PAGEPAGE1醫療機構傳染病防控應急預案演練一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在發生傳染病疫情時，為有效防備和掌控傳染病傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩定而訂立的應急響應措施。預案掩蓋醫療機構內外的傳染病疫情應急處理工作，包含但不限于傳染病暴發、流行、疑似病例的發現與處理等。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。應急響應分級應遵奉并服從以下原則：a防備為主，防治結合；b快速反應，及時處理；c統一領導，分級負責；d依法依規，科學應對；e信息共享，協同作戰。2響應等級劃分：a特別重點（I級）：發生重點傳染病疫情，可能對全國或多個省份造成嚴重影響，需要跨區域、跨部門聯合應對。b重點（II級）：發生嚴重傳染病疫情，可能對一個省份或多個市（地）造成嚴重影響，需要省級層面組織應對。c較大（III級）：發生一般傳染病疫情，可能對一個市（地）或多個縣（市、區）造成影響，需要市（地）級層面組織應對。d一般（IV級）：發生細小傳染病疫情，可能對一個縣（市、區）或局部區域造成影響，需要縣級層面組織應對。3響應措施：依據響應等級，啟動相應的應急響應措施，包含但不限于：a疫情監測與報告；b隔離與治療；c防控措施；d信息發布與輿論引導；e應急物資保障；f應急人員調配；g應急演練與培訓。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用指揮協調型應急組織形式，由醫療機構傳染病防控領導小組負責總體指揮，下設若干個工作小組，具體負責各項應急處理工作。2構成單位（部門）：a醫療機構傳染病防控領導小組b應急指揮中心c疫情監測與報告組d隔離治療與醫療救治組e防控措施組f信息發布與輿論引導組g應急物資保障組h應急人員調配與培訓組（二）應急處理職責1醫療機構傳染病防控領導小組：a負責統一指揮、協調和決策，對應急響應工作進行總體部署；b引導和監督各工作小組的應急處理工作；c負責與上級部門、相關部門和單位的溝通協調；d定期組織應急演練，提高應急處理本領。2應急指揮中心：a負責接收、處理疫情信息，及時向領導小組報告；b協調各工作小組的應急行動；c負責應急物資調配和信息發布。3疫情監測與報告組：a負責監測傳染病疫情，及時發現疑似病例；b及時報告疫情信息，確保信息暢通；c參加疫情調查和分析。4隔離治療與醫療救治組：a對疑似病例進行隔離治療；b供應必需的醫療救治；c搭配相關部門進行流行病學調查。5防控措施組：a訂立和實施傳染病防控措施；b負責對醫療機構內外環境進行消毒；c組織開展疫苗接種和健康教育工作。6信息發布與輿論引導組：a及時發布疫情信息，回應社會關切；b開展輿論引導，維護社會穩定；c加強與媒體合作，確保信息傳播準確。7應急物資保障組：a負責應急物資的采購、儲備和調配；b確保應急物資供應充分及時；c建立應急物資清單，定期更新。8應急人員調配與培訓組：a負責應急人員的調配和培訓；b提高應急隊伍的專業技能和應急處理本領；c組織開展應急演練，提高實戰水平。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1疫情監測與報告組：具體構成：由傳染病防控專家、臨床醫生、公共衛生人員等構成。職責分工：負責疫情監測、病例報告、流行病學調查等。行動任務：每日對醫療機構內外的傳染病疫情進行監測，發現疑似病例后趕忙報告，開展流行病學調查，提出防控建議。2隔離治療與醫療救治組：具體構成：由感染科醫生、護士、消毒人員等構成。職責分工：負責疑似病例的隔離治療、醫療救治和消毒工作。行動任務：對疑似病例進行隔離治療，供應必需的醫療救治，對接觸者進行醫學察看，對醫療機構環境進行消毒。3防控措施組：具體構成：由公共衛生人員、消毒人員、健康教育人員等構成。職責分工：負責訂立和實施傳染病防控措施，開展消毒和健康教育。行動任務：訂立并實施傳染病防控措施，對醫療機構內外環境進行消毒，開展健康教育。4信息發布與輿論引導組：具體構成：由宣傳部門、信息管理人員、媒體協調人員等構成。職責分工：負責疫情信息的發布、輿論引導和媒體協調。行動任務：及時發布疫情信息，回應社會關切，引導輿論，與媒體保持良好溝通。5應急物資保障組：具體構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲備和調配。行動任務：確保應急物資供應充分及時，建立應急物資清單，定期更新。6應急人員調配與培訓組：具體構成：由人力資源部門、培訓人員等構成。職責分工：負責應急人員的調配和培訓。行動任務：組織應急人員的調配，開展專業技能和應急處理本領的培訓，提高實戰水平。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：醫療機構設立24小時應急值守電話，用于接收和處理傳染病疫情信息。