)，掌握內(nèi)部審核知識和技能。內(nèi)審組長編制內(nèi)審計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施內(nèi)審，針對內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)開具不符合報告，對不符合項(xiàng)整改和效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。內(nèi)審?fù)瓿珊螅幹苾?nèi)審報告，將內(nèi)審報告和相關(guān)信息資料整理匯總，提交管理評審。（2）管理評審內(nèi)部審核完成后，企業(yè)最高管理者組織實(shí)施管理評審，全面評價質(zhì)量管理體系運(yùn)行的充分性、適宜性、有效性。評審輸入有內(nèi)外部環(huán)境變化、質(zhì)量管理體系績效，以及質(zhì)量管理問題的改進(jìn)成效，評審輸出側(cè)重質(zhì)量持續(xù)提升和改進(jìn)機(jī)會的決定。9.認(rèn)證評價對未取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量管理體系認(rèn)證申請，認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求受理和評審申請，按照認(rèn)證程序?qū)嵤┱J(rèn)證審核，對符合認(rèn)證要求的企業(yè)，頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。對已取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，可通過提升行動，完善其質(zhì)量管理體系運(yùn)行，進(jìn)一步提高認(rèn)證的有效性。10.指南編制/修訂與案例評選（1）指南編制/修訂總局組織服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》（簡稱指南），在幫助企業(yè)更好應(yīng)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)上取得了一定效果，為進(jìn)一步提高《指南》的科學(xué)性、適用性和有效性，總局將結(jié)合指南推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，組織進(jìn)一步完善擴(kuò)充指南內(nèi)容。同時，總局鼓勵各地方局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特色行業(yè)，聚焦行業(yè)共性問題，探索普適性解決方案，編制適用于本區(qū)域、本行業(yè)的小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南，推動區(qū)域、行業(yè)整體質(zhì)量水平的提升。（2）總結(jié)提煉優(yōu)良案例各地方局評估分析提升行動工作成效成果，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)及時總結(jié)提升行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法及成效，編纂實(shí)踐案例和推薦上報。總局經(jīng)各地方局推薦、專家組評選，將提升效果明顯并可推廣的優(yōu)良做法提煉形成優(yōu)良案例，以期為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量管理提升提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐案例內(nèi)容應(yīng)突出企業(yè)應(yīng)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，解決企業(yè)質(zhì)量“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”情況，以及取得的主要成效，要求有具體的量化績效指標(biāo)或可測量的績效結(jié)果，具體編寫要求見附件1《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動優(yōu)良案例編寫要求》。11.考核評估（1）考核評估原則總局對各地方局、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展提升行動的工作舉措和實(shí)際效果進(jìn)行考核評估，評估工作遵循全面客觀、突出實(shí)效、簡便易行、激勵為主的原則，綜合采取實(shí)施主體自評估、第三方評估和總局調(diào)研評價相結(jié)合的方式。實(shí)施主體應(yīng)全面反映工作開展實(shí)施情況和工作成效，提交數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，杜絕弄虛作假。既要注重總結(jié)優(yōu)良案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要實(shí)事求是反映問題，提出建議。（2）考核評估方式各地方局、服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自評估工作機(jī)制，完成自評工作，向總局提交自評總結(jié)報告及相關(guān)材料。總局委托第三方機(jī)構(gòu)對各地方局、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展提升行動的成效進(jìn)行測評，根據(jù)地方局自評、第三方測評以及實(shí)地調(diào)研情況，對各地方局、服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作舉措和實(shí)際效果進(jìn)行綜合評價，對工作成效突出的相關(guān)單位進(jìn)行通報表彰，并推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法。對于考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，提出針對性舉措，制定可行性計(jì)劃，確保提升行動逐年扎實(shí)推進(jìn)。自評報告內(nèi)容要求見附件2《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動自評報告》。12.工作改進(jìn)總局將及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題與不足，持續(xù)改進(jìn)提升行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大培訓(xùn)和幫扶力度，不斷推動提升行動走實(shí)走深。鼓勵各地方局、服務(wù)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會積極總結(jié)提升成效，研究不同行業(yè)提升方向和量化指標(biāo)，建立完善提升績效評價指標(biāo)體系，量化提升成效。13.過程監(jiān)控為穩(wěn)步推進(jìn)提升行動各階段工作，確保提升工作取得實(shí)效，增強(qiáng)小微企業(yè)獲得感，總局、各地方局、服務(wù)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工作實(shí)施各階段的過程控制，保障提升行動不走樣、不走過場，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作任務(wù)和目標(biāo)。總局和各地方局通過調(diào)研、交流、考核等方式，對提升質(zhì)量和效果進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，保障提升行動走實(shí)走深，實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制機(jī)制，監(jiān)控幫扶質(zhì)量，及時調(diào)整完善幫扶措施。小微企業(yè)在服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫扶下，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，及時檢查提升解決方案及其措施落實(shí)情況，切實(shí)解決質(zhì)量問題。附：1.小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動優(yōu)良案例編制要求2.省（區(qū)、市）小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動自評報告

