鄉鎮農經中心管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮農經中心的規范化管理，提高工作效率和服務質量，保障農村經濟健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鄉鎮農經中心全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策，依法開展各項農經工作。2.公正公平原則：對待所有服務對象和工作事項，做到公正、公平，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則：優化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的服務。4.廉潔奉公原則：工作人員要廉潔自律，杜絕貪污腐敗行為，維護農經中心良好形象。二、崗位職責（一）主任職責1.全面負責鄉鎮農經中心的日常管理工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。2.組織協調中心各項工作，確保工作順利開展，完成上級交辦的各項任務。3.負責中心人員的管理和考核，合理安排工作崗位，組織開展培訓和學習活動，提高工作人員業務素質。4.負責與上級主管部門、鄉鎮政府及其他相關部門的溝通協調，爭取政策支持和工作指導。5.審核重要文件和報告，對中心重大事項進行決策。（二）會計職責1.負責農村集體經濟組織的會計核算工作，按照國家統一會計制度和相關規定，設置會計賬簿，進行賬務處理。2.編制財務報表，定期向鄉鎮政府和上級主管部門報送財務報告，真實、準確、完整地反映農村集體經濟組織的財務狀況和經營成果。3.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務資料的安全和完整。4.協助做好農村集體經濟組織的財務審計工作，提供相關財務資料和數據。5.負責農村集體經濟組織的資產管理，定期進行資產清查，核實資產存量，確保資產安全。（三）審計員職責1.負責制定農村集體經濟組織的內部審計計劃和方案，組織開展內部審計工作。2.對農村集體經濟組織的財務收支、經濟活動、內部控制等進行審計監督，檢查財務制度執行情況，發現問題及時提出整改意見。3.協助上級審計部門對農村集體經濟組織進行審計，提供相關資料和配合工作。4.負責審計檔案的整理、歸檔和保管工作，撰寫審計報告，跟蹤審計整改情況。5.開展農村集體經濟組織的經濟效益審計和專項審計調查，為加強農村財務管理提供決策依據。（四）統計員職責1.負責農村經濟統計工作，制定統計調查方案，組織開展統計調查。2.收集、整理、匯總農村經濟統計數據，建立健全統計臺賬，確保統計數據的準確性和及時性。3.定期發布農村經濟統計信息，為鄉鎮政府和上級主管部門提供決策參考。4.參與農村經濟形勢分析和預測，撰寫統計分析報告，為農村經濟發展提供建議。5.負責統計資料的管理和保密工作，按照規定報送統計報表和資料。（五）其他工作人員職責1.協助會計做好賬務處理和財務相關工作，如票據審核、資金收付等。2.協助審計員開展審計工作，提供相關線索和資料。3.協助統計員進行數據收集、整理和調查工作。4.負責中心的日常事務管理，如文件收發、檔案管理、辦公用品采購等。5.完成領導交辦的其他臨時性工作任務。三、工作流程（一）財務工作流程1.收入管理農村集體經濟組織的各項收入，如發包收入、租金收入、財政補助收入等，由相關業務人員負責收取，并及時開具收款票據。收款票據由會計統一管理，領用時進行登記。業務人員收取款項后，應在規定時間內將收款票據和款項交回會計。會計收到款項和票據后，進行核對無誤后，及時入賬，登記收入明細賬。2.支出管理農村集體經濟組織的各項支出，由經辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關發票、收據等原始憑證。支出報銷單經村集體經濟組織負責人審批后，提交會計審核。會計審核重點包括支出的真實性、合法性、合理性，以及原始憑證的完整性、合規性。