2聯系電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網絡等方式接收事故信息。2接收責任人：應急指揮中心負責接收事故信息，并趕忙進行核實。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a接收事故信息后，應急指揮中心趕忙向醫療機構傳染病防控領導小組報告；b醫療機構傳染病防控領導小組依據事故信息，決議是否啟動應急預案；c啟動應急預案后，各工作小組依據職責分工，開展應急處理工作。2通報方式：通過電話、短信、網絡等方式進行通報。3責任人：應急指揮中心負責人負責內部通報工作的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a醫療機構傳染病防控領導小組確認事故信息后，由應急指揮中心向上級主管部門報告；b上級主管部門依據醫療機構報告的情況，向上級單位報告。2報告內容：a事故發生的時間、地方、性質；b事故涉及的人員、病例情況；c應急響應措施及進展情況；d需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限：a事故發生后趕忙報告；b事故信息發生更改時，及時報告；c依照上級主管部門、上級單位要求，定期報告。4責任人：應急指揮中心負責人負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a通過電話、短信、網絡等方式向相關部門或單位通報；b必需時，通過新聞發布會等形式公開通報。2通報程序：a應急指揮中心依據醫療機構傳染病防控領導小組的指示，向相關部門或單位通報；b通報內容應準確、客觀及時。3責任人：a應急指揮中心負責人負責向相關部門或單位通報事故信息；b公共衛生部門、疾控中心等相關部門負責人依據需要，負責進一步向其他相關單位通報。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：a接收事故信息后，應急指揮中心進行初步推斷，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性；b依據評估結果，應急指揮中心向醫療機構傳染病防控領導小組匯報；c醫療機構傳染病防控領導小組依據事故信息，結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急預案；d若決議啟動應急預案，領導小組宣布啟動，并通知各工作小組進入應急狀態；e各工作小組依據應急預案的職責分工，開展應急處理工作。2響應啟動方式：a人工啟動：依據領導小組的決策，人工啟動應急預案；b自動啟動：若事故信息實現響應啟動的條件，系統自動觸發應急預案，啟動應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：傳染病疫情的性質嚴重，如突發公共衛生事件、傳染病暴發等；2嚴重程度：事故的嚴重程度實現確定標準，如病例數量實現預警值、傳播范圍廣泛等；3影響范圍：事故對醫療機構內外環境、人員健康及社會穩定的影響范圍較大；4可控性：事故的可控性較低，需要緊急采取掌控措施。（三）預警啟動1若未實現響應啟動條件，但事態發展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策；2預警啟動后，醫療機構進入預警狀態，做好響應準備，實時跟蹤事態發展；3預警期間，應急指揮中心負責收集和分析相關信息，定期向領導小組報告。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急指揮中心應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求；2依據事態更改，應急指揮中心應及時向醫療機構傳染病防控領導小組報告，并提出調整響應級別的建議；3領導小組依據報告和建議，決議是否調整響應級別；4調整響應級別后，各工作小組應趕忙調整工作重點和措施，確保應急響應的有效性和合理性；5躲避響應不足或過度響應，確保應急資源得到合理調配和利用。（五）信息處理與研判的要求1及時、準確、全面地收集和分析事故信息；2確保信息傳遞暢通，各工作小組間信息共享；3依據科學依據和專家看法，進行事故研判；4依據研判結果，及時調整應急響應措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：a醫療機構內部公告系統；b應急指揮中心電話、短信平臺；c醫療機構官方網站、微信公眾號等網絡渠道；d相關部門或單位的聯絡渠道。2預警信息發布方式：a通過電話、短信、網絡等方式及時向相關人員發布預警信息；b通過新聞發布會等形式向公眾發布預警信息。3預警信息發布內容：a預警級別；b預警原因；c可能受影響的范圍；d預警響應措施和建議；e預警解除條件。