附1小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動企業(yè)優(yōu)良案例編制要求一、

標(biāo)題每個案例自擬標(biāo)題，標(biāo)題應(yīng)突出該案例的亮點(diǎn)特色，提高辨識度，切忌空泛。二、正文字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)。應(yīng)注重提煉具有典型性、啟發(fā)性、推廣性的亮點(diǎn)做法與成功經(jīng)驗(yàn)，可以聚焦在某個點(diǎn)，不必面面俱到。語言通俗易懂，分析有理有據(jù)，可插入圖表。內(nèi)容分為五個部分：企業(yè)簡介（篇幅約占5%）簡述企業(yè)所屬行業(yè)、成立時間、經(jīng)營范圍、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、市場銷售情況、認(rèn)證情況等基本信息。注意：企業(yè)應(yīng)屬于小微企業(yè)，不要求已通過認(rèn)證。企業(yè)急需解決的質(zhì)量管理問題（篇幅約占10%）簡述企業(yè)在質(zhì)量管理上存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)或急需解決的問題。提升行動主要做法（篇幅約占60%）簡述企業(yè)在市場監(jiān)管部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的幫扶下，開展提升行動所采取的主要措施與做法，應(yīng)注重問題導(dǎo)向。企業(yè)質(zhì)量提升成效（篇幅約占20%）簡述企業(yè)通過開展提升行動取得的質(zhì)量提升成效，盡量用提升行動前后的數(shù)據(jù)對比或?qū)嶋H事例進(jìn)行分析，前面提到的質(zhì)量問題是否得以（部分）解決，不要空泛地談提升。啟示（篇幅約占5%）簡述該案例的主要亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)啟示，文中起到總結(jié)和畫龍點(diǎn)睛的作用。三、主要起草單位列出編制該案例的1—3家主要單位的名稱，可以是企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以是地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會或者其他相關(guān)單位。

附2自評報告（說明：本報告是對各省（區(qū)、市）本轄區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動開展情況的全面總結(jié)，不僅包括省市區(qū)縣各級市場監(jiān)管部門直接組織開展的相關(guān)工作，也包括市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)其他部門組織開展以及上升到省市區(qū)縣各級人民政府層面部署開展的相關(guān)工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自評報告可參考該格式）一、組織發(fā)動簡述提升行動的組織發(fā)動情況（包括出臺的政策措施、建立的工作機(jī)制、舉辦的活動等）以及提升行動總體情況，并填寫《提升行動統(tǒng)計(jì)表》（附表）。其中，相關(guān)文件請注明文件編號及名稱。二、宣傳培訓(xùn)宣傳簡述在宣傳方面采取的主要措施與成效，包括（但不限于）制作宣傳品（如視頻、小冊子、海報等）、發(fā)表文章、媒體報道、向總局報送新聞信息等。如有宣傳作品請一并提交。培訓(xùn)簡述在培訓(xùn)方面采取的主要措施與成效，包括（但不限于）組織參加市場監(jiān)管總局開發(fā)的兩個線上培訓(xùn)平臺、地方自行組織線上線下培訓(xùn)、編制培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資隊(duì)伍等。三、企業(yè)幫扶簡述在企業(yè)幫扶方面采取的主要措施與成效。四、區(qū)域產(chǎn)