審核通過的支出報銷單，由會計進行賬務處理，登記支出明細賬，并按照規定辦理資金支付手續。3.財務報表編制會計應按照國家統一會計制度和相關規定，定期編制財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等。財務報表編制完成后，經會計主管審核簽字后，報送給鄉鎮農經中心主任和鄉鎮政府相關領導。定期對財務報表進行分析，為農村集體經濟組織的財務管理和決策提供依據。（二）審計工作流程1.審計計劃制定審計員根據農村集體經濟組織的實際情況和上級要求，制定年度內部審計計劃，明確審計目標、范圍、內容和重點。審計計劃報鄉鎮農經中心主任審批后實施。2.審計準備成立審計組，明確審計組成員的分工和職責。審計組收集與審計事項相關的資料，包括財務報表、會計憑證、合同協議、內部控制制度等。審計組制定審計工作方案，明確審計程序、方法和時間安排。3.審計實施審計組按照審計工作方案開展審計工作，通過審查會計憑證、賬簿、報表，查閱文件資料，實地盤點資產，向有關人員調查詢問等方式，獲取審計證據。審計人員在審計過程中應做好審計記錄，編寫審計工作底稿，詳細記錄審計發現的問題及相關證據。4.審計報告撰寫審計組對審計工作底稿進行整理和分析，撰寫審計報告。審計報告應包括審計概況、審計發現的問題、審計建議等內容。審計報告經審計組組長審核后，征求被審計單位的意見。被審計單位應在規定時間內反饋意見，審計組對反饋意見進行研究和處理。5.審計結果處理審計報告經鄉鎮農經中心主任審核后，報鄉鎮政府審批。鄉鎮政府根據審計結果，作出相應的處理決定。對審計發現的問題，要求被審計單位限期整改，并跟蹤整改情況。審計員負責將審計資料整理歸檔，建立審計檔案。（三）統計工作流程1.統計報表布置鄉鎮農經中心根據上級主管部門的要求，制定統計報表制度，并及時將統計報表布置到各村集體經濟組織。組織各村統計人員參加統計業務培訓，明確統計報表的填報要求、指標解釋和報送時間。2.數據收集各村統計人員按照統計報表制度的要求，收集、整理本村的農村經濟統計數據。統計數據應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。各村統計人員將收集到的數據進行初步審核后，報送給鄉鎮農經中心統計員。3.數據審核匯總鄉鎮農經中心統計員對各村報送的數據進行審核，審核內容包括數據的邏輯性、準確性、完整性等。對審核中發現的問題，及時與各村統計人員溝通核實，要求其進行修改和補充。統計員對審核通過的數據進行匯總，生成鄉鎮農村經濟統計報表。4.數據上報統計員將匯總后的統計報表按照規定的格式和時間要求，報送給上級主管部門。同時，將統計報表報送鄉鎮政府相關領導和部門，為鄉鎮政府決策提供數據支持。5.統計資料管理統計員負責統計資料的整理、歸檔和保管工作，建立統計臺賬和統計數據庫。統計資料應妥善保管，不得隨意銷毀或丟失。統計資料的查閱和使用應按照規定的程序進行審批。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核以工作人員的實際工作表現為依據，做到公平、公正、公開。2.全面考核原則：從工作業績、工作態度、業務能力等方面進行全面考核。3.注重實效原則：考核結果與工作人員的獎懲、晉升、培訓等掛鉤，注重考核的實際效果。（二）考核內容1.工作業績：主要考核工作人員完成工作任務的數量、質量、效率和效益等情況。2.工作態度：考核工作人員的敬業精神、責任心、團隊協作精神、服務意識等。3.業務能力：考核工作人員的專業知識、業務技能、創新能力等。（三）考核方式1.平時考核：由各鄉鎮農經中心主任負責，對工作人員的日常工作表現進行記錄和評價。2.定期考核：每半年或一年進行一次定期考核，由鄉鎮農經中心組織實施，采取個人述職、民主測評、領導評價等方式進行。（四）考核結果運用1.獎勵對考核優秀的工作人員，給予表彰和獎勵，包括榮譽證書、獎金等。在職務晉升、職稱評定、培訓學習等方面，優先考慮考核優秀的工作人員。2.懲罰對考核不合格的工作人員，進行批評教育，并責令其限期整改。連續兩年考核不合格的工作人員，予以辭退或調整工作崗位。五、培訓與學習（一）培訓目標1.