（二）響應準備1隊伍準備：a確保應急隊伍的完整性，包含醫療救治、公共衛生、后勤保障等人員；b對應急隊伍進行培訓，提高應急處理本領。2物資準備：a確保應急物資的充分，包含防護用品、消毒劑、藥品等；b建立應急物資儲備清單，定期檢查和更新。3裝備準備：a確保應急裝備的完好，包含防護服、隔離設施、檢測設備等；b對應急裝備進行定期維護和保養。4后勤準備：a確保應急后勤保障的到位，包含留宿、餐飲、交通等；b建立應急后勤保障機制，確保應急需求得到滿足。5通信準備：a確保應急通信系統的暢通，包含電話、網絡、無線電等；b定期測試通信設備，確保在應急情況下能夠正常使用。（三）預警解除1預警解除的基本條件：a傳染病疫情得到有效掌控；b受影響區域的風險得到降低；c應急響應措施取得顯著成效。2預警解除的要求：a應急指揮中心依據實際情況，提出預警解除的建議；b醫療機構傳染病防控領導小組依據建議，決議是否解除預警；c解除預警后，各工作小組應恢復正常工作狀態。3責任人：a應急指揮中心負責人負責預警信息的發布和解除；b醫療機構傳染病防控領導小組負責人負責預警解除的決策；c各工作小組負責人負責本小組在預警解除后的工作恢復。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：a依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮中心評估后確定響應級別；b領導小組依據評估結果，決議啟動相應級別的應急預案。2響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：領導小組召開應急會議，研究訂立應急處理方案；b信息上報：應急指揮中心向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息；c資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行；d信息公開：通過指定渠道發布事故信息，確保信息透亮；e后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：a設立警戒區域，掌控人員流動；b對受影響區域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救：a組織專業救援隊伍進行人員搜救；b對失蹤人員開展搜尋工作。3醫療救治：a對受傷人員實施緊急救治；b將重傷員轉移至具備救治條件的醫療機構。4現場監測：a對疫情進行實時監測，評估風險；b對環境進行監測，確保環境安全。5技術支持：a供應必需的技術支持，如消毒、隔離等；b利用專業設備進行疫情分析。6工程搶險：a對受影響設施進行搶修，恢復功能；b保障醫療機構正常運行。7環境保護：a對污染區域進行清理和消毒；b防止疫情擴散。8人員防護要求：a全部參加應急處理的人員必需穿著防護用品；b定期進行健康監測，確保人員健康。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：a當事態無法掌控時，應急指揮中心提出懇求幫忙的建議；b領導小組依據建議，決議是否懇求外部（救援）氣力幫忙。2聯動程序及要求：a與外部（救援）氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；b明確外部（救援）氣力的職責和任務。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：a由醫療機構傳染病防控領導小組負責對外部（救援）氣力的統一指揮；b外部（救援）氣力應聽從醫療機構傳染病防控領導小組的指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件：a傳染病疫情得到有效掌控；b受影響區域的風險得到降低；c應急響應措施取得顯著成效。2響應停止的要求：a應急指揮中心向領導小組報告響應停止的建議；b領導小組依據報告，決議是否停止響應。3責任人：a應急指揮中心負責人負責響應停止的組織實施；b醫療機構傳染病防控領導小組負責人負責響應停止的決策。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則：a確保污染物處理符合相關法律法規和標準要求；b采用科學、有效的方法進行處理，防止二次污染；c處理過程應確保人員安全，躲避交叉感染。2處理措施：a對受污染的環境進行徹底消毒，包含醫療設施、病房、公共區域等；b對醫療廢物進行分類收集、打包，依照規定進行無害化處理；c對可能含有病原體的廢水、廢氣等進行處理，實現排放標準。（二）生產秩序恢復1恢復原則：a在確保安全的前提下，漸漸恢復醫療服務的正常秩序；b對受影響的設施進行維護和修理和消毒，確保其安全可用；c對工作人員進行健康檢查，確保其健康狀態適合工作。2恢復措施：a訂立認真的恢復計劃，明確恢復步驟和時間表；b優先恢復必需的醫療服務，如急診、重癥監護等；c加強對恢復過程的監督和檢查，確保質量。