人防平戰結合管理制度一、總則（一）目的為規范公司人防平戰結合管理工作，提高公司應對突發事件的能力，確保在戰時能夠有效履行人防職責，平時能夠充分發揮人防資源的社會效益和經濟效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部所有人防設施、設備的管理以及相關人員的職責履行。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障員工和公眾的生命安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則強化安全意識，建立健全預防預警機制，加強日常管理和維護，防患于未然。3.平戰結合原則充分利用人防資源，在平時開展多種經營活動，實現社會效益和經濟效益的有機統一。4.統一指揮原則在突發事件發生時，實行統一指揮，確保各項應急措施協調有序進行。二、組織管理（一）人防工作領導小組成立以公司總經理為組長，各部門負責人為成員的人防工作領導小組。領導小組負責全面領導公司的人防平戰結合管理工作，研究決策重大事項，協調解決工作中的問題。（二）職責分工1.總經理全面負責人防平戰結合管理工作，審批人防工作計劃和應急預案。協調公司與外部相關部門的關系，確保人防工作順利開展。2.各部門負責人負責本部門的人防工作，組織實施各項人防措施。定期檢查本部門的人防設施、設備，確保其處于良好狀態。配合公司做好應急演練和突發事件的應對工作。3.人防辦公室負責人防工作的日常組織和協調，制定和完善人防管理制度。組織開展人防宣傳教育和培訓工作，提高員工的人防意識和應急能力。定期檢查人防設施、設備的運行情況，及時發現和處理問題。負責與上級人防部門和其他相關單位的聯絡工作。三、人防設施設備管理（一）設施設備建設1.按照國家和地方有關人防建設的標準和規范，結合公司實際情況，合理規劃和建設人防設施設備。2.在新建、改建、擴建項目時，嚴格落實人防建設要求，確保人防設施設備與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。（二）設施設備維護1.建立人防設施設備維護管理制度，明確維護責任人和維護周期。2.定期對人防設施設備進行檢查、維護和保養，確保其性能完好、運行正常。3.對發現的問題及時進行維修和處理，做好維修記錄。（三）設施設備使用1.制定人防設施設備使用管理制度，規范使用流程。2.在平時，人防設施設備可根據實際情況進行合理利用，但不得影響戰時使用功能。3.使用單位應嚴格按照操作規程使用設施設備，確保安全。（四）設施設備報廢1.對已達到使用年限或損壞嚴重無法修復的人防設施設備，按照規定程序進行報廢處理。2.報廢的設施設備應及時清理，并做好相關記錄。四、人員管理（一）人員配備1.根據公司人防工作的需要，配備相應的管理人員和專業技術人員。2.管理人員應熟悉人防工作的法律法規和政策，具備較強的組織協調能力和應急處置能力。3.專業技術人員應具備相應的專業知識和技能，能夠熟練操作和維護人防設施設備。（二）人員培訓1.制定人員培訓計劃，定期組織員工進行人防知識和技能培訓。2.培訓內容包括人防法律法規、應急預案、設施設備操作使用等。3.通過培訓，使員工熟悉人防工作的要求和流程，提高應急處置能力。（三）人員考核1.建立人員考核制度，對員工的人防工作表現進行考核評價。2.考核內容包括工作態度、工作能力、工作業績等。3.根據考核結果，對表現優秀的員工進行表彰和獎勵，對不稱職的員工進行批評教育或調整崗位。五、應急管理（一）應急預案制定1.結合公司實際情況，制定完善的人防應急預案，包括防空襲預案、突發事件應急預案等。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練。2.演練內容包括防空襲演練、火災事故演練、地震災害演練等。3.通過演練，檢驗應急預案的可行性，提高員工的應急處置能力和協同作戰能力。（三）應急處置1.在突發事件發生時，立即啟動應急預案，迅速組織人員進行應急處置。2.按照應急響應程序，及時向上級主管部門和相關部門報告情況。3.采取有效的應急處置措施，最大限度地減少損失，確保人員生命安全。六、平戰結合經營管理（一）經營項目規劃1.根據人防設施設備的特點和實際情況，合理規劃平戰結合經營項目。2.經營項目應符合國家和地方有關規定，不得影響人防設施設備的戰時使用功能。（二）經營活動管理1.制定平戰結合經營管理制度，規范經營活動流程。2.加強對經營項目的日常管理，確保經營活動合法合規、安全有序。3.定期對經營項目進行檢查和評估，及時發現和解決問題。（三）收益管理1.建立平戰結合經營收益管理制度，明確收益分配原則和方式。2.經營收益主要用于人防設施設備的維護、更新和人員培訓等方面。3.加強對經營收益的財務管理，確保收益合理使用。七、宣傳教育（一）宣傳內容1.宣傳人防法律法規、政策方針，提高員工的法律意識。2.普及人防知識和技能，增強員工的應急自救能力。3.宣傳公司人防工作的成果和經驗，營造良好的工作氛圍。（二）宣傳方式1.利用公司內部宣傳欄、網站、微信公眾號等平臺，定期發布人防宣傳信息。2.組織開展人防知識講座、培訓、競賽等活動，提高員工的參與度。3.結合“5·12”防災減災日、“9·18”防空警報試鳴日等特殊節點，開展集中宣傳活動。八、監督檢查（一）檢查內容1.人防設施設備的建設、維護、使用情況。2.人員的配備、培訓、考核情況。3.應急管理工作的落實情況。4.平戰結合經營管理情況。（二）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。2.內部檢查與外部檢查相結合。（三）問題整改1.對檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.責任單位應按照整改通知書的要求，認真組織整改，并