提高工作人員的業務素質和工作能力，使其熟悉和掌握農村經濟管理的法律法規、政策制度和業務知識。2.培養工作人員的創新意識和團隊協作精神，提高工作效率和服務質量。（二）培訓內容1.法律法規和政策制度：包括國家有關農村經濟管理的法律法規、農村財務會計制度、農村土地承包法等。2.業務知識：農村集體經濟組織財務管理、審計、統計、農村土地流轉管理等業務知識。3.技能培訓：財務軟件操作、統計軟件應用、辦公軟件使用等技能培訓。4.職業道德和廉政教育：加強工作人員的職業道德修養，提高廉潔自律意識。（三）培訓方式1.內部培訓：定期組織內部培訓，邀請專家學者或業務骨干進行授課，開展業務交流和研討活動。2.外部培訓：根據工作需要，選派工作人員參加上級主管部門組織的培訓學習、業務研討等活動。3.在線學習：鼓勵工作人員利用網絡平臺，自主學習相關業務知識和技能，拓寬知識面。（四）學習要求1.工作人員應積極參加各類培訓和學習活動，認真聽講，做好筆記，確保學習效果。2.學習結束后，工作人員應及時總結學習收獲，將所學知識運用到實際工作中，并撰寫學習心得體會。3.鄉鎮農經中心應建立學習檔案，記錄工作人員的培訓學習情況，作為考核評價的重要依據。六、財務管理制度（一）財務預算管理1.農村集體經濟組織應按照“統籌兼顧、量入為出、收支平衡”的原則，編制年度財務預算。2.財務預算包括收入預算和支出預算，收入預算應根據農村集體經濟組織的實際情況和發展規劃進行預測，支出預算應嚴格控制各項費用支出，確保預算的合理性和可行性。3.財務預算經村民會議或村民代表會議審議通過后，報鄉鎮農經中心備案，并嚴格按照預算執行。（二）資金管理1.農村集體經濟組織的資金應實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑖澜钏酱?、坐收坐支。2.嚴格執行資金審批制度，所有資金支出必須經過規定的審批程序，審批人應在授權范圍內進行審批。3.加強對現金和銀行存款的管理，定期進行盤點和核對，確保資金安全。（三）票據管理1.農村集體經濟組織應統一使用財政部門監制的收款票據和稅務部門監制的發票。2.收款票據和發票由會計統一管理，領用時進行登記，使用后及時核銷。3.嚴禁使用白條收款或開具虛假票據，確保票據的真實性和合法性。（四）資產管理1.農村集體經濟組織應建立健全資產管理制度，加強對資產的登記、核算、評估、處置等管理工作。2.定期對資產進行清查盤點，核實資產存量，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的資產，應及時查明原因，按照規定進行處理。3.資產處置應按照規定的程序進行審批，確保資產處置的公開、公正、公平。（五）財務公開1.農村集體經濟組織應定期進行財務公開，公開內容包括財務收支情況、資產負債情況、收益分配情況等。2.財務公開應采用多種形式，如公開欄、廣播、網絡等，方便群眾查閱和監督。3.對群眾提出的疑問和意見，應及時進行解答和處理，并將處理結果向群眾公開。七、審計監督制度（一）內部審計1.鄉鎮農經中心應定期組織對農村集體經濟組織的內部審計工作，審計內容包括財務收支、經濟活動、內部控制等方面。2.內部審計應制定審計計劃和方案，按照規定的程序和方法進行審計，確保審計工作的獨立性和客觀性。3.審計組應及時撰寫審計報告，提出審計意見和建議，督促被審計單位進行整改。（二）外部審計1.鄉鎮農經中心應積極配合上級審計部門對農村集體經濟組織的審計工作，提供相關資料和數據。2.對上級審計部門提出的審計意見和建議，鄉鎮農經中心應督促被審計單位認真整改，并將整改情況及時報告上級審計部門。（三）審計結果運用1.審計結果作為農村集體經濟組織考核評價、財務獎懲、干部任用等的重要依據。2.對審計發現的問題，應及時進行整改，對違反財經紀律的行為，應依法依規進行處理。八、檔案管理制度（一）檔案范圍鄉鎮農經中心檔案包括財務檔案、審計檔案、統計檔案、業務檔案、人事檔案等各類檔案資料。（二）檔案整理1.各類檔案應按照分類標準進行整理，做到分類清晰、編號規范、裝訂整齊。2.檔案資料應齊全完整，對破損、褪色的檔案應及時進行