（三）人員布置1布置原則：a確保布置措施符合人員安全和健康要求；b依據人員健康情形和需求，供應相應的布置方案；c對有特殊需求的員工供應必需的幫忙和支持。2布置措施：a對受感染或疑似感染的人員進行隔離治療，并供應必需的生活保障；b對因疫情隔離或治療而無法正常工作的員工，供應相應的彌補措施；c對因疫情影響而無法返回工作崗位的員工，供應臨時布置或轉崗服務；d對全部員工進行心理健康教育和支持，幫忙其應對疫情帶來的心理壓力。（四）總結評估1評估原則：a對應急處理工作進行全面、客觀的評估；b分析應急預案的適用性和有效性，找出不足之處；c為將來可能發生的仿佛事件供應經驗和教訓。2評估措施：a收集應急處理過程中的相關資料，包含記錄、報告、照片等；b組織專家對應急處理工作進行評估，包含組織、指揮、協調、響應等方面；c依據評估結果，提出改進措施和建議，完善應急預案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：a醫療機構傳染病防控領導小組及各工作小組負責人；b應急指揮中心人員；c公共衛生部門、疾控中心等相關單位負責人；d外部救援氣力聯系人。2通信方法：a采用電話、短信、網絡、無線電等多種通信方式；b確保通信設備的正常運行，定期進行測試和備份。3備用方案：a當緊要通信方式失效時，啟用備用通信設備；b建立應急通信小組，負責通信保障的協調和實施。4保障責任人：a應急指揮中心負責人負責通信與信息保障的總體協調；b各工作小組負責人負責本小組通信與信息保障的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：a專家團隊：包含傳染病防控專家、公共衛生專家、醫療救治專家等；b專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部醫護人員、公共衛生人員等構成；c協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，隨時待命的救援隊伍。2人員培訓：a定期對應急隊伍進行專業技能和應急處理本領的培訓；b組織應急演練，提高隊伍的實戰水平。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：a防護用品：包含防護服、口罩、手套、護目鏡等；b醫療用品：包含藥品、消毒劑、醫療器械等；c通信設備：包含對講機、移動電話、衛星電話等；d交通工具：包含應急車輛、救助車等。2物資裝備管理：a建立應急物資和裝備的臺賬，記錄類型、數量、性能、存放位置等信息；b定期檢查物資裝備的完好性，確保其處于可用狀態；c依據實際需求，及時更新和增補物資裝備。3運輸及使用條件：a確保物資裝備的運輸安全，遵守相關規定；b明確物資裝備的使用方法和操作規程。4更新及增補時限：a依據物資裝備的使用情況和損耗情況，定期更新和增補；b設定物資裝備更新和增補的時限，確保其及時性。5管理責任人及其聯系方式：a明確物資裝備管理責任人，負責物資裝備的采購、存儲、調配等工作；b負責人聯系方式應保持暢通，以便及時處理物資裝備相關事宜。九、其他保障（一）能源保障1保障原則：a確保醫療機構在應急情況下能源供應的穩定性和可靠性；b訂立能源應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。2保障措施：a建立能源儲備，包含備用發電機、燃料等；b與能源供應商建立應急聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應；c對能源設施進行定期檢查和維護，確保其正常運行。（二）經費保障1保障原則：a確保應急響應所需經費的及時到位；b合理調配和使用應急經費，提高資金使用效率。2保障措施：a設立應急經費專項賬戶，確保資金獨立管理；b訂立經費使用管理制度，明確審批流程和監督機制；c向上級主管部門和相關部門申請必需的經費支持。（三）交通運輸保障1保障原則：a確保應急物資和人員的快速運輸；b優先保障應急車輛的通行權利。2保障措施：a與交通運輸部門建立應急聯動機制；b確保應急車輛通行證的辦理；c對應急車輛進行特殊標識，以便優先通行。（四）治安保障1保障原則：a維護應急現場的治安秩序；b防止非法侵入和破壞活動。2保障措施：a與公安機關建立應急聯動機制；b在應急現場設立治安警戒線；c加強現場巡邏和監控，確保治平穩定。（五）技術保障1保障原則：a供應必需的技術支持和咨詢服務；b確保技術設備在應急情況下能夠正常使用。2保障措施：a建立技術支持熱線，供應技術咨詢；b確保關鍵技術設備的備份和維護和修理；c組織技術人員進行應急培訓，提高其應急處理本領。（六）醫療保障1保障原則：a確保參加應急響應人員的醫療需求得到滿足；b為受影響的公眾供應必需的醫療救助。2保障措施：a建立應急醫療救治小組；b準備應急醫療物資和藥品；c與周邊醫療機構建立應急協作機制。（七）后勤保障1保障原則：a確保應急響應所需的后勤服務；b